安康日报：在搞活发展中斩穷根奔富路——汉阴县综合施策全力推进脱贫攻坚纪略

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　　五月，走进汉阴县的田间地头，“第一书记”、各驻村扶贫工作队、镇村干部随处可见，他们走村入户为贫困户谋致富路、务脱贫事。全县6.38万贫困人口如何才能早日脱贫?干部群众扎堆抱团，汇成脱贫攻坚的进行曲。

　　分享，让脱贫的“造血”功能更强健

　　在涧池镇栋梁村茂林农民专业合作社，笔者正巧碰上合作社给员工发放阴历3月份工资，工资表上谢传香和谢传涛两人的工资格外引人注目。

　　“9000元，不会吧，这是几个月的工资啊?”笔者向合作社发放工资的会计问到。当得知这仅是一个月的工资时，大家都惊呆了。

　　合作社股东颜玉斌说，谢传香、谢传涛是两兄弟，他们全家共4个人在合作社长期务工，父亲谢祖林烧锅炉，平均每月4000元左右，谢传利和谢传香、谢传涛三兄弟都是贫困户，只因肯干肯学，目前都是合作社的技术工人，从事食用菌菌种的制作，他们全家每月从合作社可领取2.6万余元工资。

　　他还介绍，茂林农民专业合作社自去年初成立，有5个股东，累计投入360万元生产食用菌菌种，带动涧池镇栋梁村、麻柳村、马鞍桥村等村共78户贫困户发展食用菌。

　　在食用菌生产的整个流程中，合作社全程免费提供技术服务、破袋器、注水针、温度计等，合作社生产基地食用菌保鲜冷库和烘干库也供贫困户无偿使用。菌棚搭建所需材料，一律按成本价提供，贫困户可分期支付材料款;贫困户种植的食用菌可选择自行到市场销售，也可以保底价3.5元每斤卖给合作社。合作社有自己销往安康、西安等地的直通车，每天销售新鲜食用菌6000斤左右。今年，茂林合作社计划在全县带动150户贫困户实现脱贫。

　　在观音河镇思源家庭农场，40余户贫困户加入合作社，农场为贫困社员提供猪崽、鸡种苗、技术指导等服务，并以高于市场价20%统一进行产品回收销售，还与贫困户签订长期用工合同，惠及900余名贫困群众。

　　平梁太行茶厂在吸收贫困户进入合作社的基础上，又开办两个“太行村”特色土菜馆，动员村民参与投资入股，土菜馆的猪肉、土鸡、菜油、蔬菜等食材全部由太行村村民供应，有效带动群众多业增收。

　　汉阴县在产业脱贫上，不是简单的给钱、给物，走自己的特色之路，增强造血功能，全面推广“X+”工作模式，采取工业集中区+企业+贫困户、农业园区+基地+贫困户、家庭农场+贫困户、旅游产业+贫困户、电商+贫困户等方法，将产业链与脱贫链紧密联结在一起，让贫困户深度参与、分享收益。

　　为拓宽全县优质土特农产品缺乏销售渠道，县上大力发展电子商务，通过线上汉阴特色馆、线下展销会、淘宝服务中心、建立汉阴农产品“微商圈”等形式，拓展产品销售渠道，力图让汉阴土特产能卖个好价钱。

　　迁安，让每个贫困户都稳得住能致富

　　一提起移民搬迁的事，平梁镇太行村村民刘先美满脸的笑容。现在，她们住在县城青枫秀岭小区，120平方米的房子宽敞明亮。她说，真没想到能住上这么好的房子，很知足。据了解，汉阴县近五年来累计搬迁安置8619户2.75万人，建设30户以上集中安置社区84个，集中安置率达到87.1%。

　　在平梁镇清河村七组的交钥匙工程安置点上，一排排整齐的小公寓在绿林深处显得格外引人注目。70岁的胡龙明做梦也没想到有生之年，自己没掏一分钱就能住进这么漂亮的房子。

　　见到笔者，他精神抖擞、格外热情，连忙招呼。两室一厅的房屋被他收拾的干净整洁，客厅摆放着一应家具，一台32寸平板电视让客厅增辉不少。胡龙明说：“他和老伴刚搬进新房十来天，自己本来有4个女儿，但外出务工后都嫁到了外地，老两口的养老问题就没人管了，房子也是危房，每逢下连阴雨的时候，村干部就怕我家房子垮，现在直接让我住进了安置点，还给我办了低保。”

　　胡龙明说现在住的这个院子一共有15户人家，都是一些分散供养五保户和无房低保户，大家看的电视机都是帮扶单位县残联、县地税局、县烟草局等单位赠送的，说到这些老人激动得热泪盈眶，连声说政府比儿女好!

