汉阴圆“绿”梦——陕西汉阴凤凰山国家森林公园创建纪实

该纪实发表在《安康日报·城乡经济特刊》2014年5月12日的头版头条。
（城乡经济特刊数字报该文章链接）

    “青山含黛作屏风，碧水蓝天映高楼。山雄水奇秦巴地，毓秀钟灵汉阴城。”这是北京大学资深教授陈玉龙先生为汉阴做出的题词，用这佳句来形容汉阴凤凰山森林公园的山水禀赋，最合适不过了。

    “今年2月10日，对汉阴人民来讲又是一个值得记住的日子——国家林业局批准汉阴凤凰山省级森林公园升格为陕西汉阴国家森林公园。这让汉阴又拥有了一块富含生态底蕴、增强招商引资竞争力的‘金字招牌’， 这标志着汉阴以凤凰山森林公园建设为龙头，锲而不舍打造国内一流生态旅游目的地又掀开了崭新的一页。”汉阴县县长周永鑫谈论起凤凰山国家森林公园创建成果十分欣慰。

    深藏闺阁无人识  大资源竟成小产业

    2011年汉阴县县长周永鑫上任初始，便马不停蹄地结合县情深入调研，当他了解到汉阴拥有森林绿地130万亩，占全县版图面积的60%以上，但相应的林业和旅游总产值仅占全县GDP的7%。他直白又心疼地说：“我们不能捧着金饭碗找饭吃，汉阴的生态旅游业大有可为啊！”

    凤凰山森林公园大木坝景区地跨凤凰山梁南北，距阳安铁路、316国道仅1公里，公园内植被覆盖率达90%以上，凡是到景区的游客都情不自禁赞叹此地为“天然氧吧”。

    沿公路驱车行进或沿林间小道逶迤而上，可领略古木参天的幽静，奇峰异石在飘忽不定的云雾映衬下更显绝妙。公园内植物种类达36科56属2300多种， 2011年7月，有关专家在大木坝意外地发现了植物的珍稀树种——珙桐，顿时欣喜若狂，视为珍宝。

    凤凰山景区更是各类珍稀野生动物的乐园，生长着朱鹮、黑熊、大鲵、羚牛、果子狸等国家保护动物，享有“天然植物园”、“动物基因库”之美誉。

    龙寨沟景区奇峰怪石随处可见。飞鸽展翅、孔雀开屏、金蝉望月、鳄鱼凌空、蛟龙卧岗、金狮回首、烽火台、一线天等奇石与绿景交相更替，间有小桥流水，蛙鼓流泉凑鸣。

    森林公园内还有其他的原生态景点，诸如龙岗园林、铁瓦殿、凤堰古梯田、观音河库区，汉江景区等星罗棋布……

    有景有色，深藏闺阁无人识，大资源竟成小产业。如何发展以旅游业为龙头，带动相关的二、三产业协调发展，形成一业兴百业兴，绿色循环，进而成为汉阴经济新增长极，自然成为摆在汉阴县委、县政府面前的一个问题。

    掀起你的盖头来  立足生态建公园

    “凤凰山公园必须要规划好，保护好，要将其建成原生态的森林公园”，这是县林业局副局长郭道康常挂在嘴上的一句话。郭道康作为四年如一日为凤凰山国家森林公园的创建呕心沥血的亲历者，他说，回首凤凰山森林公园建设历程，我们更加深刻地体会到当年县委、县政府启动凤凰山国家森林公园生态建设这一决策的正确性。

    景点通道铺设尽量采取沙砾、卵石、木材、石材等材料，做到遇树不砍、见石绕道。无论是人行步道、滑道，还是景点的建设，都坚持了保护生态第一的原则，做到“因树制宜、因景制宜”。路绕着树走，人绕着景行……“凤凰山森林公园之所以呈现这样特有的现象，基于县上建设原生态的国家森林公园的定位，以及在开发建设中要尽可能减少对生态环境的破坏的理念。凤凰山森林公园坚持先规划、后开发、预防为主、保护优先的原则，避免造成对自然遗迹、生态环境的破坏和旅游资源的浪费。”县林业局局长吴大平在采访中一直强调原生态这三个字。

