汉阴县水利局是承担全县防汛抗旱、水利基础设施建设、管理、勘测和设计等工作的政府综合职能管理部门。

  一、主要职责

  (一)负责宣传贯彻实施涉水法律法规;制定水利工程管理有关规章制度;拟定全县水利基础设施建设、防洪保安、渔业生产、城乡供水、水土保持等总体规划及年度计划，并组织实施。

  (二)依法行使水政监察、水保监督、渔政执法;协调和仲裁跨镇流域及部门之间的水事纠纷，对违犯水法规行为进行查处，依法做出行政裁决、行政处罚或采取其他行政强制措施。

  (三)负责全县地表、地下水资源管理和保护;组织拟定全县中长期供水计划、水量分配方案并监督实施;组织重大建设项目的水资源和防洪规划的论证工作;组织实施取水许可制度和水资源费的征收管理工作。

  (四)组织拟定水资源保护规划;组织水功能区的划分和饮水区等区域排污的控制;监测江河、水库的水量、水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。

  (五)指导全县水利行业的供水及综合经营工作，研究提供有关水利的价格、信贷、财务等经济调节建议。

  (六)组织编制中小型水利基建项目建议书及可行性报告;对全县水利工程建设进行行业管理;指导全县水利设施、水域及岸线的管理与保护;组织指导全县重要河流、水库、滩涂的治理与开发;组织建设和管理具有控制性和跨镇重点水利工程;负责水库大坝安全的监督和管理。

  (七)归口管理农村水利、机电排灌、城乡供水工作，负责全县已建成水利工作的管理;负责全县农田水利基本建设，农村小水利建设勘察、设计、施工;负责城市、乡镇供水水源建设、环境保护及自来水管理工作。

  (八)负责全县水土保持工作。组织实施小流域治理建设工作;负责水土保持监督管理工作;审查、编制生产开发建设单位水保方案、审发《水土方案合格证》;做好全县水土流失预防监测工作。

  (九)负责全县渔业工作。组织编制全县渔业发展规划、年度计划，并组织实施;抓好渔政执法和管理，做好渔业技术推广工作;搞好水库、江河的渔业开发与保护;负责全县水生野生动物保护工作。

  (十)负责水利科技与教育工作。负责组织水利科研技术成果的推广和对外经济技术合作与交流;指导全县水利队伍的建设和业务工作。

  (十一)负责全县防洪工程、山洪灾害防治,水库规划编制，项目组织实施及防洪抢险技术指导，全县预警设施的建设和维护管理，抗旱规划编制、抗旱水源工程建设技术指导。

  (十二)完成县政府交办的其他工作。

  二、2015年指导思想和总体目标

  (一)总体思路

  坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，深入践行党的群众路线，抢抓国家和中省水利改革发展的重大战略机遇，紧密结合县情民情实际，坚持水利服务群众、水利服务民生、水利服务县域经济社会发展的工作思路，做到开发利用与保护管理并重，围绕年度任务，民生水利、项目建设、队伍建设，进一步明确目标，夯实责任，强化措施，全力推进水利各项工作，夯力实现水利建设、水利管理和水利系统干部队伍建设的新局面。

  (二)经济指标

  实现工业产值1.3亿元，完成固定资产投资1.5亿元，渔业产值 5700万元。

  (三)重点工程

  1、实施六大水利工程。实施洞河水库工程完成投资6000万;实施高效节水灌溉2万亩，总投资3000万;中小河流治理月河移民搬迁重点段防洪工程4.6公里，总投资2400万元;实施病险水库除险加固2座，总投资400万元、农村安全饮水45处，总投资2300万元、实施东沙河、马家河两条流域治理，投资1000万元等重点水利工程建设。

  2、狠抓项目前期工作。提前谋划，进一步加强项目前期工作，结合中省主要投资方向，扎实抓好2013年-2017年年高效节水灌溉项目、凤堰生态景区建设、洞河水库灌区、梨园河水库等重点水利工程资料上报，积极做好县城供水管网改造项目衔接，完成初步设计并上报，做好观音河水库总干渠改造等项目的申报争取，同时配合市主管部门做好月河补水工作，确保2015年度项目工作取得新的成绩。

