蒲溪镇“七个一”实现跨越赶超

        蒲溪镇站在“十三五”新的历史起点上，深入贯彻落实党的十八届五中全会和省、市、县委全会精神，牢固树立“五大”发展理念，埋头苦干，改革创新，“七个一”多措并举，精准发力，奋力实现跨越赶超。

        一张蓝图引领。科学编制“十三五”规划，绘蒲溪五年蓝图。在反复调研、科学论证的基础上，结合实际，制定“一轴两带，一河岸，一街两业”的十三五规划布局。力争月河快速干道经蒲溪南区，连公星、小街、三堰、老集镇为一体的产城一体的一条发展中轴线，建设南线休闲观光农业产业带和北线林下经济产业示范带，围绕“一河两岸”以境内月河“S”形走向，蓄水成湖，修建沿河6公里连接5个村的滨河景观大道，针对尚存的部分清末风格的蒲溪一条古街进行修复改造，让“蒲溪印象”泛发新的活力，聚焦特色旅游业和富硒食品业，让发展引擎动力更足。为此策划包装了涵盖产业发展、集镇建设、基础设施、民生工程 、党的建设等五大类总投资16亿元的系列项目，紧盯中央供给侧结构性改革政策走向，与部门逐一对接，完善五年发展项目库，力争挤入市、县盘子。五年心无旁鹜，持续用力，“道教圣地、养生蒲溪”这张蓝图将变为现实。

        一项任务统筹。紧扣脱贫攻坚任务，统筹发展全局。针对全镇3326人贫困人口，做到“三个精准”。一是做到对象及信息精准。严格建档立卡“回头看”，精准摸清贫困户基本信息，镇、村主要负责人逐户上门，逐级审核。二是做到帮扶责任精准，确保一名贫困户，落实一名帮扶责任领导，一名帮扶责任干部，一名责任帮扶责任村干部。三是做到帮扶措施精准。找准贫困原因，分门别类，制订针对性措施，采取“X+1”形式，多措并举，精准脱贫。将帮扶对象、帮扶责任人、帮扶措施、完成进度多形式全程公开，接受监督检查，确保2017年底实现全镇全面脱贫。

        一个中心促进。围绕经济建设中心，全面促进群众增收。一是坚持园区带动，聚焦富硒食品业，依托小街富硒食品工业园区，进一步完善提升基础配套和服务功能，培育产值过2000万元的规上企业2户，打造先锋农机合作社升级版，创新“托管”、“代耕”、“流转”土地灵活集约经营模式，创省级现代农业园区1个，市级园区2个，县级园区3个，家庭农场5个，完成工业总产值3.1亿元。突出蒲溪炕炕馍、豆腐干等蒲溪特色富硒食品的重点，树立炕炕馍原产地文化脉络，以古韵、传承、创新为主题，今年四月初举办首届炕炕馍民艺大赛，借活动载体，打造中国炕炕馍之乡──蒲溪独特的DNA标签。二是坚持景区提等，加强停车场、环山公路、游客接待中心等基础配套设施建设。加快鲤鱼山生态休闲景区建设步伐。提升旅游承载能力，启动蒲溪古街建设，加强杨启将军故居保护，开辟红色旅游新路径，倾力打造文化旅游名镇。三是坚持探索创新，发展新型陶土业，结合蒲溪悠久的陶土生产历史积淀，加大技术创新，以市场为导向，开发陶土新产品。

        一种理念提升。以经营城市的理念，提升集镇建设管理水平。结合蒲溪的富硒工业园区，聚焦的人口，建设产城一体化示范镇。一是严规划。高标准、高起点修订集镇建设控规和修建性详规，强化刚性约束。二是重建设，加大留存清末建筑的保护，加强民房仿古改造，启动老街古街建设；以“古韵蒲溪”留蒲溪记忆。抢抓陕南避灾搬迁机遇，加快以“溪畔明珠”小区为代表的新镇建设步伐。加大一河两岸生态景观修复、配套街心文化广场、停车场、客运站、地下管网等基础设施。再现青山绿水新蒲溪。三是强管理，导入垃圾清运保洁市场机制，以“双创”为抓手，解决占道经营，乱吐乱扔等问题，统一门牌匾，精细化管理，提升集镇品位。

        一批实事惠民。2016年重点实施十件实事，扩投资、惠民生、促发展。1、集镇316国道段改造靓化。2、蒲溪体育场建设。3、蒲溪停车场建设。4、古街区滨河大道建设。5、建设容纳650蒲溪中心幼儿园。6、月南垃圾填埋场建设。7、100套公租房。8、景区游客接待中心。9、鲤鱼山生态公园建设。10、启动蒲溪古街建设，实行一件实事，一个方案，一套班子的保障机制确保实事办实。

        一套机制落实。建立一套操作性强的镇村、干部管理、考核、奖惩机制，强力推进各项工作落实。一是建立考核奖惩机制，健全镇村干部科学高效、简洁明了、操作性强的管理机制，完善村干部积分制考核，实行镇干部百分制考核，解决“干好干坏一个样”的问题。二是建立工作落实机制。实行“月安排、周通报、日量化”推动工作落实的机制，重点工作每月安排，完成情况每周督查通报，每项工作量化到天，定干部、定任务、定时间，结果在电子屏滚动播出，接受监督。解决“千斤重担怎么去挑”的问题。三是建立学习机制。以“蒲溪讲坛”为平台，采取集中学习要测试，自我学习评笔记和“12345”方法倒逼干部的学习机制，今年每名干部1篇调研报告、2篇新闻稿件，3次登台辅导，4篇心得体会，5千字学习笔记，解决“有力量去挑重担”的问题。四是建立关爱机制，改善机关伙食，修建机关澡堂，购置乒乓球台等健身设施，让干部“住”的安心，发挥妇联、团委等群团组织的作用，举办球赛、拔河比赛等形式多样的文体活动，丰富业余生活，让干部“玩”的开心。以工会为平台，建立“职工之家”，设立干部关爱基金，干部生日一盒蛋糕，家属住院一束鲜花，让干部感受“家”的暖心，解决干部“想去挑重担”的问题。

        一大建设保障。全面加强党的建设，筑牢跨越超的组织保障。一是创新党建组织工作，激发党员队伍活力，以“党建组织提升年”为契机，创新开展“支部+3+群众”活动，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，即支部+（合作社或协会+园区或农场+服务队）+群众，努力建设服务型基层党组织。二是创新“二个责任”落实方法，净化干事创业环境，围绕党委主体责任和纪委监督责任的落实，用一张图表强化明晰党委班子、第一责任人、班子成员“一岗双责”、纪委监督的各项责任清单，建立党委主体责任，纪委监督责任两部履责台帐，构建定期报告评议、监督推动、考核激励三项担责的工作推进机制，形成关爱式问责、警示性问责、零容忍问责、惩处性问责四种问责方式。通过“一二三四”工作模式，运用“四种”形态，握紧篱笆，明底线、守规矩、从严治党。