汉阴县十七届人大三次会议隆重开幕

    2014年1月22日下午，全县人民共同瞩目的县十七届人大三次会议在新世纪隆重开幕。

    在新世纪主会场，主席台帷幕正中央国徽高悬，十面鲜艳的红旗分列两侧。主席台两边的“与时俱进，坚持人民代表大会制度;不断提升，推动改革发展惠民稳定”横幅，昭示了大会的主题，表达了代表们的心声。会场内外，气氛简洁、庄严、热烈。出席会议的人大代表带着全县30万人民群众的重托，脚步坚毅，陆续进入会场。这次会议，场内外布置简洁大方、会场气氛浓烈，生活安排合理有度，真真切切带头严格执行中央八项规定。

    大会应出席代表168名，出席今天大会的代表165名，请假3名，符合法定开会人数。主席团常务主席朱前平主持会议，大会执行主席杜凤军、朱前平、周永鑫、陈绪伟、刘飞霞、沈兰群、符清野、谢继来、刘晓琴、耿国泉、沈涛、张成庚、何江涛在主席台前排就座。

    县委、县人大常委会、县政府、县政协、县纪委、县人武部全体领导，县十七届人民代表大会全体代表，县委宣传部部长、县委政法委书记，驻汉的市三届人大代表，驻汉的市政协委员、县政协八届委员会全体委员，县人民政府全体组成人员，县人民法院院长，县人民检察院检察长，驻汉部队负责人，中、省驻汉单位主要负责人，县政府有关办事机构和直属机构主要负责人，各镇人大主席出席了大会。

    会议在庄严的国歌声中开幕。县长周永鑫代表县政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：一、2013年工作回顾；二、2014年主要任务；三、切实加强政府自身建设。

    报告指出，2013年，全县上下在十八大精神的指引下，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的各项任务。预计全县生产总值实现57.3亿元，增长14.8%；全社会固定资产投资完成41.5亿元，增长28%;财政一般预算收入完成1.75亿元，增长21.1%；农民人均纯收入6829元，净增891元;城镇居民人均可支配收入23060元，净增2832元。

    报告对我县2013年经济社会发展进行了回顾。报告指出，工业经济稳步攀升。预计全年工业总产值完成91亿元，同比增长37.3%，工业的支撑作用更加明显。园区聚集效应日益凸显，当年新增投资过千万元的企业8户，园区企业总数达到116户，园区工业产值占全县工业总产值的67%。农村经济生机勃发。粮食总产达10.25万吨，实现“十连丰”。预计全年农业总产值达到18.5亿元，增长5.2%。发展基础不断夯实。全年共实施各类项目195个，其中新开工项目113个。共向省市申报水利、交通、教育、安居、库区移民等项目投资19.7亿元，一批自主创业的小微项目破土萌发。城乡面貌持续改善。全年新开工建设保障性住房2363套，竣工2168套。“四创”工作深入推进。财税工作克难发展。全年财政总收入完成4.03亿元，增长38.4%。全年安排民生支出13.4亿元，占公共财政预算支出的85.3%，比上年提高5个百分点。“三公经费”较上年下降25%。生态建设稳步推进。全年封山育林2万亩，植树造林5.53万亩。凤凰山森林公园晋升国家森林公园通过评审。县城垃圾处理场、污水处理厂建成运营，县城垃圾无害化处理率、污水处理率分别达到92%和80.6%。社会大局和谐稳定。惠及全县人民的“十件实事”完成投资6.5亿元，全面实现了年度建设目标。高考本科上线人数首次突破千人大关。长篇小说《漩涡》和首部反映凤堰民生的数字电影等一批精品创作陆续涌现。城乡居民基本养老保险全覆盖，8445户18247人纳入农村低保，2497户5342人纳入城市低保，2386名五保老人得到集中供养。政府建设得到加强。我县被评为全国法治创建工作先进县，树立了节俭清廉政府的良好形象。

    报告在肯定成绩的同时，也指出了存在的一些困难和问题。主要表现在：经济总量较小，发展方式需加快转变;城镇化率偏低，城镇功能配套有待进一步完善;财政增收困难，收支矛盾比较突出;就业压力较大，部分群众生活还不宽裕;信访维稳形势依然严峻，群众工作方法还需改进;作风建设还须加强。

    谈及2014年主要任务，周永鑫在报告中说，2014年是实施“十二五”规划的第四年，对全面实现“十二五”规划目标至关重要。 2014年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长13%左右;固定资产投资增长25%左右;财政一般预算收入增长11%左右;城乡居民可支配收入分别增长11%、13%;万元生产总值能耗下降3.3%;人口自然增长率控制在4‰以内。围绕上述目标，将重点抓好以下六方面工作：

    (一)以扩量提质为核心，转变发展方式，促进三次产业又好又快发展。大力发展新型工业。一是加快工业项目建设。二是推动现有企业提质增效。三是建好园区平台。四是强化企业服务。加快发展现代农业。着力发展三产服务业。一是积极发展现代商贸服务业。二是积极发展餐饮服务业。三是积极发展生态旅游业。

    (二)以项目建设为支撑，着力扩大投资，增强发展后劲。坚定不移地实施项目带动战略，以投资拉动经济快速增长，力争全年完成固定资产投资51.9亿元。政策项目抓争取、促建设。产业项目抓招商、促落地。创业项目抓前期、促成功。项目管理重绩效、促规范。

    (三)以城镇建设为载体，推动新型城镇化，统筹城乡发展。打造宜居县城。加快重点市政工程建设，着力提升县城品位和形象，大力发展城市产业，大力推进城市安居工程。建好特色集镇。建设美丽乡村。

    (四)以生态建设为引领，强化环境保护，建设美好家园。全面推进生态建设。加快实施丹治工程。狠抓节能减排降耗。强化资源保护利用。

    (五)以全方位提升质量水平为目标，突出重点领域，扎实推进质量兴县工作。以创建质量兴省先进县为载体，全力推动“质量兴县”工作全面深入开展。

    (六)以改善民生为根本，完善公共服务，促进社会和谐稳定。优先实施民生工程。切实抓好就业工作。统筹发展社会事业。着力构建民生财政。不断强化社会管理。

    报告最后，周永鑫就加强政府自身建设指出，汉阴的发展正处在一个关键节点上，我们将结合开展群众路线教育实践活动，针对实际存在的问题加强自身建设，努力打造为民、务实、高效、清廉政府。强化创先争优，增强执行力。强化效能提升，提高服务水平。强化依法行政，推进职能转变。强化作风建设，树立良好形象。在建设幸福汉阴的征程中谱写出更加辉煌壮丽的新篇章!

    在一个多小时中，洋溢着开拓进取、求真务实之风的报告赢得了代表、委员和列席会议人员一次又一次热烈的掌声。

大会在庄严的国歌声中开幕 

大会现场 

县人大常委会主任朱前平主持大会



县长周永鑫代表县政府向大会作政府工作报告