一、主要职能
    我单位的主要职能是贯彻执行党和国家国土资源管理法律、法规、方针、政策，拟定本县国土资源管理政策性规定和办法，并负责实施、监督、检查，依法统一管理全县土地和城乡地籍地政工作，查处土地违法案件和土地权属纠纷；主管全县土地调查、统计、定级、登记、发证工作；组织地籍勘测、基准地价评估、制定中长期和年度用地计划、土地后备资源开发；负责采矿许可证的审查和年检、地质环境保护和灾害检监防治；主管全县土地征用、出让和土地收益矿产资源费征收工作。

    二、2014年主要工作任务及目标
    2014年，我县国土资源管理工作的基本思路是：以深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“服务发展、保护资源、维护权益、依法行政、完善体制”为基本要求，积极构建保障“生态、权益、粮食”安全的耕地保护制度,切实履行部门职能职责，深化改革创新、转变思维方式，改进工作理念，顺势而为，为推动我县加快发展、转型发展和跨越发展发挥积极作用。
    1、坚持节约集约，全力保障发展用地。以县2014年确定的30个重点建设项目，10件实事和民生基础设施项目建设为重点，严把用地预审和供应关，以土地市场动态信息系统监管为平台，认真落实土地“批、供、用、补、查”“一张图”用地管理，不断提高土地资源的节约集约利用和精准化管理水平。
    2、强化国土规划主体管控作用，实现多规相互协调衔接。以加大土地矿产利用总体规划的执行和落实为引领，切实提高土地矿产资源对县域经济社会全面协调可持续发展的保障能力。
    3、加强土地调查监测，推进以土地为核心的产权登记管理体制改革。以加快地籍调查和数据库建设为基础，建立健全全县城乡一体化地籍调查数据库及信息管理系统，加大土地权属纠纷的调处，确保农村集体土地 “三权”确权颁证工作的顺利推进。
    4、改进征地管理，确保全县重点项目顺利落地。加强对园区、集镇建设和避灾搬迁项目的土地统征工作的管理和指导，积极做好平涧一级路、石岚公路改造等重点项目和工业园区建设的征地规范指导工作，确保重点建设项目按时开工建设。
    5、从数量、质量、生态等方面制定完善耕地保护责任目标考核指标和评价体系，进一步夯实耕地保护目标责任制的落实，增强全民耕地保护意识和依法用地观念。
    6、强力推进执法监察，维护资源管理新秩序。切实加强资源监管，当好严守耕地红线的“哨兵”，群众权益的“守护者”，开展土地违法违规专项清理，从源头堵塞小产权房建设，加大违法案件的移交力度，严防新的违法违规用地行为发生。
    7、高度重视群众反映的各类问题和矛盾，及时有效化解涉土信访问题。认真落实行政许可和依法行政工作要求，严格征地补偿“两公告一登记”工作程序，保障群众知情权、监督权，进一步规范土地、矿产登记办理机制，维护群众的合法权益，减少避免涉法涉诉案件和信访隐患问题的发生。
    8、组织实施好2014年度1300亩县本级补充耕地项目建设，完成漩涡高标准基本农田一期建设暨凤堰古梯田二期土地整理项目1万亩，完成永久基本农田划定工作，完善各类土地整治项目竣工管护制度，做好凤堰明清万亩梯田一期项目和蒲溪土地整理项目建设的竣工验收。认真做好城乡建设用地增减挂钩项目的实施，确保耕地占补平衡和集体建设用地需求。
    9、坚持以资源市场配置为导向，持续推进矿产资源开发整合工作，以提高“三率”为目标，引导采、探矿企业走规模化、集约化的新路子，做大做强矿业经济。，强化“两权”审核管理，严厉打击无证勘查开采等违法行为。
    10、巩固“十有县”创建成果，提升我县地质灾害防治工作水平。认真执行和落实建设项目地质灾害危险性评估制度，强化对陕南避灾移民搬迁工程等项目防治措施落实情况的监督、检查，做好已审定陕南避灾移民搬迁集中安置点的护坡挡墙工程实施，确保地质灾害源头治理措施的落实和人民群众生命财产安全。

    三、部门基本情况
    县国土资源局属全额拨款的行政管理单位，内设行政股、地政股、矿管股、地灾办、统征中心5个股室及土地整理中心，土地监察大队、土地勘测队3个事业单位，下设城关、涧池、平梁、蒲溪、龙垭、铁佛、汉阳、漩涡8个国土资源所。共有在职人员73人，退休人员7人，遗属4人。

    四、预算依据及分析情况
    我局2014年预算按照“人员经费按实际、公用经费按定额、项目经费按财力”的原则进行编制。
    1、人员经费按照国家统一规定，对工作人员的工资、津贴按县人事局和财政局的批复足额预算；
    2、公用运转经费按照汉财预字（2014）18号定额标准进行预算；
    3、按照2014年工作业务需要，从非税收入中预算专项业务费计85万元，其中：矿产资源保护30万元；地灾治理30万元；耕地保护25万元。
    4、项目支出按照项目进度进行预算。

    五、财政预算收支情况：（详见收支预算表）
    2014年预算总收入13016120元。其中：财政预算拨款收入9016100元；行政事业性收费4000000元。
    2014年部门总支出13016120元。其中：工资福利支出3671120元；公用运转经费224500元；专项业务费及专项事业费5100000元；上解财政2000000元。
    附：1、2014年收支预算总表；
            2、2014年财政预算拨款支出明细表；
            3、2014年公用经费支出预算明细表；
            4、2014年专项经费支出预算明细表；

二〇一四年三月十日