国策之花香平梁

     8月桂花香，平梁人民喜洋洋。走进平梁镇辖区，一股股国策之花的芬芳伴随着桂花香扑面而来，让你感到无比的清新和陶醉。此时的你，将被一股股国策之花的芬芳吸引到镇计生服务中心，座宽敞明亮的三层办公大楼内科室齐全，而每个工作人员都在为国策之花的娇艳辛勤工作。即使工作再忙，他们都会为你递上一杯浓浓的香茶让你品尝、欣赏国策之花的美丽和芬芳…..。
    近三年来，该镇把人口与计划生育作为一项国策牢牢的抓在手中，像孕育花朵一样“精心呵护”，使这朵美丽的国策之花香飘平梁的每个角落。共出生人口778人，年均人口自然增长率为3.1‰，人口出生率全部控制在11‰以内，符合政策生育率全部控制在95%以上，出生人口性别比始终保持在正常范围，低生育水平始终保持全县前列。先后获得全省计划生育系统作风先进单位、省级中心示范站、市级先进单位，县级群众满意站所等荣誉称号。
    在今年初召开的计生工作会上该镇党委书记李超振振有词的说：近几年来，平梁镇始终没有放松人口与计划生育工作，虽然取得了前所未有的成绩，但这根弦我们任何时候都不能松。在新的一年，我们将紧紧围绕“两大”创建（创国优、三星级服务站）这条主线，通过强化基层基础、坚持抓好经常性管理和服务两项工作，着力构建 “依法管理、村民自治、优质服务，政策推动，综合治理”的计生工作管理工作格局，确保了全镇计划生育工作始终保持全县领先水平。

    两大创建强基础
    为给全镇计生工作创造良好条件，今年初，该镇提出了围绕两大创建，夯实基层基础的工作思路。在具体实施中，按照创国优的“六好”标准和创建三星级服务站“四优一满意”具体要求，扎实做好两大创建基础工作。先后出资  3万多元改造站容站貌，利用计生服务站与镇文化活动中心相邻的有利条件，建成了以农民计生书屋和文化活动中心为主体的生育文化区和健身娱乐区，安装了“幸福之家”乒乓球台等健身娱乐器材。站内配有专业技术人员6名，其中主治医师1名，医生2名，化验员1名，护士1名，避孕药具管理员1名。购置了B超、红外线治疗仪、电动人流吸引器、化验仪器、电子阴道镜等先进检测和治疗设备。设置了8个科室，满足了 上环、取环、人流、结扎、皮埋、环情孕情监测、妇科病普查普治、生殖保健、宣传教育培训等服务工作。年服务对象达4万余人。同时建立了技术服务、行政服务、宣传培训、生育关怀服务四个中心，方便了群众需要，提升了服务能力。

    政策宣传育新风
    近年来，该镇党委、政府始终将宣传教育工作放在计生工作首位，在全镇开展《陕西省人口与计划生育条例》等法律法规宣传教育，组织广大基层干部群众观看计生政策宣传专题片等有效形式，进行面对面地宣传、交流、分发宣传材料8000余份，把计生政策、优生优育和婚育科学知识送到千家万户使大部分干部群众牢固地树立起晚婚晚育、少生优生的婚育观念。全镇先后有  32对青年自觉实行晚婚， 26 对夫妇自觉晚育，4对夫妇自愿放弃生育二胎。使晚婚晚育，优生优育，生男生女一样好，女儿也是传后人等文明、进步的婚育观念通过群众喜闻乐见的方式深入群众心中。

