路连民心拓通途

    “修通连户路，我们出门再也不用走泥巴路了。”9月10日上午，汉阴县涧池镇花果村村民邝贤满指着门前的水泥路，高兴地对记者说。

    今年，汉阴县把连户路建设作为开展群众路线教育实践活动的有效载体，举全县之力，下大力气，花苦功夫，在全市率先完成全年“连户路”建设任务，当年新建307.5公里，超额完成47.5公里，占任务数的118.3%，全县累计建成农村“连户路”515.5公里。

    新建的连户路像一条条毛细血管，连接着全县的千家万户，温暖着汉阴县30万群众的心。

    夯实责任强力推进

    “我们要鼓足干劲，把连户路建设作为开展群众路线的有效载体，建成群众满意工程。”在该县召开的重点工作推进会上，县委书记杜凤军说。

    “连户路是党和群众的连心路，我们不得有半点马虎。”专门主抓这项工作的汉阴县委常委、组织部部长耿国泉对全县连户路建设严格要求。该县推行县委组织部牵总，交通、财政部门联动，各镇党委、政府具体抓落实的机制，使干部、资金、技术有机整合。县上专门成立领导小组，各镇领导小组组长是镇长，履行第一责任人的职责，带头抓落实。落实“四个一”的工作机制，即每村有一名领导负责,有一套班子实施，有一个切实可行的方案，有一抓到底的魄力。该县还将连户路建设作为年度目标责任考核和党建目标责任考核的一项重要内容，在年中和年末分别进行考核，并严格奖惩。

    自全县连户路推进会召开后，全县各镇党委、政府迅速组织人员深入村组、农户，逐户调查摸底，广泛征求群众意见，坚持科学规划、突出重点、分步实施、整体推进和“三建”、“五不建”建设原则，精心制定实施方案，把连户路政策宣传到家家户户。召开院落会，统一农民群众的思想，最大限度调动群众的积极性，迅速掀起连户路建设热潮。

    该县城关镇将县下达的25公里建设任务分解到全镇15个行政村，建立“连户路”建设台账，确保连户路顺利实施。蒲溪镇优选群众基础好、农户居住集中的村建成连户路示范村。酒店镇实行每名联村党委委员抓300米连户路示范点、各站所及各村两委会负责人抓200米典型路建设。双坪镇提出大干20天，高质量完成5公里建设任务……在最快的时间里，该县各个镇把任务具体落实到村、组、农户，由此形成了千斤重担人人挑、个个头上有指标的连户路建设局面。

    合力破解筹资难

    口袋簿，却要把数百条泥巴路变成光洁平整的水泥路，钱从哪儿来?要减负，又要动员农民参与建设，如何使修路更加契合民意?

    汉阴县采取政府补助、部门帮扶、村民自筹、社会捐赠等多种形式化解筹资难题。建设连户路，政府补助是牵引力，也是主导力量。汉阴县县长周永鑫、常务副县长孙勇多次召开专题会议研究解决资金问题，拿出150万元，按照每米10元的标准，实行奖补。该县还将连户路建设作为县直各部门今年“三联共建”活动的主要包抓任务，全县“三联共建”部门为所联村解决连户路建设捐赠水泥1200吨，协调解决资金280余万元。

    连户路建设，农民是受益者，也是建设的主力军。汉阴县在连户路建设中坚持民力为主、民意为上，采取村民自愿、民主决策，一事一议的办法，一方面把“修不修路，修什么路，怎样修”交给群众自己议、自己定;另一方面把“修路要花多少钱，上面补助多少，投劳能抵多少，还需集多少”交给群众自己算、自己筹。由“为民做主”转向“让民做主”。一时间，点燃群众修路激情，人们纷纷变“要我修路”为“我要修路”。

    为了修路，平梁镇中河村六组袁富茂、何远金放弃生意不做，带领村民按人均1300元集资近15万元。听说要在村里修连户路，涧池镇在外创业成功人士刘兴军自愿捐资2万元，70岁的张先群老人主动捐资3000元。蒲溪镇蒲溪村村民邝吉左、唐志福虽然搬出了原住的十四组、十五组，仍然支持老家修路，个人捐资1.3万余元不说，还带头干活。铁佛寺镇集中村六、七组在外创业能人储勇、储蓄文等捐资万余元支持修路，村民们按人均800元集资近20万元。汉阳镇将烤烟产业烟路配套项目、村民一事一议财政奖补项目、库区移民基础设施建设项目资金整合，确保实现大多数连户路建成2米宽以上的标准。依靠民心民力，农民积极性得到极大调动和催生，“钱从哪儿来”问题迎刃而解。

    连心工程群众乐

    “作为一项德政工程、民心工程，我们把质量视为自己的眼睛一样重要。”汉阴县交通局局长陈延安说，他们局领导班子分片包抓，严把路基强度、水泥配合比等重要质量关。

    连户路责任总指挥县委常委、组织部长耿国泉围绕水泥路建设质量，多次到一线调研，及时掌握全县进度，协调解决建设中遇到的实际困难。全县各镇也纷纷采取各种方法保障建设质量，据该县平梁镇镇长沈纪兵讲，他们镇上在施工中，采取事由村民议，钱由村民管，质量由村民监督的办法，安排驻村干部实地蹲点指导，抽调镇交管所干部巡回指导，确保铺面质量。龙垭镇镇长吴大美告诉笔者，镇上许多干部住在农户家，吃在农家，把连户路建设当成自己家的事儿来干，不仅与群众增进了感情，还赢得了群众的信任。群众踊跃地投入到连户路建设中来，在占地、占田等方面都不计较个人得失，没有发生一起矛盾纠纷。

    在施工过程中，汉阴县实行每段连户路严格落实1名科级领导干部、1名站所负责人、1名村三委主要负责人进行蹲点，具体负责工程建设指导和质量监督管理。在工程验收上，采取“村组初验、镇上复验、共同监督”的办法，真正将“连户路”建设修在群众的心坎上。该县大部分新建的连户路都在1.5m宽、15cm厚以上，线型顺直，路面平整，建设质量较高。

    连户路建设一小步，经济发展一大步。畅通无阻的连户路，不仅使汉阴县的交通环境得到极大改善，而且“鼓胀”了农民的腰包。

    城关镇大兴村、涧池镇花果村等旅游村随着连户路畅通，一拨又一拨游客接踵而来，开农家乐的村民越来越多。平梁镇长坝村、新河村、西岭村吸引了上海秦沪有限责任公司千亩栀子花种植项目。酒店镇新四村引进浙江投资商种植4万袋灵芝，解决当地劳动力30余人，实现劳务经济收入24万元。龙垭镇龙垭村吸引上海老板霍守福建养羊厂，一期已投资20万余元修厂房和发展林下养鸡。

    修一条道路，树一座丰碑，一条条连户路成为百姓加快奔小康的幸福路，更成为党和群众的连心路。