汉阴县人民政府办公室关于印发汉阴县2016年环境污染治理实施方案的通知-汉阴县人民政府

汉阴县人民政府办公室关于印发汉阴县2016年环境污染治理实施方案的通知

索引号	xzfgzbmzfb/2016-0294	公开目录：	县政府办文件,排污单位环境监管
公开责任部门	汉阴县人民政府办公室	公开形式：	主动公开
文号	汉政办发〔2016〕122号	成文日期：	2016年10月21日
有效性	有效	公开日期：	2016-10-22 14:08

各镇人民政府，县政府有关部门、直属机构：

《汉阴县2016年环境污染治理实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

汉阴县人民政府办公室

2016年9月14日

汉阴县2016年环境污染治理实施方案

为进一步改善月河流域水环境、空气环境质量，确保我县月河出境断面水质稳定达标，根据安康市人民政府办公室《关于印发安康市水污染防治2016年度工作方案的通知》(安政办发〔2016〕115号)《汉阴县“治污降霾·保卫蓝天”2016年工作方案》文件精神和市对县年度目标考核任务，结合我县实际，制定本方案。

一、总体目标

月河出境断面、观音河水源地、大木坝水源地水质均达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅱ类标准要求。城区空气可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别达到70微克/立方米和35微克/立方米以下，空气质量优良天数达291天以上。

二、水污染防治重点任务

（一）加快城镇排污设施建设

1. 2016年10月底前开工建设平梁集镇至县城污水收集管网工程。由项目所在镇做好征地及外围环境保障工作。

2. 加快月河沿岸各集镇生活污水集中处理设施建设，确保涧池、蒲溪、双乳3镇集镇生活污水在2017年底前全部得到收集处理，经处理后达到受纳水体功能区划要求的排放标准。

责任单位：平梁镇、涧池镇、蒲溪镇、双乳镇

督导单位：环保局、住建局

（二）加强生活垃圾处理

1. 清理河道堆存垃圾。2016年9月底前各镇要将河道内、外的垃圾、农作物秸秆、腐烂蔬菜等彻底清理完毕。对淤积严重的河段进行清淤，保障河道畅通清洁。建立长效管理机制，加强监管，杜绝生活垃圾直排河道，确保河道保洁日趋规范。

2. 按照《汉阴县人民政府办公室关于印发农村生活垃圾清运保洁实施方案的通知》(汉政办发〔2015〕64号)要求，做好农村生活垃圾处置工作。

责任单位：各镇

督导单位：水利局、环保局、双创办

（三）强化工业污染防治

1. 实施月河工业园区污水集中处理工程。2016年启动月河工业园区污水处理设施及配套管网建设，2017年底前完成全部建设任务,再生水利用率不低于30%，园区内所有工业废水和生活污水全部引入污水处理厂处理。(月河工业园区管委会负责)

2. 加紧涉水污染建设项目清理排查整顿工作。2016年9月底之前，对列入《汉阴县水污染企业清理整改名单》(附件1)中的 40 户涉水项目全面整改。其中 5 户“未批先建”项目按期办理环评审批手续，配套建设污染防治设施，未经环保竣工验收，不得投入正式生产;35户“未验先投”项目完善污染治理设施，申请环保竣工验收。(县经贸局、月河工业园区管委会负责)

（四）加大畜禽养殖污染防治力度

根据原县农业局《关于划定禁养区、限养区的方案》要求，严禁在禁养区内新建、改建、扩建各类畜禽养殖项目。2016年12月底之前，禁养区内现有畜禽养殖场(小区)和养殖专业户必须全部依法关闭、搬迁或取缔到位，并对场地堆存畜禽养殖粪便进行清理消纳。限养区和适养区内现有规模以上畜禽养殖场(小区)要依法完善环保手续，现有规模化畜禽养殖场(小区)要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，申请环保竣工验收;散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集，集中处理利用。自2017年1月起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。规模以下养殖场、养殖专业户要按照各自规模就地建造贮粪池，并采取有效的防雨、防渗、防溢流措施，畜禽粪便经干清粪工艺收集至贮粪池。月河沿线养殖企业粪便送至制作有机肥。(相关镇、县农林科技局负责)

