碧水蓝天靓家园
汉阴县创建省级生态县工作纪实
炎炎夏日,当你走进汉阴城乡,处处能感受到绿色带来的生机和活力。在凤凰山森林公园,只见在茂密的林间,溪流潺潺;当你行走在南北两山的乡间小路上,更是一幅“绿树村边合,青山郭外斜”的生态画卷……近年来,汉阴县全面开展省级生态环境创建工作,已取得显著成效。今年6月3日,汉阴县省级生态县创建工作已顺利通过省环保厅技术核查。
整体联动抓创建
“才三年没回来,县城变得我都分不清东南西北了。”这是汉阴县外出务工人员回家时常说的话。为成功创建省级生态县,汉阴县强化领导,加强宣传教育,形成了县镇联动、部门齐动、镇村同创、整体推进的创建格局。
成立了以县委、县政府主要领导任总指挥、四大家分管领导任副总指挥,30余个职能部门和14个镇为成员单位的生态县建设指挥部,抽调15名干部组建了创建办公室。县政府建立了生态县创建任期目标责任制、定期调度制、环保第一审批制、年终单项目标考评制、“两会”报告工作制。县人大、县政协经常组织人大代表和政协委员对生态环境保护和重点企业的污染治理进行执法检查和视察,并进行跟踪监督。
针对县情,汉阴县围绕“一河两岸、北提南扩、西延东进、打造核心”的发展思路,牢固树立“生态立县、循环发展”的理念,编制了《汉阴县生态县建设规划》。该县14个镇也编制了镇环境规划,18个部门编制了行业规划,100个行政村编制了生态村建设规划或实施方案。出台了《汉阴生态县建设实施方案》等10余个规范性文件,制定了《汉阴生态县建设考核奖惩办法》和《汉阴县农村环境保护以奖促治和以奖代补项目管理办法》,并将生态创建工作纳入各镇各部门年度综合考评。
社会公众积极参与。组建了各类行业和产业协会,发挥民间组织的参谋助手作用。在电视台开辟“生态之窗”,在汉阴新闻网、政府信息网设立“生态建设”专栏,编制生态县建设相关知识读本,举办培训班,设立咨询台,开展知识竞赛,设立永久性宣传标牌,开设生态课,大力营造全社会关心、支持、参与生态建设的浓厚氛围。目前,全县公众对生态建设和环境保护的认知率达98%,对环境现状的满意率达到97%。
城乡整治显高效
垃圾乱堆,苍蝇乱飞,这也许是你印象中的农村。而在汉阴,笔者见到的是蓝天白云、绿树成荫、干净整洁的生态新农村。
为彻底改变农村“脏、乱、差”现象,从2009年起,汉阴县累计建成19个集镇垃圾填埋场、30个村级垃圾填埋场。按照“户集中、村组院落收集、村转运、镇管理”的垃圾处理运作方式,在全县14个镇179个行政村推行生活垃圾清运保洁,农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%、处置率达98.4%。同时,采用厌氧池加人工湿地农村生活污水治理模式,在川道镇10个村全面推广,以纯生态的处理方式解决农村生活污水污染问题。
在实施新农村环境综合整治过程中,完成了全县14个镇集中水源地划定,建成中坝、军坝等170 个村420个村民小组的人畜饮水工程38处,解决17.43万人的安全饮水问题;硬化街道41.76公里,硬化村组道路2066公里,安装便民路灯9600盏,有力提升了镇村形象,改善了人居环境。
积极开展“生态镇、生态村、绿色单位”创建活动,在全县范围内评选出值得大家共同学习的“生态达人”。截至目前,全县已有1个镇被命名为省级生态镇,6个镇、3个村通过省级生态镇、村验收,创建市级生态镇13个,省级生态村2个,市级生态村16个,县级生态村76个,县级以上生态村达到53%;
以月河工业园区为基地,积极发展新型工业。重点发展上规模、低耗能、轻污染、高效益的项目和产业,坚决淘汰和拒绝“十五小”和新“五小”污染企业,促进工业企业清洁发展、循环利用、减少污染。三年来,该县单位GDP能耗下降至0.789吨标煤/万元。否决不符合产业政策和污染型项目30余个,先后关闭落后工艺和高能耗、高污染砖窑6家,督促12户企业完成环保治理,减排二氧化硫414吨、化学需氧量229吨、粉尘400吨。工业固体废物综合利用率达90.8%,工业用水重复利用率达80.2%,连续3年超额完成上级下达的节能减排任务。
目前,该县县城污水处理厂和垃圾处理场已于2012年11月2日正式投入运行,垃圾全面实行袋装化,城镇生活污水集中处理率达到100%,生活垃圾处置率达98.4%,全年县城空气质量达到二级和优于二级的天数达到358天以上。
兴业富民美生活
“你们这边的空气真好,真想在这儿多呆几天。”不管是在阳春三月,还是在炎炎盛夏,这是我们听到来汉阴的游客说的最多的一句话。
好环境能生金。依托良好的生态环境,汉阴大作生态旅游文章,编制了《汉阴县凤江梯田旅游区规划》、《汉阴龙寨沟休闲旅游度假区总体规划》和《凤凰山森林公园建设规划》,以大木坝森林公园、擂鼓台、万亩古梯田为节点,打造串点成线特色旅游线路。以“观花海人家、游园林县城、品特色小吃、赏民俗文化”为主题,成功举办了八届油菜花旅游节,汉阴田园生态观光游倍受各方游客青睐。今上半年,汉阴全县接待游客83.17万人次,旅游综合收入达到3.8亿元。
大力发展生态高效农业,建成200亩以上的产业示范园21个。积极推广“圈、沼、菜(园)”种养结合循环经济模式和发酵床生态养殖模式。全县建成标准化圈舍20万平方米、沼气池10668口,以养促种,发展优质果蔬6.5万亩、莲藕1.1万亩、养鱼池塘10万平方米,养殖粪污治理率达98.7%。完成富硒无公害农产品产地认定主体14个、类别5类、品目11种,认定有机农产品主体3个、类别4类、品目16种、规模达90324公顷。
发展林业经济,生态环境双丰收。汉阴县制定了“南茶北果中间园”的特色经济林产业规划布局,大力推进林业产业基地建设和现代林业示范园区建设,林果、药材、食用菌等产业。目前,该县部分经济林已经挂果,发展魔芋、天麻等特色林下种植4.5万亩,林下养殖家畜、家禽50万头(只、羽),年生产食用菌3000吨,接待森林旅游游客15万人次,种、养、游立体式、循环化发展的林业产业预计为林农年人均增收800元。