汉规〔2026〕002—县政办—001号

各镇人民政府，县政府有关工作部门、直属机构：

  《汉阴县农村生活污水处理设施运行维护资金保障办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  汉阴县人民政府办公室

  2026年3月19日

汉阴县农村生活污水处理设施运行维护资金保障办法

第一章 总则

  第一条 为规范农村生活污水处理设施运行维护经费管理，保障设施长效运行，改善农村生态环境，根据国家及《陕西省农村生活污水处理设施运行维护管理办法(试行)》等地方相关政策法规，结合本地区实际，制定本办法。

  第二条 本办法适用于本行政区域内农村生活污水处理设施的运行、维护、监测及资金保障等工作。

  第三条 基本原则：

  1.政府主导、多元筹资：以县级财政保障为主，鼓励社会资本、村集体及村民共同参与。

  2.专款专用、绩效管理：资金定向用于设施运维，实行绩效考核与动态调整。

  3.权责明晰、监督到位：明确镇政府及相关部门职责，强化资金使用监管。

第二章  资金来源与筹措

  第四条 经费来源包括：

  1.财政预算：县财政每年根据农村生活污水处理工作的实际需求，在年度财政预算中安排专项经费，统筹安排资金需求。用于农村生活污水处理设施运行维护补助等方面。

  2.上级专项资金：积极争取中央、省、市各级农村生活污水处理相关专项资金支持，按照规定用途和要求使用资金。

  3.村集体自筹：有条件的村集体可以通过集体经营性收入、一事一议等方式筹集部分资金，用于本村生活污水处理工作。

  4.社会支持：接受企事业单位、社会团体及公众捐赠。鼓励和引导社会资本通过特许经营、投资补助、参与农村生活污水处理项目的建设和运营，拓宽经费来源渠道。

  第五条 运维经费标准制定：

  根据设施规模、处理工艺、运行成本等，采取分类分级补助机制核定补助标准。

  (1)动力运行污水处理设施

  对运维技术要求较高的带动力污水处理设施，由第三方公司管理的农村生活污水处理设施，年运维经费按照签订的合同金额作为计算年服务费的基数，依据考核结果核算费用，并按程序支付。

  (2)厌氧和人工湿地

  运维经费按照相关镇实际运行的数量，采取定额补助的方式，每个站点按照2000元标准进行据实补助。(县财政按“从紧必须”原则，适当预算经费予以保障。超出补助标准的，超出部分由设施属地镇人民政府负责保障)

  (3)大三格化粪池

  按照设计处理规模/容积对应标准进行据实补助，补助标准为设计10m³—50m³，按点补助0.1万元/年;51m³—100m³的，按点补助0.2万元/年;101m³—200m³的，按点补助0.5万元/年;设计201m³—500m³，按点补助1万元/年。(县财政按点予以适当补助，超出补助标准的，超出部分由设施属地镇人民政府负责保障)

第三章  资金使用范围

  第六条 经费专项用于以下支出：

  1.基本运行维护费用：

  (1)日常运维：电费、人工费、设备维修及耗材更换。

  (2)水质监测：进出水水质检测(含第三方委托监测及政府抽样监测)。

  (3)大修费用：设施设备主要零部件更换、管网重大修复等。

  (4)信息化管理：在线监控设备安装与维护、数据平台运营。

  (5)药剂费用：用于污水处理过程中所需的各类药剂采购。

  2.监督管理费用：开展农村生活污水处理工作监督检查、绩效考核等工作所需的费用。

  第七条禁止用途：不得用于偿还债务、工资福利、“三公”经费等非运维支出。

第四章  资金管理与监督

  第八条 资金管理：

  1.预算编制与审批：县财政部门会同市生态环境局汉阴分局、农业农村局等相关部门，根据农村生活污水处理工作年度计划和任务，编制经费预算草案，报经县人民政府批准后执行。

  2.资金拨付：对于财政预算安排和上级专项资金，按照国库集中支付制度有关规定，根据项目实施进度和合同约定及对各镇考核结果及时拨付资金。社会资本投入的项目资金，按照相关合同协议约定进行支付。村集体自筹资金由村集体按照民主决策程序管理和使用。

  在拨付运维经费时，主管部门负责对农村生活污水处理设施年度运维经费进行核实，并配合县财政局做好资金拨付相关工作。有下列情形之一的，不予安排补助资金：

  (1)未落实日常运行维护管理机制的;

  (2)出水水质不合格，经整改后仍达不到要求的;

  (3)设施未运行的;

  (4)造成生态环境污染的;

  (5)因客观因素变化，设施长期无法正常运行，无改造利用价值的。

  3.专账核算：县财政部门应设立农村生活污水处理经费专账，对各类资金进行单独核算，确保账目清晰，专款专用。项目实施单位或运营单位也应建立相应的财务账目，规范资金核算。

  4.财务监督：县财政、审计、监察等部门应加强对农村生活污水处理经费使用情况的监督检查，定期开展专项审计和绩效评价，确保资金使用合法、合规、有效。建立健全信息公开制度，定期向社会公布农村生活污水处理经费的筹集、使用情况，接受社会监督。

  第九条 绩效考核：

  1.评价指标体系：建立科学合理的农村生活污水处理经费绩效评价指标体系，涵盖设施建设质量、设施正常运行率、水质达标情况、群众满意度等方面。

  2.评价方式：由县财政部门牵头，会同市生态环境局汉阴分局、农业农村局等部门，定期对农村生活污水处理项目进行绩效评价，并将评价结果作为资金拨付依据。评价可采取现场检查、数据分析、问卷调查等多种方式进行。

  3.结果应用：绩效评价结果作为下一年度经费预算安排、项目调整以及对相关单位和责任人考核奖惩的重要依据。对绩效优秀的项目给予适当奖励，对绩效不达标的项目责令限期整改，情节严重的扣减或暂停拨付经费。

  第十条 责任追究：

  1.对在农村生活污水处理经费筹集、使用和管理过程中，存在截留、挪用、骗取资金等违法违规行为的单位和个人，依纪依规予以严肃处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  2.因管理不善、工作不力导致农村生活污水处理设施不能正常运行、水质不达标等问题的，对相关责任单位和责任人进行问责。

第五章  附则

  第十一条 本办法由县级生态环境、财政、农业农村等部门联合解释。

  第十二条 本办法自印发之日起施行，有效期三年。