　　汉阴县以避灾移民搬迁为抓手，坚持挪穷窝、换穷业、斩穷根，一大批居住在边远山区群众的生产生活条件得到根本改观。但目前全县还有2万余人生活在“地质灾害源”和“一方水土养不起一方人”的地方，这些群众居住条件差，贫困程度深，是脱贫攻坚“硬骨头”中的“硬骨头”。他们穷家难离，“搬得出”不容易，“稳得住、能致富”更难。

　　为此，县上对居住条件差且不愿搬迁的贫困户，通过落实周转房、旧房改造等项目，就地就近安置。统筹考虑群众承受能力和居住习惯，合理确定房屋等各类配套设施的建设标准，尽可能减轻搬迁群众负担。一方面实行“移民搬迁进社区、土地流转建园区、农民就地变工人”等综合承载方式，有计划、有步骤地把农民转化为产业工人，另一方面又充分保证搬迁农民享受原有惠农政策和土地财产权益，确保搬迁群众近期生活有保障、长远致富有门路。

　　以涧池镇西坝社区安置点为例，县上以紫云现代农业园区为载体，按照“龙头企业+基地+村委会+搬迁户”的模式，联合搬迁户加入企业生产链条，扶持50户搬迁户发展富硒蔬菜产业，种植户人均年收入增长2000元以上。同时，以康发劳动服务公司为平台，扶持100名搬迁群众就近就业，支持20户搬迁户自主创业，这些政策深受搬迁群众的欢迎。

　　在双乳镇三同村移民安置社区，刚住进自己新房的村民刘成元高兴地说，搬下来后，镇、村干部帮自己联系在附近一家企业上班，每月有3000多元的收入，再也不用出门打工了，还能照顾到家里。

　　合力，在脱贫攻坚主战场上凝聚

　　这两天，涧池镇栋梁村五组村民李自贵正忙着给自己的两个香菇大棚喷水，望着刚刚长出的香菇朵，老李笑着说：“我家就靠这两大棚脱贫了。”

　　53岁的李自贵是因病返贫的典型贫困户。因得风湿病，多年前就丧失劳动能力，全家四口人，还养着74岁的哑巴丈母娘，大儿子年纪轻轻就落下了腰椎间盘突出，今年又得了一个胃穿孔，真是祸不单行，几次手术下来，花光了家里的积蓄。老李的小儿子在当地上小学，全家就靠他妻子一人在本村砖厂打工，月收入1500元左右，一家人日子过得十分拮据。

　　汉阴县委书记周永鑫在扶贫帮困走访中，了解到李自贵的家庭情况后，主动提出帮扶他。周书记到户为老李制定脱贫方案，鼓励老李树立信心，力所能及做点啥，靠勤劳致富。这让老李很感动，也有了发展生产的勇气，在周书记的帮扶下他种起了食用菌。李自贵给我们算了一笔账，“自己有6千袋香菇棒，还养了两头猪，到年底能有3万多块钱收入，今年脱贫莫问题!”在感谢干部关心帮助的同时，老李也由衷地说，自己动手，勤劳致富，让他感到自己“不是个闲人，一双手也能挣下钱”，这比只指望救济好，活着有劲了。

　　干部切实帮扶贫困户，既激发了贫困户的志向，也检验了干部对群众的感情和能力。作为县脱贫攻坚指挥部第一指挥长的周永鑫说，“做合格党员，就是要到脱贫攻坚主战场上检验!”

　　汉阴县坚持县级领导、挂联帮扶单位、镇、村四级组织联动，形成纵向到底的“责任清单”。全县选派了50名第一书记，万余名党员干部最少联系两户贫困户，让全县23343户建档立卡贫困户全部有了党员“亲戚”，印有党员干部信息的联系卡被群众挂在家中显眼的地方。

　　省直部门选派的第一书记王宏宇帮助铁佛寺镇铜钱村争取到20万元扶贫帮困资金。市直部门党员欧立在平梁镇清河村带着贫困户一起干，全村种植烤烟855亩，新栽植核桃、拐枣、杉树480亩。县直单位党员刘修平，帮助村上硬化2.24公里通组路。这样的帮扶，实打实地推进着脱贫攻坚的进行，工作做实了，干部感到充实有意义，群众看到希望。

　　汉阴县还广泛发动各志愿服务队伍、民间公益志愿组织和广大志愿者，开展精准扶贫社会志愿服务行动。针对五保户、贫困大学生、留守儿童等，组织开展爱心助学、慈善捐赠、建爱心超市等活动，让全县每个贫困户脱贫“小愿望”和每名志愿者服务“小能量”，精准对接，汇聚点滴爱心，充分释放各个层面参与扶贫助困的潜力，形成脱贫攻坚“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的生动局面。