关于办理县政协八届二次会议第15号提案的函

杨兴无等委员：

  你们提出的《关于制定出台促进我县文化产业发展的提案》收悉，现答复如下：

  我县高度重视文化建设，依托特色文化资源，实施文化兴县战略，抢抓文化产业发展机遇，积极探索特色文化资源产业化路子，结合县情，以新的经济增长点、群众增收、优化投资环境、争取项目支撑等重点环节为突破口，在文化旅游、文化娱乐、民歌演艺、影视产业、书法绘画等方面取得了一定成绩，对社会文明健康发展起到了积极推动作用。

  一、文化产业发展情况

  1、文化产业发展基本情况：截至目前，全县共有各类文化经营户86家，涉及网吧、歌舞娱乐、游艺、印刷、音像制品零售、报刊图书零售、打字复印、台球、营业性演出、艺术培训等11门类，其中以文化娱乐业为主的文化经营项目34家，有以印刷出版业为主的文化经营项目10家，美术、装潢、打字复印、广告工艺42家。全县文化经营项目从业人员405人(同比增长8%)，总资产9655万元(同比增长20%)，2012年实现文化产业增加值3765万元(同比增长28.7%)，总产出5210万元(同比增长19%)，实现营业利润796万元(同比增长15%)，缴纳税金435万元(同比增长17%)，文化产业逐步兴起， 2012年文化产业在市对县的考核中居前三位。

  2、“十二五”旅游文化产业项目建设情况。按照我县文化旅游产业发展建设“十二五”规划，2012年共有6个产业发展建设项目，包括“三沈”纪念馆二期布展建设、凤堰开放式移民生态博物馆建设、民康生态观光园建设、金凤凰文化产业发展有限公司建设、文化艺术大厦建设、“吴家花屋”“冯家堡子”古建筑修复工程。

  二、今后两年文化产业发展思路

  我县“十二五”期间文化产业发展总体目标是：到2015年，全县文化产业经营单位超过100家，从业人员增加到1500人，年产值力争达到1.2亿元，比“十一五”翻四番，建成文化大厦、凤堰生态博物馆(景区)、组建汉阴传媒集团、建设文化产业示范园等。具体思路是：

  1、扶强做大骨干产业项目。加强信息服务，搞好市场调研指导，在积极拓展延伸服务项目的基础上，采取联营、重组、入股、技术改造等方式，着力抓好网络文化业、广播影视业、移动电视、县新华书店、县电影公司、网吧超市、印刷包装业、广告制作业、大中型民营产业的服务指导，不断扶优做强，使其成为全县文化产业重点支撑项目。

  2、优化产业产品结构。认真研究文化产业发展方向和市场行情，不断引入、开发新的文化产业项目，在现有市场项目的基础上，引入、扶持发展文化传媒项目、文化工艺产品生产销售项目、文化艺术展演项目、文化艺术培训项目、文化体育运动项目、民俗旅游体验项目等新兴产业项目，不断优化产业产品结构，延长文化产业链条，提升产业水平，壮大产业规模。

  3、整合产业资源。我县现有广告装潢及印刷复制经营单位数量多、规模小，在一定程度上造成了资源浪费，要实现文化产业又好又快发展目标，应整合产业资源，提升技术含量，引进特色印刷项目，走规模化、连锁化、公司化路子，让我县广告印刷文化产业走上良性发展的路子。

  4、加快文化旅游项目开发进度。借助旅游资源实施文化包装，打造培育文化主题公园，建设文化体育运动区、民俗旅游体验区、特色旅游景观区等，增强产业发展支撑能力。

  5、加大行业管理服务力度。充分发挥文化主管部门行业管理作用，切实为文化产业经营者提供政策、信息服务，采取组织产业项目论证会、外出参观考察、举办培训班等多种方式，引导从业人员拓宽视野、更新观念、放开思路，增强其发展文化产业、培育文化产业市场的信心和决心。同时，搞好管理服务，降低市场准入门槛，吸引更多的创业者投资文化产业。

  6、加大油菜花节系列文化的挖掘与传播。利用我县金凤凰演艺公司 ，将今年出版的《汉阴民歌集》作为该公司今后两年演艺传唱的中心任务，加大民歌演艺人才的培育，陆续推出系列汉阴民歌剧。同时，制定如《汉阴县文化民歌展演繁荣实施意见》《汉阴县文艺作品奖励扶持办法》等激励政策，激发我县文化人才对本县民歌文化的挖掘与传播。

  三、加快制定和落实扶持奖励重点文化产业发展项目的政策措施

  一是认真贯彻落实国家关于文化产业建设相关扶持政策;二是为重点文化产业单位和个人争取项目资金扶持;三是免费办理市场准入手续;四是以奖带补鼓励文化产业者，不断壮大产业队伍。

  感谢你们和各位委员对我县文化产业建设工作的支持和关注，让我们共同努力，为我县文化产业的大发展而努力奋斗!