（五）强化措施，完成年度环保重点任务

2016年9月底前，完成集镇集中式饮用水水源地划定方案并尽快报送至市环保局，完成大木坝饮用水源保护区围网及生活污水处理工程建设。12月底前，完成观音河饮用水源保护区围网及生活污水处理工程建设;实施汉阴华晔植物制药有限公司清洁生产项目，建设深度处理系统，保证生产废水达标处理，生产工艺达到行业先进水平;陕西汉阴浩鑫生物化工有限公司全面完成皂素生产废水治理工程建设，在园区集中污水处理设施建成投用前，生产废水达标处理、循环利用，在园区集中污水处理设施建成投用后，生产废水达标处理后进入园区管网集中处置;实施县城污水处理厂提标改造项目，污水处理设备升级改造排放达到一级A标准。开展农村环境综合整治，主要包括生活污水综合治理，生活垃圾集中清运，饮用水源地保护，实现“清洁水源、清洁家园、清洁田园”，2016年完成21个村农村环境综合治理任务，2017年完成全县63个村农村环境综合治理。

三、大气污染综合整治重点任务

（一）严格控制城市施工和道路扬尘

1.加强施工扬尘监管。自本方案印发之日起，凡在县城建成区范围内的所有建设工程均应把文明工地创建纳入招投标内容。由县住建局对建筑工地“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施落实情况进行定期检查和随机抽查，加大建筑工地扬尘管控和违法行为查处力度。逐步推行县城建成区施工场地视频监控设施安装工程，禁止县城建成区现场搅拌混凝土、砂浆。加强城市管网、拆迁改造等市政工程扬尘污染防治，严格落实湿法作业和土石方堆放防风覆盖措施。冬防期间，要适时执行“禁土令”，建筑工地暂停土方开挖、运输、回填等土石方作业。(县住建局负责)

2.严格控制道路扬尘。加大财政资金投入，加快清扫保洁设备配置，持续增加城市干道洒水保洁频次，不断扩大机扫范围，确保城区主干道实施机械吸尘式清扫达到70%以上。(县住建局负责)

（二）集中治理燃煤污染

1.切实加大落后产能淘汰力度。完成汉阴双星大地砖厂、平梁镇青山寺砖厂和平梁镇新河砖厂3家粘土砖厂淘汰取缔任务，并建立健全淘汰关闭资料台账。(县经贸局负责，国土局配合)

2.持续开展燃煤锅炉拆改。对县域内的燃煤锅炉进行逐一排查，完善燃煤锅炉清单，全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，县城规划区内禁止新建20蒸吨以下的燃煤锅炉。2016年9月30日前完成汉阴中学1蒸吨、文峰布艺有限公司家政洗涤中心1蒸吨、味佳绿色食品有限公司0.2蒸吨、兴华宾馆1蒸吨、安康圣桑农业科技有限公司2台0.25蒸吨等6台燃煤锅炉的拆改任务，对拆除的锅炉进行登记注销，动态更新管理台账，禁止已淘汰锅炉重新进入市场。(县市场监管局负责)

3.开展城区餐饮业燃煤专项整治。2016年10月20日前，对县城建成区内所有使用原煤、石炭、蜂窝煤等高污染燃料的餐饮企业进行清查整顿，要求其改为使用电、气等清洁能源。(县市场监管局负责，环保局配合)

（三）不断强化机动车尾气治理

1.开展机动车节能减排工作。完成市上下达的年度“黄标车”及老旧车辆淘汰任务。加强对拆解企业监管，规范机动车报废拆解工作，确保及时拆解到位，严防淘汰车辆回流市场。(县公安局交警大队负责)

2.严格落实禁行限行措施。严格落实“黄标车”和“无标车”限行和禁行范围，限行区域为县城建成区，加大禁限行区域现场执法检查力度，对违反禁限行规定的车辆予以处罚。积极开展机动车流动路检工作，将“黄标车”“无标车”禁行纳入交通违章电子监控系统，禁止“无标车”上路行驶。(县交警大队负责)

（四）加紧做好秋季秸秆焚烧监管

按照《汉阴县2016年农作物秸秆禁烧工作实施方案》，继续以城关、平梁、涧池、蒲溪、双乳5镇为重点，开展秋季秸秆禁烧工作。通过建立镇、村、组三级管理网格，将秸秆禁烧任务细化到田，责任落实到人，确保“不燃一把火、不冒一缕烟”，禁烧率达到100%，农作物秸秆得到有效收集和转化利用。(各镇负责，环保局、农林局配合)

（五）着力抓好工业企业大气污染防治

1.加强工业烟粉尘治理。严格执行大气污染物排放限值，有效降低污染物排放。继续加大对功力建材有限公司、金圣建材有限公司和庆华化工有限公司3家重点涉气企业监管力度，每月至少现场监察一次，保证污染物稳定达标排放。(县环保局负责)