  3、进一步深化水利管理体制改革。积极推进水利工程管护体制改革，对全县农村小型水利工程摸底核查，明晰产权，落实管护责任，多渠道筹措管护资金，确保小型水利设施长久发挥效益。对农村供水工程和“五小”水利工程，通过承包、租赁、股份合作等形式，盘活水利资产，建立新的养护机制。

  4、进一步加强项目建设管理。按照抓精品、树亮点的工作思路，规范建管程序，狠抓工程质量，保证工程进度，真正把每一项都建设成为质量过硬的放心工程、民心工程。严格执行项目建设管理相关规定，按照“四制”要求管好建好工程，确保项目建设程序合法、质量达标。

  5、做好水行政执法工作。严格执行水行政管理相关法律法规和规定，对未履行审批手续的违法违规行为依法处理、从严查处。联合环保等部门严管排污设施审批关，认真抓好水行政执法，及时发现和查处各类水事违法案件，维护良好的水事秩序;加强日常巡查监管，重点整治河道“三乱”现象，维护河势稳定，全力营造安全畅通的河道环境。

  6.全面加强行业自身建设。一是认真抓好全县水利系统的安全生产、社会治安综合治理、信访维稳、计划生育等各项工作，全力营造平安和谐的干事创业环境。二是围绕学习型党组织建设，制定周密的学习计划，建立健全学习的长效机制，认真抓好全局党员干部政策理论学习和业务知识学习，不断增强学习的自觉性和坚定性，着力凝聚党员干部智慧力量。三是强化制度建设，以为民、务实、清廉为基本要求，大力推进党的建设、机关作风建设和党风廉政建设，进一步健全财务制度、接待制度、用车制度、学习制度、考勤制度、工作目标考核制度等各项管理制度，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，不断完善工作机制，规范工作程序，改进工作作风，提高工作效率，形成爱岗敬业、求实创新的良好氛围，全力塑造水利队伍新形象。

  三、内设机构及直属事业单位

  县水利局机关行政编制12名，工勤编制2名，其中：局长1名、党委书记1名、副局长2名、纪委书记1名;内设行政股编制4名，其中工勤2名;计划业务股编制3名;水政水资源管理股编制2名。现有在岗职工14人，退休职工11人，遗属补助3人，精简退职1人，临聘工作人员 24 人(主要用于八个临时项目办公室)。我局下属6个二级预算全额拨款事业单位和2个二级预算自收自支的事业单位向主管部门实行经费报账制，经费统一在主管部门账户进行核算。局机关及所属八个事业单位固定资产451万元，其中办公用房5645.3平方米，公务用车3辆，电气设备11万元、电子产品及通信设备73万元、房屋构筑物265万元、家具用具及其他类21万元、交通运输设备57万元、通用设备4万元、仪器仪表计量具14万元、专用设备6万元。

  1、汉阴县防汛抗旱指挥部办公室(汉阴县农田水利建设指挥部办公室)，副科级全额预算事业单位，编制11名，副科级领导职数1名。现实有在岗职工7人，退休职工7人，遗属补助3人。

