扶贫局以党的群众路线教育实践活动助推扶贫开发工作健康发展

    县扶贫局以党的群众路线教育实践活动为载体，以落实中办25号文件为抓手，坚持统筹发展，科学规划，以产业扶贫和贫困群众能力建设为重点，加大专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和农业综合开发，强力推进扶贫试点，实施精准扶贫。

    一是全面摸清贫困底子。我县属于国家秦巴山集中连片特困地区，按照省定2500元贫困标准，全县有32822户92900贫困人口，有1.46万户6.02万人居住在边远山区、危居地带、生态脆弱区，迫切需要实施避灾扶贫搬迁安置，经过前三年的努力，全县还有26254户74300贫困人口需要脱贫、9959户37844人需要搬迁安置，贫困面大，贫困程度深是基本县情。

    二是建立健全扶贫机制。充分利用开展群众路线教育实践活动集中解决群众反映的突出问题，力争在作风建设、扶贫开发机制和方式上不断完善和创新。扎实推进精准扶贫。在现有的“两项制度”衔接识别贫困人口的基础上，采取入户调查、民主评议、公示公告、动态管理的办法，逐镇逐户重新核实在册贫困户，找准致贫原因和发展需求，针对不同致贫原因进行分类施策，做到扶真贫、真扶贫；积极推进十大扶贫重点工作。全面做好村级道路畅通、农村饮水安全、危房改造、特色产业增收、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化建设、农村电力保障和乡村旅游扶贫等行业配合有关部门制定工作方案，加大资源整合，形成扶贫合力，构建大扶贫格局；建立健全扶贫开发工作考核机制。对行业部门扶贫责任进行分解并纳入年度目标考核，开展百名干部进驻贫困村包抓扶贫开发工作，并对驻村工作进行考评；加强基层扶贫队伍建设，完善扶贫资金管理办法，强化扶贫资金监管，确保扶贫资金安全高效利用，树立扶贫系统清正廉洁、扎实苦干的良好形象。

    三是科学谋划统筹兼顾。在开展好教育实践活动的同时，突出抓好扶贫开发、农业综合开发和低收入村建设等方面重点工作。一要大力实施农业综合开发项目。在双乳镇实施2014年农业综合开发高标准农田改造项目10000亩和凉水泉大鲵产业养殖项目1个；二要大力实施整村推进连片开发项目。继续搞好15个扶贫开发整村推进村和5个“一村一策、一户一法”项目村建设；三要狠抓产业扶贫项目。组织实施涧池硒谷生物科技和平梁镇太行山茶厂财政专项扶贫资金补助项目2个，续建完成涧池镇新鑫米业、城关镇凤凰山茶园项目，实施好13个低收入农户发展项目，同时做好城关镇明康农林科技有限公司省级农综产业化项目；四要大力实施能力建设。组织搞好“雨露计划”劳动力转移技能培训400人和县职教中心实施高技能培训288人的任务，实施贫困大学生救助200人；五要大力实施低收入贫困村建设。新启动47个低收入贫困村建设，确保省、市、县帮扶单位帮出成效；六要强化小额贷款贴息。完成贫困户贴息150万元，产业化扶贫龙头企业贴息50万元；七要完善互助协会资金管理，规范运作程序；八要上下联动抓好社会扶贫。加强与陕煤集团9个单位的联系与沟通，充分发挥桥梁作用，确保每个帮扶单位年投入社会扶贫资金不低于20万元；九要努力提高贫困群众收入水平。全年减少贫困人口0.95万人。