2.对大气污染企业逐一清理整改。对2015年环保大检查中排查出的尚未完成清理整顿的32家重点大气污染企业逐一进行整改，实行限期销号，将所列各项问题在9月30日前全面化解(详见附件2)。(县环保局负责)

（六）夯实面源污染治理措施

1.开展重点行业挥发性有机物整治。在9月底前完成汉阴新华饭庄餐饮油烟净化器安装任务。城区内所有餐饮经营单位必须安装油烟净化设施，并使用清洁能源替代燃煤炉灶，县城建城区内所有露天烧烤摊点要在9月底前改用无烟烧烤炉。(县市场监管局负责)

2.严控烟花爆竹燃放。加大违法烟花爆竹销售网点查处力度，严格执行《汉阴县城区烟花爆竹燃放安全管理规定》，加强烟花爆竹禁限放管理，减少空气中污染物排放。(县公安局负责)

四、保障措施

一是加强组织领导。各相关镇(园区)是整治工作的责任主体，要对本辖区内水环境、大气环境质量负总责，按照方案确定的总体目标和重点任务，实行一把手亲自抓、负总责，扎实组织开展工作，确保各项工作任务落到实处。

二是建立月河流域水、大气联防联控机制。各有关镇(园区)和职能部门，要认真按照职责分工各司其职、密切配合，形成镇(园区)负责、各职能部门配合、上下联动、协同长效的工作机制。

三是建立联席会议制度。县政府建立月河流域水、大气环境综合整治联席会议制度，分管副县长任总召集人，县环保、经贸、月河工业园区管委会、农林科技、水利、监察、公安等部门为成员单位，办公室设在县环保局，定期或不定期召开联席会议，研究推进工作。

四是建立督查考核机制。月河流域水环境综合整治以水质目标考核为主，大气污染综合治理以城区大气环境质量考核为主。重点任务以2016年环境保护目标责任考核办法进行考核。由县政府督察室牵头，就以上考核内容完成情况对各相关镇(园区)工作进行督查和督导。

五是强化资金保障。各相关部门要加大争取中省财政专项资金支持力度，对列入水、大气污染计划的污染治理项目优先予以支持。设立县级财政水、大气污染治理专项资金，加大资金投入力度，确保工作任务按期完成。

附件：1. 汉阴县水污染企业清理整改名单

2. 汉阴县大气污染企业清理整改名单

附件1

汉阴县水污染企业清理整改名单

序号	企业名称	项目名称	整改措施	责任部门	拟完成时限
1	汉阴县秦龙公司	生猪养殖	完善污染治理设施组织环保竣工验收	农林局	16-9-30
2	陕西省汉阴县尚典生态养殖有限公司	特色养殖项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
3	汉阴县新华农业生态有限公司	生猪标准化规模养殖场建设项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
4	汉阴县茂林良种繁育养殖有限公司	汉阴县茂林良种繁育场项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
5	汉阴县双坪镇双兴养殖专业合作社	生猪标准化规模养殖场建设项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
6	汉阴县凉水泉生态特种植养殖有限公司	大鲵养殖	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
7	安康市金硕农业科技有限公司	3500头生猪繁育项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
8	汉阴晨曦农业科技有限公司	生猪养殖	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
9	汉阴晟丰养殖有限公司	生猪养殖	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
10	汉阴县秦盛绿色禽业有限公司	蛋鸡养殖	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
11	安康市宏强商贸有限公司	四季鹅良种繁育项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
12	汉阴县盛鑫矿业有限公司	汉阴县范家沟金矿采选矿项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收	经贸局、工业集中区管委会	16-9-30
13	汉阴县成林油脂化工有限公司	植物油加工项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
14	汉阴雷氏魔芋有限公司	魔芋加工	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
15	安康桑葚农业科技有限公司	桑葚生产及加工	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
16	汉阴县根凤绿色食品有限公司	葛根粉系列产品加工	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
17	汉阴硒源绿色食品公司	绿色食品加工	完善污染治理设施组织环保竣工验收	经贸局、工业集中区管委会	16-9-30
18	汉阴福田实业有限公司	汉阴富硒系列饮品生产线项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
19	汉阴兴利富硒绿色食品有限责任公司	年加工2000吨优质富硒红薯粉条生产项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
20	汉阴县民康农林科技开发有限公司	五一现代农业科技园区建设项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
21	安康市龙飞魔芋食品有限公司	魔芋食品加工	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
22	陕西汉阴宏宇钢化玻璃有限公司	年产165万平方米钢化玻璃生产项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
23	汉阴县盛发魔芋制品有限公司	魔芋食品制造	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
24	安康市正阳富硒食品有限公司	魔芋食品	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
25	汉阴县富康实业有限责任公司	汉阴县冷链物流建设项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
26	陕西博瑞特光电科技有限公司	电子产品组装	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
27	陕西翊凡管业科技有限公司	塑料管业生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
28	汉阴名点石业开发有限公司	石材加工	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
29	安康尚佳矿业有限公司	汉阴县吴家湾金矿小家寨矿段采矿	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
30	汉阴县欣欣食品科技有限公司	食品制造	办理环评审批手续，执行环保“三同时”制度。		16-9-30
31	汉阴平梁正兴石材有限公司	石材加工	办理环评审批手续，执行环保“三同时”制度。		16-9-30
32	安康市金茂生物工程有限公司	生物医药制造	办理环评审批手续，执行环保“三同时”制度。		16-9-30
33	汉阴秦鹏绿色食品有限公司	花青素提取	办理环评审批手续，执行环保“三同时”制度。	经贸局、工业集中区管委会	16-9-30
34	陕西永春富硒食品酿造有限公司	果醋饮料加工及生产	办理环评审批手续，执行环保“三同时”制度。	经贸局、工业集中区管委会	16-9-30
35	安康市残联精神病院汉阴分院	医疗卫生	完善污染治理设施组织环保竣工验收	卫计局	16-9-30
36	汉阴县人民医院	医疗卫生	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
37	汉阴县民申医院	医疗卫生	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
38	汉阴县同济医院	医疗卫生	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-9-30
39	汉阴县城关隆悦砂厂	解家沟石料分筛砂厂建设项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收	水利局	16-9-30
40	安康市德林汽车服务有限公司	汉阴县机动车检测站项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收	环保局	16-9-30

