汉阴县固定资产投资实现首季开门红

2014年一季度我县城镇固定资产投资首次突破4亿元大关，累计完成投资额4.4亿元，同比增长23.4%，增速居全市前列，投资总量创历史最高水平，顺利实现开门红，为我县全年经济持续健康平稳发展做出了积极贡献。

一、固定资产投资概况

截止3月底，全县已开工实施投资项目89个，其中续建项目81个，今年新开工投资项目8个，完成投资4.4亿元，同比增长23.4%。其中：城镇固定资产投资完成3.6亿元，房地产开发类项目完成8015万元，商品房销售面积33771平方米，同比增长34%。

投资主要特点：

1、基础设施建设引领全县投资增长。

今年我县加快城市、交通、水利、农林牧渔业等基础设施项目建设，全县基础设施投资18348万元，占我县投资总量的41.6%。其中：农林牧渔业完成投资7685万元，水利、环境和公共基础设施完成投资6840万元，电力、燃气和水的生产供应业完成投资2302万元，交通运输业累计完成投资1521万元,。

2、工业投资持续增长，增速放缓。

县委、县政府通过经济发展的总体部署，不断调整和优化投资结构，继续围绕着力培育支柱产业，加快推进工业化进程，加大了对一批骨干企业和重点项目的扶持力度，如陕西省安康市中昌塑料管业有限公司年产3万吨塑料管材管件生产基地项目和汉阴秦鹏绿色食品贸易有限公司的50吨紫薯花青素项目。在这一批骨干企业和重点项目的有力推动下，我县工业投资完成12288万元，同比增长4.4，成为推动全县投资增长的重要力量，其中：制造业完成投资9716万元，电力、燃气及水的生产和供应业完成投资2302万元，采矿业完成270万元。工业投资的增加，有力地支撑了汉阴县投资总量的稳定持续增长，同时随着工业投资项目的竣工，也为我县工业生产的发展增添了后劲。

3、房地产投资投资高速增长

房地产投资结转项目达到12个，而且结转的四个大项目（凤凰商住楼、御景龙城、青枫秀岭保障性住房建设和水岸花城计划投资均过亿元）投资进度加快，完成投资8015万元，同比增长31.6%。

4、重点项目发挥主要支撑作用。

我县5000万元以上投资项目32个共完成投资18247万元，占占我县投资总量的41.4%，如陕西省安康市中昌塑料管业有限公司年产3万吨塑料管材管件生产基地项目本年完成投资4000万，汉阴秦鹏绿色食品贸易有限公司的50吨紫薯花青素项目本年完成投资1400万，这些项目的建设对我县固定资产投资的拉动起着举足轻重的作用。

二、当前投资存在的主要问题

1、全县投资运行中还存在着大项目支撑力度不够、项目储备不足、项目推进缓慢、投资结构不合理等问题，应引起足够的重视。今后几个季度，随着投资规模不断扩大，同期基数增大，重大项目先后竣工投产，保持较高增速难度日益加大，投资形势将十分严峻。
    2、项目建设进度不平衡。由于部分项目资金计划下达较晚，初步设计和施工图设计的编制、评审以及招投标所必需的程序和时间，建设用地紧缺，土地征用十分困难，在一定程度上影响我县总体建设进度。

3、部分项目缺乏资金支持。2013年下半年以来，中省加强了对项目的计划下拨、前期审批、后期建设等监管工作，项目的数量和资金额度较往年有下降趋势，甚至取消了一些项目，由于县本级财力和筹融资能力有限，造成项目不能按期开工或进度缓慢，影响了建设进度。如10件实事中的新建城东体育场、文化大厦、幼儿园建设项目等。

4、项目前期工作仍然薄弱，支撑区域经济发展的大项目少，特别是大的产业项目匮乏，征地拆迁工作难度较大。一季度89个固定资产投资项目中，续建项目高达81个，只有8个新开工项目。房地产开发项目增速较高，基础设施建设和产业类投资项目偏少，中小项目多，大项目少等问题，虽然增速较快，但总量偏小。

5、全县固定资产投资工作的任务仍极其繁重，今年市上下达的投资任务为24.8%，虽然较去年有所下降，但是任务居全市之首。要确保完成市政府下达的固定资产投资任务，各主管部门必须齐抓共管，想方设法完成各自的责任目标任务，才能完成县政府和市政府下达的投资任务。

三、保持投资健康增长的措施和建议。 

（一）加强领导，夯实各责任单位固定资产投资统计任务。加大对经济目标发展的动态考核,对镇、各部门、各重点企业和各重点项目任务完成情况进行定期督查和通报，并注意对经济运行中出现的突出矛盾和问题进行协调、切实加以解决。

（二）全力推进前期工作进度，增加项目储备。坚持以市场为导向，效益为中心的原则，加强对建设项目的论证评估工作，依据国家投资方向，结合我县产业发展实际，各部门要围绕工业园区、农业园区、凤堰古梯田景区规划，精心策划包装一批市场前景好，带动作用强的大项目、好项目，争取国家资金扶持和银行信贷支持。加快项目研究的进度、加大项目研究的深度和力度，尽快使其成熟开工建设。

（三）加快在建项目建设进程。对重点建设项目继续抓好已开工项目的实施，加快工程建设进度，提高工程质量，积极筹措建设资金，做好协调服务工作，简化手续，保证在建项目的顺利推进,确保完成投资任务。

（四）切实抓好招商引资工作，形成新的投资增长点。以提高招商引资项目的履约率和资金到位率为重点，招商局要着力抓好已签约项目，搞好跟踪服务工作，协调解决好项目实施过程中存在的问题，促使花扒新城、虎彪食品、城南商务酒店、物流园区等一大批项目早日开工建设，形成新的投资增长点。

（五）加强固定资产投资统计备案和各部门数据协调工作。由县发改局牵头，简化相关程序和手续，对下达的各类投资计划及新开工项目，要及时抄送统计部门，力争已开工建设的项目不漏登，已完成的投资不漏报。与投资相关的建筑业营业税、房地产营业税，希望地税部门应增强大局意识，强化部门数据协调匹配。

       （六）积极争取国家资金扶持和银行信贷支持。协调联系省、市有关部门和金融单位，为工业园区、城市建设联系协调省发改委、世界银行贷款。同时联系有关金融部门为中小企业融资，为全县重点项目建设和中小企业发展提供了资金保障。积极拓宽投资渠道，广纳社会闲散资金搞投资。按照政府安排，开展了创业就业项目推介活动，积极营造吸引和鼓励民间投资和民营经济的发展环境，充分利用汉阴县的资源，实现投资主体多元化，促进投资健康、合理、快速的发展。