关于办理县政协八届二次会议第41号提案的函

王祖奎等委员：
    你们提出的《关于解决“双高双普”中存在的几个问题的建议》收悉，现答复如下：
    一、关于定期召开教育专题会议研究解决教育发展的难题问题。为了认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的“教育优先发展”战略目标，实现“十二五”期间成功创建教育强县规划，县委县政府通过慎重研究，于2011年启动了教育“双高双普”工作。为加强对“双高双普”工作的领导，加大对教育工作的政策和财力支持，我县成立了由政府主要领导任组长、政府各主要部门为成员单位的汉阴县“教育优先发展领导小组”和汉阴县“双高双普”工作领导小组。这两个机构都会定期召开协调会，专门解决教育工作发展中遇在的问题和困难。下一步，我县将加大教育体制改革力度和进度，推动我县教育事业的健康、有序发展。
    二、关于城区学校 “大班额”问题。当前，我县城区学校，尤其是义务教育阶段学校“大班额”现象非常突出，严重影响了城区学校教学质量提升。我局进行认真调研，正采取以下途径解决这个难题。一是充分挖掘城区学校现有教育资源，加大对城关一小等学校的改扩建工作，扩大学校的学生承载规模和班级数量，使班级规模相对缩小；二是在全县范围内合理调配教师，补充城区学校师资力量的不足，减轻城区学校教师的大班额教学压力；三是委托民办黄冈创新学校承担义务教育任务，补充县城义务教育阶段办学规模不足，缓解公办学校大班制教学压力，确保教育教学质量不受影响。四是在城区规划分别新建一所凤台新区小学和县第二初中，以彻底解决城区现有学校的 “大班额”难题。目前，两所学校均已开始进行规划设计。
    三、关于幼儿园教师编制不足问题。2011年，我县开始实施学前教育三年行动计划，计划用三年时间在全县建设1所县级幼儿园和14所镇中心幼儿园。随着镇中心幼儿园的相继建成，幼儿教师的缺编问题也日益显现。为了确保各新建幼儿园按计划开园，我县加强了幼儿园的教师队伍建设。一是扎实开展核编定岗工作。2012年，我县下发了《关于调整我县中小学、幼儿园教职工编制的通知》（汉编发〔2012〕9号），明确了全县幼儿园核编标准。其中规定全日制幼儿园根据现有办学规模按每班配备保教人员三名（两教一保或三教轮保）进行核定，学前班参照小学核编标准统一进行核编。当年共核定县幼儿园和城关、涧池、蒲溪、双乳、龙垭5个镇中心幼儿园编制92名，截至目前实际在岗幼儿教师68人。二是结合中小学布局调整，将小学富余教师通过专业培训后转岗为学前教育教师，逐步解决我县学前教育师资不足问题。三是加大幼儿教师培训力度，不断提高幼儿园园长和教师队伍的整体水平。2011—2012年，共有99人参加了市级以上幼儿教师培训，69人参加了县级培训。四是抓紧做好幼儿教师补充工作。我县计划今年首批招聘幼儿教师40名，并于秋季开学前组织上岗培训。目前，省市相关部门正在组织招聘工作。今后，将结合全县幼儿园发展实际，采取招聘、转岗等方式，逐步解决幼儿园教师缺编问题。
    四、关于增加学校教师职称晋升指标问题。根据县人事、编制、教育、财政、监察等部门组成的调查组对全县学校目前编制情况进行的摸底，我县学校教师的实际情况是：南北山区学校教师缺编、中高级职称指标有空缺无人晋升；川道学校，尤其城区学校符合晋升条件教师较多，但中高级岗位无空缺。对于你们所提出根据学校实际情况适当增加中高级职称指标的建议，由于办理权限在于省级人事和财政主管部门，目前我县暂时无法实施。
    五、关于节庆活动抽调教师问题。你们所提到的大型节庆活动抽调一线教师、影响学校正常教学秩序的问题，县委、县政府对此问题高度重视，已明确规定：未经教育主管部门同意，其他部门及各镇不得随意抽调学校教师参与举办相关活动。同时，按照中央关于转变工作作风的八项规定要求，我县今后也将逐步取消举办大型节庆活动，抽调一线教师的问题亦将不复存在。
    非常感谢你们对“双高双普”工作提出的意见和建议，希望你们能继续关注这项工作并提出更好的建议。