附件2

汉阴县大气污染企业清理整改名单

序号	企业名称	项目名称	整改措施	责任单位	拟完成时限
1	汉阴自强环保砖瓦有限公司	页岩砖生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收	经贸局、工业集中区管委会	16-10-30
2	汉阴县中坤新型建材有限公司	年产8000万块页岩砖和2000万块页岩琉璃瓦建设项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
3	汉阴县清河砖厂	页岩砖生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
4	汉阴县月河新型节能建材有限公司	页岩砖生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
5	汉阴县漩涡凤凰砖厂	页岩砖生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
6	杨家坝二组砖厂	砖加工及生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
7	汉阴县平梁镇红星新型建材厂	页岩砖生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
8	汉阴县平梁联合建材有限公司	页岩砖生产线技术改造更新项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
9	汉阴县六顺页岩琉璃瓦有限责任公司	新建页岩琉璃瓦生产项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
10	汉阴县蒲溪镇砖厂	页岩砖生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
11	汉阴漩涡堰坪页岩砖厂	页岩砖生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
12	汉阴县栋梁建材有限公司	页岩砖生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
13	汉阴县宏刚建材有限公司	页岩砖生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
14	安康市煌城建材有限公司	页岩砖生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
15	汉阴县西汉新型环保建材有限公司	页岩砖生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
16	汉阴县天元工业废渣科技开发有限公司	年产20万吨矿渣微粉生产项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
17	汉阴江山商砼有限公司	商砼加工及生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收	经贸局、工业集中区管委会	16-10-30
18	安康市富世环保有限公司	泡沫塑料制造	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
19	陕西满意环保建材有限公司	环保建材制造	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
20	汉阴县秦巴绿色山珍有限公司	绿色食品加工	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
21	汉阴县红星米业有限公司	粮食加工	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
22	陕西汉阴精利农业科技有限公司	有机肥生产	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
23	汉阴县新鑫米业有限公司	粮食加工	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
24	汉阴县发意实业有限公司	塑料制品	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
25	陕西清珊置业有限责任公司	年产30万吨干混砂浆生产线项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
26	汉阴县鼎丰实业有限公司	粮食加工	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
27	汉阴县川陕魔芋厂	魔芋食品制造	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
28	西铁汉阴石材供应站扩能改造项目	石材加工	完善污染治理设施组织环保竣工验收	国土局	16-10-30
29	汉阴草桥石料厂	石料加工	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
30	汉阴余家沟采石场	山石采掘	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
31	汉阴县宝坤采石场	成品石子加工项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30
32	汉阴县蒲溪镇蒲溪石场	石材开采项目	完善污染治理设施组织环保竣工验收		16-10-30

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