汉阴县人民政府办公室关于印发汉阴县2016年依法治理工作考核办法的通知

索引号 xzfgzbmzfb/2016-0207 公开目录: 县政府办文件
公开责任部门 汉阴县人民政府办公室 公开形式: 主动公开
文号 汉政办发〔2016〕104号 成文日期: 2016年07月29日
有效性 有效 公开日期: 2016-07-30 11:14

各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构:

  《汉阴县2016年依法治理考核办法》已经县政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。


汉阴县人民政府办公室

2016年7月29日


汉阴县2016年依法治理考核办法


  为深入推进依法行政,加快建设法治政府,根据省、市、县2016年依法行政工作要点,结合本县实际,制定汉阴县2016年依法治理考核办法。

  一、考核范围

  1.10个镇。

  2.21个行政部门,分别是县发改局、教体局、经贸局、公安局、监察局、民政局、司法局、审计局、财政局、人社局、国土局、环保局、住建局、交通局、水利局、农林科技局、文广局、卫计局、市场监管局、安监局、统计局。

  3.非行政执法部门。

  二、考核方法

  考核为百分制计分,分值由平时考核和年终考核构成。其中,平时考核占30分,由县法制办根据各单位依法治理工作(参加会议培训、报送表册资料、配合上级检查等)平时表现情况确定分值;年终考核占70分,采取自查自评和检查考核相结合的方式,以检查考核为主。

  年终考核与县委、县政府对各单位年度目标责任综合考核一并进行,由县考核办牵头,组织县有关部门对各单位进行考核。考核主要采取以下方式:

  1.听取本单位年度依法治理工作情况汇报;

  2.查阅有关案卷、文件或资料(结合年度行政执法案卷评查工作);

  3.对照考核评分标准逐项进行评分。

  三、考核时间及内容

  考核时间与2016年度目标责任综合考核同步,考核内容详见附件《汉阴县2016年依法治理工作考核评分标准》。

  四、考核结果评定和考核结果运用

  (一)考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。90分以上为优秀;80—89分为良好;70-79分为合格;70分以下为不合格。对考核为优秀的单位由县政府通报表彰,对考核为不合格的单位由县政府通报批评。

  (二)考核结果分值占本年度目标责任综合考核分值的2%,将各单位考核分值换算后计入年度目标责任综合考核分值。


  附件:

  1.汉阴县2016年各镇依法治理工作考核评分标准。

  2.汉阴县2016年行政部门依法治理工作考核评分标准。

  3.汉阴县2016年非行政执法部门依法治理工作考核评分标准。


附件1                                

汉阴县2016年各镇依法治理工作考核评分标准


指标

内    容

标准及分值判定

得分

组织

领导

(20分)

认真贯彻落实党的十八届四中全会《决定》、省委《实施意见》和市委三届七次全会精神,制定本单位推进依法行政工作方案;党政主要负责人要履行推进依法行政第一责任人职责。(6分)

制定党政主要负责人推进依法行政工作方案(3分);党政主要负责人履行推进依法行政第一责任人职责(3分)。

 

认真履行依法行政工作年度报告制度。(5分)

依法行政工作年初有计划(2分);年终有总结报告(3分)。

 

积极参加上级组织的依法行政培训活动;并组织本单位干部职工开展法律、法规、规章学习活动,一年不少于3次(4分)。

未参加上级组织培训活动缺一人次扣一分,最多扣2分;组织本单位学习活动有记录,有图片,缺一次扣1分。

 

加强法制宣传(5分)

在县级以上媒体刊发信息5条以上(3分);至少报送1篇法治理论研究文章(2分)。

 

依法

履职

(25分)

落实国家和省市下放、取消的行政审批事项。(10分)

出现在法律法规外增加办事程序和条件的情形该项不得分。

 

全面完成权责清单编制并对外公布(5分)。

完成权责清单编制(3分);并对外公布(2分)。

 

完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制,加强行政调解工作(10分)

建立完善“三调联动”机制(3分);建立行政调解机制(3分),发挥调解在解决社会矛盾中的作用(4分)。

 

制度

建设

(15分)

认真执行规范性文件“三统一”制度(10分)

按“三统一”制度,报送备案规范性文件,报备率达100%(10分);

 

定期清理规范性文件(5分)。

定期清理本机关发布实施的规范性文件,记录并报告清理情况结果(5分)。

 

指标

内    容

标准及分值判定

得分

行政

监督

(15分)

加强法制机构队伍建设。(2分)

有法制机构专兼职工作人员(2分)。

 

自觉接受人大代表监督(3分)。

高质量办理人大代表意见建议,办结率100%(3分)。办结率不到100%,该项不得分。

 

按要求办理行政执法人员资格证,行政执法人员规范、公正、文明执法,做到执法持证率100%。(10分)

发现一起无证执法或违规执法现象该项不得分。

 

依法

决策

(15分)

实行重大行政决策集体决定制度(7分)。

建立制度,明确应当实行听证的重大行政决策事项的具体标准和范围(2分);重大行政决策依法进行听证,有反馈听证意见及采纳听证意见情况记录(2分);重大行政决策有公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等必经程序记录(3分);

 

建立重大决策合法性审查制度。(8分)

建立制度(4分);记录重大行政决策法律顾问或专家的咨询意见和采纳情况(4分)。

 

