汉阴县国土资源局

2015年度预算公开说明

一、主要职能

 我单位的主要职能是贯彻执行党和国家国土资源管理法律、法规、方针、政策，拟定本县国土资源管理政策性规定和办法，并负责实施、监督、检查，依法统一管理全县土地和城乡地籍地政工作，查处土地违法案件和土地权属纠纷；主管全县土地调查、统计、定级、登记、发证工作；组织地籍勘测、基准地价评估、制定中长期和年度用地计划、土地后备资源开发；负责采矿许可证的审查和年检、地质环境保护和灾害检监防治；主管全县土地征用、出让和土地收益矿产资源费征收工作。

二、2015年主要工作任务及目标

2015年，全县国土资源管理工作总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实省市国土资源管理及县委十四届十一次全会精神，紧紧围绕建设“幸福汉阴”大局，坚持耕地保护不动摇，资源保障不松劲，节约集约不移位，服务群众不减力，全面深化国土资源领域改革，大力推进法治国土建设，主动适应经济发展新常态，奋发有为，锐意进取，为“幸福汉阴”建设提供有力支撑和保障。

1、严防死守耕地保护红线，保障粮食生态安全。

建立健全耕地保护共同责任机制，完善耕地保护目标责任考核体系；坚持规划引领、平台整合、县镇联动，积极探索以经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划为内容的三规合一的成果编制工作。

2、大力实施土地整理复垦。加快推进漩涡高标准基本农田一期建设项目扫尾和漩涡高标准基本农田二期土地整理项目建设，力争2015年年底完成验收；精心组织2015年550亩县本级补充耕地项目的实施和已踏勘的645.7亩后备资源的工程设计及项目争取工作。

3、坚持节约集约，有效保障重点项目用地需求。积极做好阳安铁路复线、平涧一级路、汉漩路、石岚路等重点项目用地报批工作，有效保障重大基础设施、产业项目、民生工程等项目合法用地需求。规范征地程序，稳妥做好平涧一级路、阳安铁路复线征地拆迁工作。坚持“优化增量，盘活存量”，积加大对批而未征、批而未供、批而未用土地和闲置低效利用土地的清理力度，极做好闲置建设用地处置，继续加大已拍卖土地欠款清收力度。认真实施陕南移民搬迁土地综合利用专项规划，加大农村宅基地腾退和复垦力度，严格落实 “以拆定用”、“一户一宅”的政策。

4、坚持依法行政，强化用地管理。全力以赴做好土地专项审计自查工作，坚持问题导向，加大整改完善力度，确保专项审计平稳过关。坚持依法行政，有效发挥土地市场动态信息系统监管平台管控作用，加强批后全程跟踪监管。严格执行土地供应目录和程序，有效控制建设项目用地规模，强化工业用地及陕南移民搬迁用地管理，引导重点建设项目用地良性发展。

5、严格动真碰硬、重典问责，维护国土资源良好秩序。以土地矿产卫片执法监督检查“零约谈、零问责”为目标，按照省市部署，扎实开展“违法用地专项整治年”活动，全年移送案件不少于10件，。

6、全力做好地质灾害防治工作。以创建全省高标准地质灾害防治“十有县”工作为目标，有效落实防治责任，提升防治水平。全年开展不少于2次以上地质灾害应急演练和防治知识专题培训。

7、严格矿政管理，提高矿产资源保护利用水平。积极启动第三轮矿产资源规划编制工作；持续推进矿产资源开发整合，做大做强矿业经济；按时完成采矿权、探矿权年检工作，严厉打击无证开采和超层越界开采行为，维护良好的矿产资源开发利用秩序。

8、固本强基，扎实推进各项基础业务有序开展

积极推进农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权地籍调查试点工作；认真做好2014年土地利用现状变更调查与遥感监测、耕地质量等别调查评价与监测工作；完善征地统一年产值和区片综合地价更新、农村地籍调查试点等后续工作；积极启动新一轮城镇基准地价更新调整工作；全面实行新的宗地统一代码，推进地籍档案管理信息化建设，切实提高地籍管理科学化水平。

9、适应新常态，健全新机制，建设新队伍

推进国土资源系统体制改革，实现机构改革平稳过渡，完善内部机构设置，加强执法队伍建设，整合部门职能，建立不动产统一登记制度，促进不动产登记发证工作全面启动。

   三、部门基本情况
    县国土资源局属全额拨款的行政管理单位，内设行政股、地政股、矿管股、地灾办、统征中心5个股室及土地整理中心，土地监察大队、土地勘测队3个事业单位，下设城关、涧池、平梁、蒲溪、龙垭、铁佛、汉阳、漩涡8个国土资源所。共有在职人员74人，退休人员8人，遗属4人。

  四、预算依据及分析情况
   我局2015年按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的全口径预算管理要求，进一步完善细化了部门预算编制，坚持“人员经费按实际、公用经费按定额、‘三公’经费、差旅费及会议费按限额、专项资金按规定、政府采购按计划”的原则进行预算。

1、人员经费按照国家统一规定，对工作人员的工资、津贴按县人事局和财政局的批复足额预算；并依照2014年10月份单位在册的在职人员工资、离退休人员、其他人员经费标准足额预算安排人员经费。

2、公用经费按定额的原则。根据县编办核定的部门人员编制情况，按照分档定额标准及省、市、县有关保障政法等机关运转经费的相关规定，预算安排部门公用运转经费，并实行“总额控制、包干使用、超支不补、节余留用、违规问责”的管理办法。

3、3、“三公”经费、差旅费及会议费按限额的原则。2015年，各部门的“三公”经费（公务接待费、因公出国（境）费用、公务用车运行维护费）、差旅费及会议费实行最高限额控制，。

4、项目支出按照项目进度进行预算。

五、财政预算收支情况：（详见收支预算表）

2015年预算总收入11586686元。其中：财政预算拨款收入6586686元；。

2015年部门总支出11586686。其中：工资福利支出3791686元；公用运转经费及重点工作经费345000元；其中分档定额公用运转经费245000元；上级财政专项资金支出5000000元，非税财政拨款安排的支出2250000.

附：1、2015年收支预算总表；

        2、2015年财政预算拨款支出明细表；

        3、2015年公用经费支出预算明细表；

        4、2015年专项经费支出预算明细表；