在机遇和挑战中启航—汉阴县涧池镇抓住机会切实为群众谋实惠

    2009年10月，汉阴县涧池镇被确定为省级重点镇。2014年4月，被确定为省级美丽乡村试点镇。2014年8月被确定为国家级重点镇、县城副中心，这给涧池镇的发展带来了前所未有的机遇，也带来了新的挑战。

    科学谋划促发展

    汉阴县涧池镇位于汉阴县城以东9公里处，5.1万人，呈现为山区多，川道少的地貌特征，316国道和十天高速公路穿境而过，交通便利是汉阴县规划的工业重镇。

    科学规划定蓝图。按照可持续发展和循环经济的理念，聘请北京大学城市与建筑规划研究院对美丽乡村建设进行了总规、详规，确定了“一轴两翼三区”的发展布局，即以316国道城镇建设带为中轴，南北两山为两翼，农业园区、工业园区、旅游园区三者互为依托的空间布局。目前，已完成300亩集镇建设用地征地及报批辖围，建成安置小区3个，可容纳2000余人左右；启动“山水茗居”600套安置房建设；工业园区入园企业26家，园区72套公租房，交通、水电等基础设施完善，工业产值达       40亿元，约占全县的48%；龙寨沟茶园、五星玫瑰花卉等8个现代农业园区已经建成，辐射周边14个村，450户参与园区建设，区内产值达1.5亿元；龙寨沟旅游开发已做出规划和前期工作。“一轴两翼三区”初期规模。

    教育实践转作风。围绕建设一支好的党员干部队伍，涧池镇党委结合党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过党委抓委员、委员抓支部、支部抓党员抓实学习环节，让学习内容入脑如心，党员的思想得到洗礼。以“反四风倡五联”（反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，联一户贫困党员、一户贫困家庭、一户残疾家庭、一名留守女童、一户产业大户）为载体，推动教育实践活动深入开展。镇领导班子26项整改任务和成员120条整改任务、村支部142项整改任务和成员264条整改任务98％得到如期整改，机关106名党员干部对188户贫困户开展了一对一的帮扶，中青村4.0千米的水泥路建设等10件重大事实得到了快速办理，对存在问题的5名党员干部给予了党政纪处分，干部的思想作风转变了，群众的矛盾意见少了。

    产业富民保增收

    腊月初，天寒地冻的季节，已有了几分年的味道。清晨走进汉阴县涧池镇军坝村二组，这里的人们早已忙得热火朝天，李垂清兴奋的告诉我们：“看，我们正在忙着做苕粉条，今年我要做一万多斤，毛收入10多万元”。据悉，像这样做手工苕粉条的，全村有80余户，当地还有一家规模企业兴利食品厂，主营苕粉条，销路旺畅，仅此一项可解决劳动力6000余个，已经成为当地群众的一个特色产业。

    在汉阴县的规划中，涧池镇是工业重镇，也是现代农业的示范园区。建设美丽乡村，运用循环经济的理念，富得起人，留得住人，安得住心，是摆在镇党委、政府面前的机遇和挑战。

    工业发展提质增效。对于贫困区域，项目和资金是工业发展的两大难题。该镇在全面落实招商引资优惠政策的基础上，开展年度外出能人座谈会通报发展情况，外出上门推介资源招商，以商招商、项目招商等系列活动，今年实现招商引资2.5亿元，建成电子等一批规上企业入园投产。同时，政府积极做好企业园区的服务工作，筹资240万元，建成了72套园区公租房，修通了工业园区2号、3号路1.4公里，贯通了工业园区。新策划储备皮革制品生产加工等4个项目，已做好征地拆迁工作，给企业营造了良好的发展环境。止目前，入园规上企业达26家，实现产值40亿元，提供就业岗位3500余个。

    农业园区提等升级。按照做精核心区，做强示范区，做大辐射区的理念，主打绿色富硒品牌，新引进启动阳晨、金硕、华晔、杜仲等4个现代农业园区，新增建园面积5800余亩。全镇现代农业园区达8个，可带动辐射周边14个村，450户参与园区发展现代农业，实现产值1.5亿元。林下经济迅速发展，申报注册家庭农场21个，实现年养鸡21万只，猪5.5万头，羊3700只，农业园区带动辐射效应得到彰显，农民增收渠道得到拓展，预计今年全镇人均纯收入可达9800元，较上年增长33.9%。

    夯实基础惠民生

    “现在水泥路打到了家门口，坐车直接坐到家门口，买卖农产品再也不用肩挑背扛了”。三九寒天，走进汉阴县涧池镇王家河村七组，正在路边下饲料的谢明胜见到笔者，便兴奋如是说。
据悉，该村这条2km的水泥路基本解决了二、七、八组700余名群众的出行难题。

    今年，涧池镇把完善民生工程和县城副中心服务功能作为民生工程重点，努力让群众能共享建设成果。弱势群体生活保障有力。完善了农村五保老人供养机制，筹资5万余元，优化洞河、永宁2个中心敬老院的基础设施，增加管理职务人员2名，协调志愿者队伍经常到院开展亲情化志愿服务，让老人得到人文爱心关怀，鼓励老人的自立更生，开展种粮、菜和养殖活动，2个敬老院年均养猪均在10头以上，140名老人的生活质量得到提高。针对群众关心的低保问题，开展全镇772户低保检查，对142户     266人进行了调整，真正落实了困难群众的生活保障。在得知花果村谢艳艳因患病，急需治疗费救命时，全镇干部、企业为其资助了3万余元，解决了燃眉之急。全年有95名群众享受到大病救助，金额达40余万元，全镇合疗参保率达100%。筹资        5000余万元，建安置房476套，让476户危房户搬入了新家，为30名无一技之长的弱势群众申报了公益岗位，鼓励他们自立更生。让他们的生活得到保障。

    群众生活、幸福指数大幅提高。结合群众对交通安全、便利的愿望，采取项目争一点、政府奖一点、群众集一点一路一方案的措施，筹资400余万元，修建17.2公里，完善示范路15公里，群众出行方便，安全系数得到大幅提升。为解决山区群众人畜饮水问题，争取人饮项目9个，总投资1200余万元，目前已完成一期建设，将解决6000余名群众的饮水难题。投资1000余万元，建成集镇污水处理管道4.8km，一期已投入使用。结合美丽乡村建设试点镇建设，在全市率先成立首家垃圾清运保洁公司，配备垃圾清运、洒水车等装备，采取政府+企业+农户的运作方式，保障镇村、户生活环境整洁，完成境内316国道1000余米集镇的亮化、绿化、美化，群众生活环境得到优化。建成了占地17亩的集镇中心广场，成为集镇住户休闲娱乐的好去处。36个村（居）成立文艺团30余个，常年自编自演文艺节目，文化书屋全部免费开放，群众文化生活丰富多彩。选配治安中心户长280名，进行业务培训，落实领导接访、下访包案和责任追究机制，全镇115件矛盾纠纷得到妥善处理，信访总量下降32%，无重大安全、刑事案件发生，群众安居乐业。