    建设山水休闲度假胜地  打造国内一流生态旅游目的地

    自省城刚回老家的蒋姓老人第一次登县城周边的龙岗景区。“十几年前这还是一片黄土岗，哪想现在这里的景色真不错，特别美，空气新鲜，心情也敞亮了！”他告诉记者，十几年前，就想着县城周边如果有一处这样休闲、娱乐的森林公园就好了，没想到今天梦想成真了！

    截至目前，凤凰山森林公园已累计投入各类资金2.3亿元。景点绿化和建设产业园达3.5万亩，栽植常绿和各类观赏苗木380万株。建设共完成景区干线、支线道路200公里，公园核心区道路39公里，园区甬路15公里，完成景区内10多个重点部位的观景平台、浆砌护墙、护栏、石凳等基础服务设施和8个景点及其周围的游园环境改造提升工程。建宣传服务设施62处，招聘导游讲解员10名，培训200人次，购置观光车5辆。2013年，全县接待游客147万人次，较2012年增长67.7%。凤凰山森林公园已成为汉阴最具特色的生态旅游胜地。

    汉阴凤凰山森林公园一手抓基础建设，一手抓国家级森林公园申报，据统计，县政府、林业局主要负责人进省赴京衔接联络汇报23次，仅公园名称先后变更4次，景区由七大景区变更为四大景区，面积却增加了2.3倍。在北京专家评审会上，政府县长周永鑫深情的说：“汉阴申报国家森林公园一不为名，二不图利，只为汉阴父老乡亲能不离家增加收入，能让市民们有一个休憩、休闲的去处。”

    主打“生态”特色牌  开启绿色家园新征程

    核准的陕西汉阴凤凰山国家森林公园分为龙岗、凤凰山、龙寨沟、汉江等四大景区，总面积8235公顷，由31个景点组成。

    经专业测算，凤凰山森林公园的风景资源质量等级评分值为47.055分，评价指标完全符合一级森林公园风景资源条件。其中，凤凰山核心区空气质量、地面水质量及土壤环境质量全部达到国家一级标准，负离子平均含量更是高达6.6万个/cm3以上。俨然一个超级天然氧吧。

    目前正强力开发的公园核心景区——凤堰古梯田，作为陕西省第三次全国文物普查的重大发现，已成为我国第一座移民生态博物馆。

    森林和水域的互动，在汉江景区表现最为突出。该景区主体为3万亩天然水面，汉江一路奔腾200多公里，过沃野、穿峡谷来到汉阴，江面宽处达200多米。

    基于此，凤凰山国家森林公园将秉承生态旅游的理念，打造亲水休闲度假中心，形成以 “观景台”为中心的休闲观景带；建设以汉江为核心的水上娱乐中心。同时，建设农业观光拓展园、南水北调珍稀植物园、全天候垂钓场等项目。景区坚持“以人为本、保护优先、合理开发、永续利用”的原则，对森林公园高起点规划、高标准建设，深入挖掘文化内涵和旅游价值，体现 “南水北调水源地，湖光山色凤凰山”这一主题。

    汉阴富硒茶更是林业产业化链条上的一颗明珠。凤凰山林区大力发展茶叶产业，深挖茶文化内涵，发展壮大天宝贡茗茶品牌，把采茶、制茶、品茶与欣赏茶艺茶道表演、茶产品展示融为一体，打造 “生态有机茶乡”。景区内近年发展茶旅农家乐350家，茶旅观光休闲园16家，培植了20家旅游特色商店、50家富硒汉阴特色美食店。兼具“吃、住、行、游、购、娱”的汉阴凤凰山森林公园体系基本成型，形成“一三相融，接二连三”的绿色循环发展的良好局面，实现旅游综合收入6.8亿元。

    “凤凰山国家森林公园的目标是，力争通过5至8年努力，把公园建成国家4A级旅游景区；到2020年，公园年接待游客量达300万人次，实现旅游收入10亿元；突出森林公园的差异性、独特性、唯一性，将公园打造成为国内一流、国际知名的生态旅游胜地。圆当地老百姓一个既生态又富裕的‘绿色梦’。”汉阴县副县长王昭对凤凰山国家森林公园的未来充满信心。