汉阴县人力资源和社会保障局

2016年部门预算公开说明

   为贯彻落实汉阴县财政局《关于做好2016年部门预算公开工作的通知》（汉财预字〔2016〕28号）文件精神，切实保障广大群众的知情权、参与权和监督权，现将我局及下属事业单位2016年预算编制情况公开如下：
      一、部门主要职能职责

（一）贯彻落实国家和省市有关人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章和方针政策；拟订我县人力资源和社会保障的规范性文件并贯彻落实；拟订全县人力资源和社会保障事业的发展规划、计划并组织实施。   

（二）负责贯彻落实《公务员法》及其配套法规；综合管理全县政府行政机关公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员；拟订和落实有关人员调配政策和特殊人员安置政策；会同有关部门组织落实国家荣誉制度和政府奖励制度。

（三）拟订全县人力资源市场发展规划、准入制度、监管办法和人力资源流动有关规范性文件并组织实施，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源的合理流动和有效配置。

（四）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订和落实事业单位人员和机关工勤人员管理办法；参与人才管理工作；拟订和落实专业技术人员管理和继续教育的规范性文件，推进深化职称制度改革工作；负责高层次人才、专业技术人才、企业经营管理人才的选拔、培养和管理服务工作；负责机关事业单位工人技术等级考核及聘任管理工作。

（五）负责机关事业单位人事宏观管理；会同有关部门拟订并落实机关事业单位人员工资收入分配办法、机关事企业单位人员福利和离退休管理政策；建立机关事企业单位人员工资正常增长、支付保障机制和事业单位绩效工资管理制度；负责全县人力资源和社会保障信息统计；管理县政府系统及乡镇科级以下干部、在本县入人才库的大中专毕业生、全县国有企业破产改制解除劳动关系人员档案。

（六）负责全县引进国（境）外人才和智力工作。

（七）会同有关部门落实军队转业干部安置，负责企业军队转业干部解困稳定和自主择业军队转业干部服务管理等工作。

（八）拟订并落实统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，落实就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，负责全县职业技能培训机构的资格认证和监督管理，指导组织全县职业能力鉴定工作；落实高校毕业生就业政策，做好高校毕业生的就业指导工作；会同有关部门拟订并落实高技能人才、农村实用人才培养和激励政策；组织指导农村剩余劳动力开发就业和对外劳务输出及有序流动。

（九）负责统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，拟订并落实城乡社会保险政策并组织实施；统筹拟订和落实机关事企业单位基本养老保险有关政策。

（十）建立并落实社会保险基金监管制度；负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（十一）会同有关部门拟订有关农民工工作的综合性政策，推动农民工相关政策的落实；协调解决有关农民工工作的重点难点问题，维护农民工合法权益；制定促进农民进城落户有关就业、创业、培训和社会保险等方面的配套办法并组织实施。

（十二）拟订并落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，组织开展劳动人事争议仲裁工作，组织实施全县机关企事业单位、中省驻汉单位人事劳动争议仲裁；完善劳动关系协调机制，指导督促企业推行劳动合同、集体合同制度，协调处理全县企业劳动管理中的重大问题；参与评定县级劳动模范；组织实施劳动监察，依法查处重大案件。

（十三）贯彻落实人力资源和社会保障信息化建设的方针政策，制定全县人力资源社会保障信息化建设总体规划和年度计划并组织实施。

（十四）拟定养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度改革实施意见并组织实施；补充完善五项保障体系，负责监督检查社会保险基金的收缴、支付、管理、运行和使用。

（十五）依据《政府信息公开条例》，推进政务信息公开，建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开有关政务信息。

（十六）承办县政府和上级业务部门交办的其它事项。

二、部门基本情况
     汉阴县人力资源和社会保障局内设行政股、人事（公务员）管理股、工资股、社保股、调解仲裁股、监察督查股等6个股室。局属事业单位6个，分别是：汉阴县再就业服务中心 （汉阴县小额信贷担保办公室、汉阴县职业介绍所）、汉阴县机关事业单位养老保险基金办公室、汉阴县人才交流中心、汉阴县社会保险经办中心、汉阴县劳动保障监察大队、汉阴县城乡居民社会养老保险经办中心等，其中再就业服务中心和基金办属参照公务员管理单位。

我局实有人员85人，其中在职行政人员21人，在职事业人员42人，退休22人。
      三、2016年部门主要工作任务。
     1、大力实施创业优先战略，加快推进农村富余劳动力转移就业，全力推进创业示范引领工程带动就业，积极实施职业技能培训促就业，全面落实创业担保贷款促创业，扎实开展省级创业型城市创建。

2、实施人才强县战略，加大专业技术人才引进力度，切实做好了专业技术人员职称晋升和资格证书办理工作。

3、认真落实公务员法及配套政策法规，做好公务员职务与职级并行管理工作，完善机关事业单位人事招录、管理及流动调配，做好乡镇津贴的审核、发放和大中专毕业生转正定级等工资福利工作。

4、做好退役军人安置和企业军转干部的管理服务工作。

5、强力推进社会保险和城乡居民养老保险的征缴发放，加强完善保障体系。

6、加大劳动监察执法力度，构建和谐劳动关系。

7、扎实开展劳动仲裁调解，积极化解社会矛盾。

8、稳步推进有条件农村居民进城工作。

    四、预算收支编制的依据
     2016年人社局部门预算是根据部门预算管理办法，人员经费按实际，公用经费按定额，“三公”经费、旅差费及会议费按限额，专项资金按规定，政府采购按计划的原则进行了编制。

五、2016年人社局部门预算收支情况
      2016年部门预算总收入73265211元，其中财政预算拨款收入为23265211元,上级财政专项资金收入50000000元；2015年部门预算总支出73265211元，其中：
    （一）工资福利支出 3120777元，主要用于在职人员基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资等工资福利支出；
    （二）对个人和家庭的补助支出1224434元，主要用于退退休费、一次性津贴等对个人和家庭的补助支出；
     （三）日常公用支出330000元，重点工作经费支出210000元，主要用于办公费、印刷费、水费、电费、差旅费、公务接待费、会议费、培训费、公务车辆运行维护费及医疗保险管理、养老保险管理、就业培训管理，人事、劳动、社会保障等相关费用支出。
    （四）县本级财政专项资金支出18380000元，上级财政专项资金支出50000000元，主要用于创业就业、城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险、以及工伤、生育、失业保险基金等方面的相关费用支出。