根据汉阴县财政局《关于2015年县本级部门决算批复及决算信息公开有关事项的通知》(汉财字〔2016〕63号)文件要求，现将我单位2015年决算情况公开如下：

  一、部门概况

  汉阴县政务服务中心为汉阴县人民政府办公室下属正科级全额预算事业单位，内设5个室(办公室、督查督办室、信息技术室、公共资源交易一室、公共资源交易二室)，县编办核定编制人数25人，现有人员23人。各部门进驻办事工作人员98人。

  二、部门主要职责

  (一)负责对各单位进驻政务服务中心窗口行政审批工作和公共资源交易活动进行规范协调、集中管理和全程监督。

  (二)负责对联合办理、统一办理行政审批事项进行组织协调，为全县各部门(单位)、群众提供为民服务和便民办事的平台。

  (三)负责督促有关部门对重大审批事项的限时办结。

  (四)负责对进入中心的各窗口及工作人员的日常管理、监督和考核。

  (五)提供公共资源统一交易平台，为交易活动提供咨询和规范化服务。

  (六)负责受理群众对中心工作人员服务质量、办事效率等方面的投诉。

  (七)负责制定中心管理制度并组织实施。

  (八)承办县政府交办的其他事项。

  三、2015年度开展的主要工作与取得的主要成绩

  (一)打造优质政务服务，惠民改革红利全面彰显。

  2015年，中心坚持以“规范管理、便民提速、并联审批、贯通县镇村三级便民服务体系”为目标，坚持以简化环节、缩短时限、提高效率为措施，强化对行政审批、社会服务、行政收费事项的监管力度，有效实现了“一厅式受理，一站式办结，零距离服务”的工作目标，让更多改革红利惠及民生。截至2015年底，中心已累计受理各类办件207751件，办结203140件，办结率97.78%，按期办结率100%，累计集中收费10845.5万元。所有收费款项直接进入财政专户，实现了票款分离。

  1.窗口人员设置进一步优化。按照“精简集约、窗口压缩、服务不变”原则，一次性将全县进驻中心43个部门(单位)的102个对外办事窗口，整合压缩为78个，完善AB岗设置，实现了办事服务窗口“精简瘦身”，进一步提高了办事效能。

  2.“制度+科技”助推审批提速。一是大力精简办事环节。即办件已由入驻时40%提升到80%，大大降低了办理时限，提高了办事效率。二是建立效能奖惩机制。形成业务主管部门与中心双重管理格局。三是政务移动审批系统投入使用。审批办理时间压缩了三分之一以上，真正实现了快速响应、快速办理、快速审批。

  3.并联审批工作成效显著。为深化商事制度改革，中心于4月底全面实施“三证合一、一照一码” 登记制度改革，9月28日，颁发首张“三证合一、一照一码”营业执照，此项工作走在了省市前列，先后被省市多家媒体宣传报道，社会反响良好。截止12月13日，我县共颁发“三证合一”证照280件，其中“三证合一、一照一码”201件，与去年比较，企业注册增加76.4%。

  4.三级便民服务体系成功贯通。一是县、镇、村三级便民服务体系成功贯通。二是将各镇便民大厅纳入年度综合目标责任制考核，规范管理水平进一步提高。三是县镇政务网络和设备建设不断完善，真正实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”的目标。

  (二)破解机制瓶颈，公共资源交易在阳光下运行。

  今年以来，县政务中心以电子化交易模式为支撑，在全省率先构建了以“统一项目受理、统一信息发布、统一线上运行、统一场所管理、统一专家抽取、统一保证金管理、统一电子监控管理”为主要内容的公共资源交易“七统一”工作模式，探寻了用“制度+科技”规范权力运行的新机制。2015年9月29日，全省20余家主流媒体参加了汉阴县公共资源电子交易新闻发布会。至目前，共交易工程建设、政府采购类项目344起，涉及财政资金84233.09万元，节约财政资金2852.82万元，资金节约率达3.39%;交易国有产权类项目9起，总成交额1548.4万元，国有资产增值688.9万元，增值率80.15%;交易土地挂牌项目3起，总成交金额5335.47万元。800余家投标企业通过交易系统完成交易活动。

  1.优化顶层设计，破解了“管办不分”难题。建立了以公管委、公管办和公共资源交易中心为构架的“一委一办一中心”公共资源交易管理、监督和运行机制。“一委一办一中心”构架建立后，住建、财政等相关行政监督部门不再组织交易活动，厘清了交易各方主体责任，实现了“监、管、办”三权分离，从根本上解决了多头管理、管办不分问题。

  2.建立统一平台，置权力于阳光下运行。一是进一步建立完善规范化交易场所。二是保证交易项目全部进场。三是建立了涵盖交易、公共服务和行政监督为主要内容的三大电子系统平台，为网上交易活动提供了可靠的载体和媒介。依托这套电子化交易系统，全县公共资源交易项目搭上了“互联网+”的快车道---买方和卖方在线完成交易，监管部门在线依法实施监督和监察，社会公众在线获取公共资源交易项目信息，真正让权力在阳光下运行。

  3.打通最后一公里，将权力关进制度的笼子。一是变传统线下交易为线上电子交易。二是实行投标保证金网上缴纳。三是不再实行资格预审，实行资格后审。四是不再组织集中踏勘，实行自行踏勘现场。五是投标人质疑、招标人答疑环节均在交易系统中进行。六是招标文件、图纸、工程量清单等资料在交易网上发布，不收取费用，不再发售纸质文件，投标人登录系统自行下载;同时，招标文件同步在互联网上发布公示，接受全社会监督。

  4.规范中介服务，切实填补市场监管空白。一是组建招标代理机构库。业主在选择代理机构时，可通过随机抽取或者比选方式确定代理机构。二是规范招标代理服务费收取方式。招标后，业主将代理服务费用转至中心账户，由中心根据代理机构的行为规范情况兑现代理费。三是建立招标代理机构动态评价办法。由项目业主、主管部门、政务服务中心三方组成对招标代理机构动态考核评价的科学监管机制，实现了对中介机构的“优胜劣汰”，促进了招标代理服务市场的良性发展。

  (三)创造成长平台，干部队伍建设强力推进

  引领和带动中心全体工作人员，通过多渠道开展形式多样的创先争优活动，打造了一支团结、和谐、奋进的服务群众先锋队。

  四、2015年决算情况说明

  2015年汉阴县政务服务中心收入375万元，其中财政拨款收入375万元，其他收入0.73万;支出307万元，收支结余68万元，其中：工资福利支出 132.75万元，主要用于在职人员基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资等工资福利支出;基本支出类商品和服务支出53.1万元，主要用于日常公用办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、会议费、培训费等支出;政务服务中心其他资本性支出121.45万元。