人民网陕西频道“两学一做”系列访谈：汉阴：制度考核干部 分数约束党员

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  在汉阴县平梁镇兴隆村党支部大院里，公布栏里张贴的党员积分制考核表格外引人注目。用当地村支书欧波的话来说，就是通过积分制管理约束党员，把成绩晒出来，让做的好的党员有面子，让做的不足的党员有压力。“两学一做”学习教育开展以来，汉阴县平梁镇兴隆村注重党员平时学习教育，在工作中以积分制量化党员考核，通过打分、晒分来实现对党员的精细化管理，激励党员多作为。

  “制度定下了，对党员有约束了，党员的行为越来越规范化了，干劲更加足了。从当前来看，我们的制度效果是比较明显的。目前，兴隆村的党员积分考核制度正在平梁镇全面推广。”平梁镇党委副书记成滨从平时的工作中已经深刻感受到了积分制带来的好处。

  汉阴县委书记周永鑫在接受人民网记者专访时表示：“‘两学一做’学习教育开展以来，安康汉阴以制度完善措施，用制度考核党员干部，党员干部的精神风貌取得了很大的改观，党群关系得到了改善。”

  定制度 确保党员学习有保证、有约束

  汉阴县委组织部副部长沈观志告诉记者：“‘两学一做’开展以来，汉阴根据自身实际，完善制度、落实政策精心制定‘两学一做’学习教育方案，分层提出目标要求，分类明确工作措施。并成立了以县委组织部长任组长的学习教育协调小组，建专项工作组，为活动扎实开展提供了组织保证。”

  在汉阴县双乳镇，当地镇党委书记沈汉文向记者介绍了三同村“三线两化三平台”模式。在沈汉文看来，该模式创新了基层治理的思路，密切了党群关系。党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民，三线的联系加深了村民与党员干部之间的联系，让交流变顺畅了，管理网格化、服务精细化的要求让党员服务群众意识更高了，渠道更加畅通了;村级自治平台是指在村党支部的领导下充分发挥村委会在群众自治中的引导和服务作用，试点建立村级自治信息平台，通过制定村规民约、建立社会组织、开展民主协商，建设信息平台，形成基层群众自治体系，让政治觉悟高、群众威望高的社会力量都参与到农村社会治理中来，将社会管理体系从政府大包大揽变为以村民自治组织为主导，实现了由管控到服务、由单一向全民、由行政性向社会性的转变。

  在“两学一做”学习教育中，汉阴县委常委班子带头以上率下，自觉做到“五个带头”，即：带头参加学习，带头讲专题党课，带头参加组织生活，带头指导挂联单位学习教育，带头立足岗位作表率。每名县级党员领导干部包抓1个镇，联系1个农村、1个非公企业、1个机关党支部，部门党委主要领导、各镇党政主要领导和党委副书记各包抓1个示范点，层层传导压力，确保了不虚不空。全县共组建99个督导组，分类指导学习教育。各督导组、包村干部、第一书记全程参加支部活动，做到了指导到位、推进有力。

  有侧重 “两学一做”因岗而学

  记者从汉阴县委获悉，‘“两学一做”学习教育开展以来，在学习内容上，组织党员学好必学篇目的同时，针对不同层次、不同领域，结合工作实际、实践需要确定学习重点。党员领导干部重点学习“四个全面”“五大发展理念”“五个坚持”等内容;农村党组织侧重于党组织生活要求，精准脱贫等内容;机关党组织侧重于作风建设规定、志愿服务等内容;非公经济组织党组织侧重于发展非公经济“两个不动摇”等内容;社会组织党组织侧重于中央关于社会组织党建工作的意见等内容。

  汉阴县根据党员文化程度、身体状况、生活工作特点分类施学，农村(社区)党组织每月召开党员大会进行集中学习，对年老体弱、行动不便的党员，支委成员“上门讲学”;对流动党员建立短信平台、微信平台“线上线下学”;机关事业单位党组织把集中学习与个人自学相结合，在学深悟透上下功夫。全县共建立短信平台17个，流动党员微信群312个，微信公众号每周至少推出1期学习专栏，利用微信平台开展“听党章”活动，实现全体党员同步学、一起做。

  对标践诺争先锋 问题导向引领学习

  “两学一做”，学是基础、做是重点。学好更要做好，解决好问题才是关键。汉阴以问题为导向突出解决实际问题方法和技巧，通过解决问题提高党员个人能力，提高党支部解决问题的能力。各党支部对照“问题党员”10种现象，结合组织生活记录、党费登记簿、日常工作记录等，深入开展“问题党员”排查，分类落实帮教措施，使存在问题的党员思想上受到触动,行动上自觉跟上党的队伍。

  为了让“做”更有针对性、更具示范性，汉阴县深入开展“对标践诺争先锋”活动。对标：党员对照合格党员标准、不合格党员表现和履职情况，查摆并解决存在的实际问题。践诺：党员围绕自身岗位职责，就工作目标、工作态度、工作效率等做出公开承诺;基层党组织根据单位职能和党员承诺内容，向社会作出公开承诺。“争先锋”：按照不同岗位、不同层次开展争创活动，做到人人学先锋、人人比先锋、人人争先锋。

  为了推动汉阴重点工作扎实推进，汉阴把“两学一做”学习教育与精准脱贫工作相结合, 全县选派27个驻村工作队、83名“第一书记”、万余名党员干部进村入户开展脱贫，汇聚了脱贫攻坚的强大合力。将“两学一做”与“基层党组织建设提升年”活动相结合，扎实开展软弱涣散党组织整顿和村级活动场所“清零”行动，财政出资对基层组织活动场所进行清理规范。出台了基层党建制度清单，抓好“三会一课”、村干部和农村党员积分制管理、党费收缴、发展党员、民主评议党员等制度落实，确保“两学一做”抓在日常、严在经常。

  采访最后汉阴县委书记周永鑫表示：“我们将‘两学一做’推进与汉阴全年各项目标任务紧密结合，在抓紧抓实学习教育的同时，引导各级党组织和各级党员干部自觉把学习教育成效转化为推动发展的强大动力，集中精力抓落实，全力以赴稳增长，上半年全县生产总值同比增长12.8%，分别高于全省、全市5.6个、2个百分点，其他多项主要指标的增速位居全市前列。” (倪纲锋、吴超、张伟、魏鑫)