群众冷暖挂心头——汉阴县开展群众路线教育工作活动纪略

    七月的汉阴，骄阳似火，滚滚热浪却阻挡不了该县党员干部走村入户，听民意、解民困的激情。自开展党的群众路线教育实践活动以来，汉阴县全体党员干部到工作一线调研3000多次，征集到基础建设、民生工程、产业发展、干部作风、社会管理等方面意见、建议万余条，撰写调研报告2000余篇，县委、县政府主要领导亲自督战，解决大小问题500余件，党的群众路线教育实践活动在汉阴开展的红红火火，颇有成效。 

调研工作落地有声

    “真正了解老百姓想什么，盼什么，怨什么，定下心来，深入一线，问计于民，问需于民。”在汉阴县常委会会议上，县委书记杜风军提出明确要求，每名县级领导至少要完成1篇调研报告。县委办下发《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》，就调研活动进行了安排部署。
从4月份开始，围绕做好陕南避灾扶贫搬迁，杜凤军轻车简从，先后前往城关镇花扒村、五一村、平梁镇长坝村、龙垭镇三柳村、涧池镇西坝村、民主村、双河口镇斑竹园村等村实地调研，撰写出《关于陕南避灾扶贫搬迁工作的一点调查与思考》调研报告。

    上行下效，在县委书记的带头下，汉阴县四大领导班子成员陆续前往各挂联镇村，到群众中调研。全县党员干部纷纷行动起来，大家采取个别面谈、问卷调查、座谈讨论等方式，深入一线，倾听群众对党和政府的意见与要求，重点查找收集群众当前最期盼解决的问题，对社会风气和党风廉政建设反映最集中的问题，真正夯实群众路线教育实践活动的民意基础。

    县委常委、组织部长耿国泉说，调研要多到矛盾最集中、困难最多、群众意见最大的地方去，多到发展相对滞后的地方去，力戒浮光掠影、走马观花。

    在调研中，该县实行每个地方都有干部调研，不空点、不留死角。各镇、各部门党组织主要负责人到所有下属党支部开展调研，所有垂直管理单位党组织负责人到所有基层站、办、所开展调研。调研工作做到“三不漏、三摸清、三落实”，县级领导不漏村（社区），镇领导不漏党员贫困户，村（社区）干部不漏一户村（居）民；调研结束后，必须摸清基层基本情况，摸清群众所需所盼所怨，摸清最突出的具体问题；针对这些问题，落实责任主体、落实整改时限、落实改进措施。

    察真情，听真话，才能交到真心。据统计，该县2094名党员干部全部撰写了调研报告，摸清全县基层困难党员群众1288名，群众所需所盼所怨问题1562个，其中最突出的具体问题552个。 

查摆问题雷厉风行

     6月18日，有媒体反映该县原药监局局长上班时间打麻将一事。汉阴县迅速启动查处机制，当天下午和晚上，相继召开县纪委常委会和县委常委会，严肃追究了相关责任人，回应了社会关切。

    在全面落实中央八项规定、省委《实施意见》和市委《十项规定》的基础上，汉阴县结合实际制定出台了《县委常委会关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，并先后就弘扬延安精神、厉行勤俭节约、反对铺张浪费和严肃工作纪律、改进工作作风下发通知。各镇各部门也结合实际制定了相应措施，进一步重申和明确了有关纪律规定。

    以深入开展“狠刹五股歪风”主题活动为契机，县纪委牵头组成5个督察组，通过拍照录像、调取监控、模拟办事等方式，持续不断地对镇办站所和便民服务大厅、窗口单位干部作风情况开展明察暗访活动。上半年，累计开展明察暗访40余次，检查68个机关单位、14个镇、118家服务行业，车辆专项检查8次。对发现的问题，全县共通报批评30个单位，查处问题52件，依法依纪查处违反“五股歪风”纪律规定的干部13人。
该县还围绕群众关心关注的强农惠农政策落实、专项资金监管、食品药品安全、医药购销、教育收费、农民负担、公路“三乱”等进行专项治理，上半年，查处纠风案件9件，给予党政纪处分6人，警示训诫3人，挽回经济损失30余万元。

长效机制深得民心

    在开展党的群众路线教育实践活动中，汉阴县不搞蜻蜓点水式的走过场，动真格，重实干，通过建立长效机制，把活动内容落到实处，把活动效果落到人民满意上。

    如双乳镇开通便民服务直通车上门代办服务，观音河镇创新建立《镇党代表和党员联系群众制度》，上七镇创新开展“三十工程”实践活动，汉阳镇建立起“三到户二帮包一代理”的“321家长式”农村工作模式，全县制定出台《关于推行镇村干部周三集中办公制度》，要求联村干部在搞好常规的联村和村务工作的基础上，每周星期三固定在村委会办公室，集中办公4个小时以上。

    为进一步整合行政资源，提高行政审批效能，规范公共资源交易行为，加大从源头上预防和治理腐败力度，该县即将建立以行政审批大厅、公共资源交易大厅、人力资源市场大厅、行政收费大厅为主要内容的全县行政服务中心。

    在全县重点部门和14个镇建立便民服务中心的基础上，汉阴县制定下发了《关于进一步规范便民服务工作的通知》，定期不定期开展专项检查及明察暗访，使便民服务中心和镇村干部周三集中办公两项制度执行日常化和规范化。上半年，全县共受理事项27880件，提供各项政策、法规及信息咨询25269件。

    该县还以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线活动为突破口，切实改变考核干部的工作理念，对照指标，查问题、找不足，铆足劲头，真抓实干，使汉阴县今年上半年经济社会发展提速增效。预计全县生产总值完成25亿元，同比增长13.6%，固定资产投资完成20.6亿元，同比增长28%，城镇居民可支配收入实现11753元，同比增长18%，农民人均现金收入实现3810元，同比增长20%。