我县三大举措助推基层党组织晋位升级

    自开展基层组织建设年活动以来，汉阴县对全县494个基层党组织进行准确分类定级，在查找发现突出问题的基础上，按照“先进抓巩固、一般抓提高、后进抓转化”的工作思路，深入调研、剖析原因、分类指导，扎实推进基层党组织巩固、提升和整改，让先进增压力、一般提活力、后进生动力，全面提升基层党建工作整体水平。

    深入调研“把准脉”。全面开展实地调研，力求对基层党组织进行一次全面“体检”，真正摸清家底，真正定好位。各基层党委相应成立基层组织定级晋档指导小组，并采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、群众测评五步走方式，对全县党建工作情况进行总结摸底，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费是否落实、党组织作用发挥是否充分等五个方面，摸清和掌握各支部情况。按照基层党组织“五个好”标准和基层组织分布情况，采取“各支部自查自评、召集党员群众评议、系统党委评定”三道程序，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级，对系统各支部进行分类定级。经摸底排查，全县495个基层党组织中“好”的数量为297个，所占比例为60.12%;“较好”的155个，所占比例为31.38%;“一般”的数量为42个，所占比例为8.5%。并按照巩固先进，提升一般，转化后进思路，落实年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级措施，力争到年底，所有支部全部实现晋位升级目标。

    剖析原因“听确诊”。为找准突出问题和薄弱环节，全面客观审视全县党建和各基层党组织的工作，县委组织部要求各党(工)委在规定的时间内集中会诊，排查问题，挖掘深层次的原因。各党(工)委在分类定级的基础上，分别组织各基层党组织的支委、党员代表召开座谈分析会，并邀请上级领导、群众代表点评会诊，共同帮助后进党组织晋位升级。截至目前，全县共召开座谈分析会21场，深入走访基层党组织75个，梳理意见建议8大类23条，经深入分析，定级为“一般”以下的42个基层党组织主要问题是党组织带头人在履职尽责、抓班子、带队伍的能力方面有待加强，党组织的工作思路、工作重点还需进一步突出等问题，从而明确了晋位升级着力点和整改工作的重点。

    分类指导“开良方”。坚持分类施治、对症下药，根据不同领域、不同行业基层党组织的特点，“按病开方”、“按需开方”，并有针对性地确定整改措施。针对基层党组织分类定级的结果，县委组织部重点把提升非公党建工作和推动后进村定级晋档工作作为推进基层党组织晋位升级的突破口，加大对全县26个非公有制企业党组织组建力度，坚持“建、管、用”并举，以“三化一体”模式开展“双强”型非公党组织创建活动，夯实非公党建基础，培育党建精品项目;同时把提升基层党组织书记履职能力作为推进基层党组织晋位升级的基础和前提。围绕“加强基层组织建设，当好党组织书记”主题开展系列专题培训。针对全县19个后进村的实际，该县结合“三问三解”主题活动，整建5-7人的工作组协同乡镇和联村帮建部门逐村制定《后进村整顿方案》和建立19个村的转化升级台账，进一步落实整改责任，明确整改时限。而各基层党组织则针对自身存在的不足，制定具体晋位升级方案，明确升级目标，经党员群众评定，党委审定通过后，面向社会作出公开承诺，落实转化升级措施，确保晋位升级目标实现。