立足全局贴民心 注重创新求实效

    隆冬时节，汉阴县人大常委会机关五个工作组分别深入14个乡镇，组织乡镇人大工作和规范化建设考评、组织代表开展部门单位年度工作民主测评，调研谋划2013年人大工作议题，机关干部在充实与忙碌中感受着沉甸甸的收获。
    2012年，汉阴县新一届人大常委会秉承“在监督中参与、在参与中服务、在服务中作为”的工作理念，坚持服务大局、监督为民的基本原则，紧紧围绕县委决策部署、政府着力推进、人民群众广泛关注的重点工作实施监督，使人大各项工作更加贴近民心、顺应民意，监督工作彰显新成效，受到广大人民群众的普遍赞誉。

    持续跟进，助力工业经济发展
    月河工业园区建设是推动汉阴工业经济发展的“动力引擎”。县人大常委会持续跟进月河工业园区建设，在深入到30余户企业、4个乡镇和8个县直部门调研的基础上，听取审议了县政府关于月河工业园区建设情况的报告。县政府及相关职能部门紧紧围绕“工业强县”目标，积极研究解决园区基础设施滞后，企业流动资金缺、融资难，征地拆迁及土地收储难度大，园区缺乏大企业大项目支撑引领，失地农民社会保障机制不够健全等困难和问题，从完善园区规划、健全园区管理机制、加大宣传力度、狠抓招商引资等方面入手，进一步加快了园区建设步伐。

    紧贴民心，大力促进教育事业发展
    发展学前教育,普及高中教育,是民心所向、民众所需。常委会持续跟进“教育强县”战略实施，不断加大监督力度，深入全县14个镇及50余所学校，对镇、村幼儿园建设发展情况进行了视察，对 “双高双普”工作进展情况进行了调研。
    针对学前教育存在的问题，提出了加快幼儿园建设进度、规范私立幼儿园办园模式、加强师资队伍建设等视察意见。县政府及教体局积极整改落实，县财政调度450万元资金分配到全县计划改建、新建的9所镇中心幼儿园，全县幼儿园建设稳步推进。
    常委会听取审议县政府“双高双普”工作报告后，形成了加强教师队伍建设，合理足额配备教师、理顺教师借调关系、完善一套教师合理有序的流动机制；加大资金投入，加快硬件建设；提升高中教育阶段入学率等审议意见。县政府结合本县实际，进一步健全了工作推进机制；合理定编定岗，完善了教师流动和补充机制；加大对学校硬件建设资金投入，高中办学规模不断扩大，高中教育阶段入学率得到提升。

    深入调研，着力推进移民搬迁安置
    陕南避灾移民搬迁安置是改变贫困山区群众生存环境、推进城乡统筹发展的一项惠民工程。常委会4个调研组深入14个镇及相关村组，对全县2011年以来避灾扶贫搬迁安置工作进行了专题调研，并组织10余个相关部门负责人召开了调研座谈会。常委会听取审议县政府关于专项工作报告后，督促县政府及时组建了城乡安居工程领导小组办公室，制定了《移民搬迁安置工作领导小组联席会议制度》等规章制度；广泛宣传移民搬迁安置的对象条件、补助标准、扶持政策等，营造社会高度关注、积极参与的工作氛围；采取项目捆绑、整合资金、财政配套、向上争取、群众自筹“五个一点”的办法，筹措1000万元用于集中安置点基础设施建设；大力开展实用技术培训，引导群众到企业、居民小区就业，努力确保移民“搬得出、稳得住、能致富”，促进了全县避灾扶贫搬迁安置工作深入开展。

    多措并举，支持促进“双创”工作
    为支持促进全县“双创”工作创建达标，常委会采取深入重点部门、乡镇调研，县镇人大代表联合视察、聘请城区10名人大代表担任卫生监督员等形式，全面了解掌握了“双创”工作进展情况，听取审议了县政府专项报告。县政府高度重视审议意见办理落实，投资7.5万元改造东西农贸市场，组织40余人的综合执法整治组加强环境卫生整治，加大对文明小区创建宣传，综合整治效果明显；建立医疗废弃物管理委员会，制定工作制度流程和要求；筹资800余万元狠抓绿化建设；进一步夯实细化工作责任，强化加大环境整治和督查力度，强化工作考核，全县“双创”工作有力有效推进。

    强化职能，积极推进“法治汉阴”建设
    常委会深入贯彻落实《监督法》，研究出台了《县人大常委会规范性文件备案审查办法》，为有效行使监督职权，促进国家机关依法办事，确保法律法规的正确实施提供了有力保障。强化跟踪监督，在2011年听取审议公安工作报告的基础上，组织听取审议了公安工作审议意见整改落实报告，促进公安队伍建设、警力配置、治安防控体系建设、社会矛盾化解、社会管理创新等方面工作全面加强，公安整体工作再上新台阶。组织开展了《村民委员会组织法》和《传染病防治法》执法检查，收到明显效果。组织代表对县法院、县检察院上半年工作进行了集中视察，增进了新一届人大代表对“两院”工作的了解，代表所提视察意见为支持促进“两院”工作发挥了积极作用。常委会成功举办“六五”普法法律知识竞赛活动，推进了县人大常委会“六五”普法决议的深入贯彻实施，掀起了全县新一轮学法、守法、用法高潮。

    创新方式，任后监督推出新举措
    坚持任前法律知识考试、供职表态发言、要求部门向代表通报工作、年终组织全体县人大代表对部门单位进行工作满意度测评等任命监督举措。全年任免国家工作人员67人次。在县政府组成部门换届后，围绕全县“工业强县、产业富民、城镇扩容、教育提升、水利振兴”五大工程和群众关心关注的热点问题，选取县经贸局、教体局、卫生局、住建局等8个部门局长作为电视供职表态发言人，联合电视台首次举办了“新任部局长访谈”电视专栏。既增强了被任命人员责任感，又宣传了人民代表大会制度，展示了人大监督为民的良好形象。

     “顾大局、重民生、善创新、讲实效，是我们人大工作始终不变的工作要求。”该县人大常委会主任朱前平如是说。