汉阴：“四步工作法”扎实推进后进村晋位升级

    汉阴县以贯彻十八大精神为契机，集中对19个后进村进行整顿帮扶，通过“四步工作法”(即找难题、定方案、抓督查、重帮扶)，着力推动后进村“晋位升级”，全面夯实基层基础。

    找难题，明确破解目标。23名县级领导、89个县直部门主要负责人集中深入到所联的95个村，进行“纵向到底、横向到边”的排查，通过入户走访、蹲点调研、调查问卷、召开座谈会等形式，准确掌握后进村村情民意，详细了解发展现状和存在问题。通过认真分析，明确整顿升级重点和目标任务，制定切实可行的整顿工作方案，并报县委组织部备案。截至目前，共召开座谈会23场，入户走访2200户，收集整理意见2300余条。
    定方案，理清整改思路。将征集到的涉及农村基层组织建设、致富带头人培养、党员教育管理、农民增收致富等意见建议分类梳理成5类43条，整理成册，通过群众民主评议、专家团会诊、组织专题研究审定三举措，理清发展思路，最后确定整改方案。同时，坚持责任制、限时制、承诺制，逐条剖析、逐项破解、认真细化、确保落实。
    抓督查，促进工作落实。要求各后进村党组织每月上报整改情况，对涉及群众生活的重点项目实施情况，群众反响强烈的重点问题处理情况，制约经济发展的难点问题解决情况，重点跟踪、重点监控、重点推进。县上成立了3个巡回督导检查组，按照整改阶段安排重点开展专题督查，对发现问题及时要求整改，总结成绩，找出差距，制定推进措施。
    重帮扶，解决突出问题。县委建立结对联建帮扶后进村“晋位升级”工作制度，针对基层党组织自身无法完全解决的部分问题，大力开展“组团分类大帮扶”活动，切实解决后进村整改过程中的突出问题。针对产业发展、基础设施建设缺项目的问题，由县农业局、林业局、水利局等整合项目资源，进行对口帮扶。针对种植养殖技术难题，由科技局、农业局等部门派驻专家指导，并对党员群众进行培训，提高发展意识和能力。截至目前，该县共为后进村解决实际难题840余件，落实发展项目312个，有力地推动了后进村基层党组织晋位升级。