信息

公开

(10分)

建立健全政府信息公开工作制度(5分)。

制定政府信息公开工作制度(2分);及时对政府 “8个重点领域”信息公开(3分)。

 

依法处理政府信息公开申请(5分)。

依法答复公民、法人和其他组织申请公开的政府信息(5分),未依法答复或处理的该项不得分。

 

 

 

附件2

汉阴县2016年行政部门依法治理工作考核评分标准


指标

内    容

标准及分值判定

得分

组织

领导

(20分)

认真贯彻落实党的十八届四中全会《决定》、省委《实施意见》和市委三届七次全会精神,制定本镇本部门推进依法行政工作方案;党政主要负责人要履行推进依法行政第一责任人职责(6分)。

制定党政主要负责人推进依法行政工作方案(3分);党政主要负责人履行推进依法行政第一责任人职责(3分)。

 

认真履行依法行政工作年度报告制度(5分)。

依法行政工作年初有计划(2分),年终有总结报告(3分)。

 

积极参加上级组织的依法行政培训活动;并组织本单位干部开展法律、法规、规章学习活动,每年不少于3次(4分)。

未参加上级组织培训活动缺一人次扣一分,最多扣2分;组织本单位学习法律法规活动有记录,有图片,缺一次扣1分。

 

加强法制宣传(5分)。

在县级以上媒体刊发信息5条以上(3分);至少报送1篇法治理论研究文章(2分)。

 

依法

履职

(20分)

落实国家和省市下放、取消的行政审批事项(5分)。

出现在法律法规外增加办事程序和条件的情形该项不得分。

 

完善“权责清单”制度,建立县级部门“两清单一运行图”,并向社会公布(10分)。

完成权责清单编制工作(5分);向社会公布(5分)。

 

加强行政调解工作;积极推行行政首长出庭应诉制度(5分)。

完善行政调解工作机制,发挥行政调解作用(2分);依法履行行政复议被申请人或第三人、行政诉讼被告职责(3分);行政行为违法或不依法履行法定职责(包括行政行为在行政复议或行政诉讼中被撤销、变更、确认违法、责令履行)的每起扣5分。

 

指标

内    容

标准及分值判定

得分

制度

建设

(15分)

认真执行规范性文件“三统一”制度,(10分)。

按“三统一”制度,报送备案规范性文件,报备率达100%(5分);按要求配合县法制办做好全县规范性文件清理工作(5分);

 

定期清理规范性文件。(5分)

定期清理本机关发布实施的规范性文件,记录并报告清理情况结果(5分)。

 

 

行政

监督

(25分)

 

加强行政执法队伍建设,规范行政执法行为(5分)。

有法制机构专兼职工作人员(2分);建立健全以行政处罚自由裁量为重点的行政裁量基准制度(3分)。

 

自觉接受人大代表、政协委员监督(5分)。

高质量办理人大代表、政协委员意见建议,办结率100%(5分)。办结率不达100%,该项不得分。

 

按要求办理行政执法人员资格证,行政执法人员规范、公正、文明执法,执法持证率100%(5分)。

发现一起无证执法或违规执法现象该项不得分。

 

认真开展行政执法案卷评查活动,对评查发现的执法问题及时整改(10分)。

认真开展评查活动(5分);发现并及时整改存在问题(5分);未开展评查活动该项不得分。

 

依法

决策

(10分)

实行重大行政决策集体决定制度(7分)。

建立制度,明确应当实行听证的重大行政决策事项的具体标准和范围(2分);重大行政决策依法进行听证,有反馈听证意见及采纳听证意见情况记录(2分);重大行政决策有公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等必经程序记录(3分);

 

建立重大行政决策咨询制度。(3分)

聘请法律顾问(2分),记录重大行政决策法律顾问或业务专家的咨询意见和采纳情况(1分)。

 

信息

公开

(10分)

建立健全政府信息公开工作制度(5分)。

制定政府信息公开工作制度(2分);及时公开政府信息(3分)。

 

依法处理政府信息公开申请(5分)。

依法答复公民、法人和其他组织政府信息公开申请(5分),未依法答复或处理扣2分。

 

 

附件3

汉阴县2016年非行政执法部门依法行政标责任制考核评分标准


考核内容及标准

分值

扣分

得分

认真贯彻落实党的十八届四中全会《决定》、省委《实施意见》和市委三届七次全会精神,制定本部门推进法治建设工作方案;党政主要负责人要履行推进法制建设第一责任人职责。

20

未制定党政主要负责人推进法治建设工作方案扣10分。党政主要负责人未履行依法行政第一责任人职责扣10分。

 

完善本单位决策议事制度,并认真做好决策议事记录。

20

未完善本单位决策议事制度扣10分,无决策议事记录扣10分。

 

完善部门信息公开制度,全面、及时、准确、真实的向社会公众公开部门信息。

10

未制定制度扣5分,未全面、及时、准确公开必要的信息扣5分。

 

依法管理本单位各项事务;依法履行部门职责,全年未接到群众投诉与举报。

40

经核实发现一起扣10分,两起以上该项不得分;单位或职工有违法违纪行为的一经查实该项不得分。

 

认真开展法律、法规及各项政策的学习与贯彻。

10

无开展法律法规及各项政策学习记录扣10分。