  2、汉阴县水土保持工作站，全额预算事业单位，编制5名，设站长1名。现实有在岗职工5人，退休职工1人，遗属补助1人。

  3、汉阴县河道堤防管理站，全额预算事业单位，编制4名，设站长1名。现实有在岗职工4人，退休职工1人。

  4、汉阴县水利勘测设计队，全额预算事业单位，编制11人，设队长1名。现实有在岗职工8人，退休1个，遗属补助2人。

  5、汉阴县水产工作站(汉阴县水生动物防疫检疫站)，全额预算事业单位，编制7名，设站长1名。现实有在岗职工7人，退休职工1人。

  6、汉阴县观音河水库安全监测管理站，全额预算事业单位，编制8名，设站长1名。现实有在岗职工8人，退休职工1人。

  7、汉阴县城乡供水管理站(汉阴县抗旱服务队)，自收自支事业单位，编制5名，设站长1名。现实有在岗职工2人，退休职工5人，遗属3个。

  8、汉阴县水资源综合开发公司，自收自支事业单位，编制22名，设公司经理1名。现实有在岗职工15人，退休职工23人，遗属补助8人。

  四、部门预算编制依据及测算说明

  一是严格按照县本级编制预算的指导思想和原则,将部门的所有收入和支出全部纳入预算管理，统筹安排,统一编制财政综合预算，不在预算之外保留其他收支项目。二是对本部门的预算外收入结合近三年收入情况和增减变动因素，估算当年的各项非税收入征收计划数编入到具体项目。按照综合预算管理办法，实行收支两条线管理。三是对本部门的人员经费项目标准，按照财政供养形式，以当年1月在册的在职人员工资、退休人员、其他人员经费标准足额预算人员经费。对年初预算之外有政策依据需财政配套的人员经费，编制部门预算附相关政策依据。四是对本部门的公用支出根据现有的编制人数分档定额测算标准公用经费，超编人员不预算公用经费。五是严格控制三公经费的支出，实行年度最高限额控制，单项定额标准管理。六是对项目支出的预算编制实行零基预算和综合预算，按照县委、县政府重点工作，以及将要立项和申报的项目编制预算项目前期费。

  五、水利系统预算收支情况分析

  (一)收入预算说明

  2015年汉阴县水利全系统预算总收入8519.3193万元，其中上级财政专项资金收入7900万元，水利局机关财政预算拨款收入188.1089万元;汉阴县防汛抗旱指挥部办公室(汉阴县农田水利建设指挥部办公室)财政预算拨款收入53.4666万元;汉阴县水土保持工作站财政预算拨款收入32.3454万元，行政事业性收费收入2万元;汉阴县河道堤防管理站财政预算拨款收入29.4955万元;汉阴县水利勘测设计队财政预算拨款收入46.7365万元，行政事业性收费收入13.5万元;汉阴县水产工作站(汉阴县水生动物防疫检疫站)财政预算拨款收入36.7772万元，汉阴县观音河水库安全监测管理站财政预算拨款收入46.8892万元，汉阴县城乡供水管理站(汉阴县抗旱服务队)财政预算补助拨款收入26万元;汉阴县水资源综合开发公司财政预算补助拨款收入135万元, 行政事业性收费收入9万元。

  (二)支出预算说明

  2015年水利全系统总支出8519.3193万元，其中人员经费支出525.3693万元;公用运转及重点工作经费37.25万元; 县本级财政专项资金支出20万元,上级财政专项资金支出7900万元。2015年部门预算支出较2014年的部门预算支出大幅度增加，主要原因：一是有退休人员和新调入人员，人员经费支出增加;二是日常公用经费按分档定额预算有所增加。三是增加了部分业务费。四是专项资金纳入预算。

  各单位支出预算明细情况如下：

  1、汉阴县水利局机关总支出预算8088.1089万元，其中：工工资福利支出146.1089万元、日常公用经费支出7万元、重点工作经费30万元，非税支出5万元，专项资金支出7900万元。

  2、汉阴县防汛抗旱指挥部办公室(汉阴县农田水利建设指挥部办公室)总支出预算53.4666万元，其中：工资福利支出45.7166万元、防汛业务费支出5万元、公用经费2.75万元。

  3.汉阴县水土保持工作站总支出预算34.3454万元，其中：工资福利支出 31.0954万元、日常公用经费支出1.25万元、非税经费支出2万元。

  4、汉阴县河道堤防管理站总支出预29.4955万元，其中：工资福利支出 25.4955万元、日常公用经费支出1万元、河道安全监管费支出3万元。

  5、汉阴县水利勘测设计队总支出预算60.2365万元，其中：工资福利支出44.9865万元、日常公用经费支出1.75万元、非税经费支出13.5万元。

  6、汉阴县水产工作站(汉阴县水生动物防疫检疫站)总支出预算36.7772万元，其中：工资福利支出35.0272万元、日常公用经费支出1.75万元。

  7、汉阴县观音河水库安全监测管理站总支出预算46.8892万元，其中：工资福利支出41.8892万元、日常公用经费支出2万元、观音河水库安全管理费支出3万元。

  8、汉阴县城乡供水管理站(汉阴县抗旱服务队)总支出预算26万元，其中：工资福利支出26万元。

  9、汉阴县水资源综合开发公司总支出预算144万元，其中：工资福利支出135万元,非税经费支出9万元。