    保障机制优环境
     始终坚持抓人口计生工作就是抓经济、抓发展的理念，将人口计生工作纳入了经济社会发展的总体规划，严格落实一票否决制和责任追究制。党委主要领导经常深入村组调查研究，督促检查，镇村组层层签订《人口和计划生育目标管理责任书》。形成了镇村党政主要负责人工作在一线，带领干部进村入户，进一步夯实了基层基础，形成了"镇领导、站所负责、村为主、户落实"的工作格局。镇计生服务站充分履职，强化工作措施，积极拓宽服务领域，全面落实各项优惠政策，努力提高优质服务和管理水平。形成了推行工作在一线落实，业务在一线指导，服务在一线开展的工作局面。定期开展送政策、送服务、送信息"三送"活动，将服务融入工作的每个环节，融入育龄群众生产、生活、生育的全过程。邱昌巧是石门寺村5组村民，生育2个孩子后，在今年三夏大忙前夕作了结扎手术，镇计生办考虑到其身体虚弱，在“三问三解三查“活动中，确定一名专干经常到其家中进行看望。在三夏大忙时身体还没完全恢复，加之丈夫一直在外打工，为了让其三下生产不受影响，镇计生办主任及时与村干部联系，安排专人抢收抢种。邱昌巧万分感谢地说：“多亏镇村干部的帮忙，要不然到手的庄稼会烂在地里，该种的也种不下去，我一定要把这件事情告诉丈夫，让他在外安心打工，多挣点钱”。

    三大工程惠百姓
    今年上半年，该镇把第三轮母亲健康检查、孕前优生健康检查和计生家庭创业三大工程作为实事来办，分别成立了领导机构，制定了实施方案，已完成母亲健康检查4095人，占应查人数的100%，同时建立了档案。对188名孕前妇女做了优生健康检查，对174名早孕妇女和194名妊娠终止对象分别进行了随访。对127户448人计生家庭创业户、12户女孩贫困家庭按照帮扶计划和帮扶责任分别进行了帮扶。

    创新机制惠民生
    全面落实了对农村独生子女父母的奖励、农村主动放弃生育二胎的奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别奖励扶助、计划生育贫困家庭救助和独生子女父母退休一次性奖励。2010年以来，平梁镇一直致力于开展"关爱女孩贫困助学"行动，每年拿出专项资金，对考上大学品学兼优的计生家庭贫困女孩进行救助。三年来共为98名优秀贫困女孩提供助学金2.9万元，切实解决了计生贫困女孩的后顾之忧。
 近两年，平梁镇积极推动民生普惠性政策与人口计生政策的有机衔接，对农村独生子女双女户家庭参加新型农村合作医疗每年给予 2.2 万元的财政补贴。享受中考加分26户双女结扎户17人1.7万元。计生家庭扶贫搬迁12户等一系列的计生惠民政策使广大计生家庭充分体会到实行计划生育带来的优惠和实惠。

    强化管理出成果
    按照政府领导，计生为主，各方参与，综合治理的原则，该镇成立了由计生、工商、公安、司法、卫生、妇联、民政等单位负责人为成员的流动人口管理服务领导小组，通过配备20名协管员，发放宣传资料，预算专项经费，加强镇村干部培训等措施，加强流动人口管理，巩固一盘棋管理成果。先后与1709名流动人口完善了“四个一”和“七项管制”措施。对964名流出育龄妇女进行了个案信息录入，与523名已婚育龄妇女签订了管理合同。为804名已婚育龄妇女办理了婚育证明。与5名流入的已婚育龄妇女完善了一证二合同三承诺制度，巩固了流动人口管理“一盘棋”工作成果。赢得了市县主管部门的好评和认可，在今年全市召开的流动人口管理一盘棋工作会上，副市长杜寿平带领全体与会人员到平梁镇计生站和长坝村流动人口管理一盘棋工作进行了现场观摩。宁陕、石泉、汉滨、白河、平利岚皋等六县区领导纷纷派人前来参观学习。

    国策之花香了，平梁人民乐了。但该镇并没有停止奋进的脚步，还将继续踏着律动的节拍，迎着朝阳，高扬着以人为本，关注民生的时代精神，在改革中创新，在创新中奋进，让国策之花更艳、更美，更香。