一、部门主要职责

（一）推进医药卫生体制改革。贯彻中、省、市卫生工作方针政策和法律法规，拟订全县卫生改革和发展目标、规划和政策。拟订我县医疗卫生管理的规范性文件及食品安全地方标准。

（二）贯彻实施国家基本药物制度、药品法典和国家基本药物目录，贯彻国家药物政策，拟订我县国家基本药物使用的相关配套政策措施及组织指导管理实施工作。

（三）统筹规划与协调全县卫生事业发展，合理配置卫生资源，负责编制和组织实施全县卫生事业发展规划。

（四）组织拟订并实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。

（五）拟订社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理和监督。

（六）负责疾病预防控制和地方病防治工作，拟订实施重大疾病防治和地方病防治规划与策略，贯彻国家免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病、地方病实施防控与干预。

（七）负责卫生应急工作，拟订卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。

（八）贯彻国家促进中医药事业发展的法律法规，拟订我县规范性文件，负责编制和组织实施中医药中长期发展规划，促进中西医均衡协调发展。

（九）指导规范卫生行政执法工作，负责职业卫生、放射卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。

（十）负责医疗机构医疗服务的全行业监督管理，贯彻执行国家医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，建立全县医疗服务评价和监督体系。

（十一）参与拟订我县医学教育发展规划，组织开展医学继续教育和毕业后医学教育工作。

（十二）指导卫生人才队伍建设工作，拟订全县卫生人才发展规划，组织实施国家卫生专业技术人员资格标准。

（十三）负责辖区保健对象的医疗保健工作，负责有关重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十四）承担县爱国卫生运动委员会、县地方病防治领导小组、县艾滋病防治领导小组的日常工作。

（十五）贯彻执行党和国家人口和计划生育工作的方针、政策、法律、法规；拟订我县人口和计划生育政策并组织实施；推进计划生育行政执法体系建设，规范执法行为。

（十六）负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责；配合有关部门对各镇党政领导落实计划生育责任情况进行考核；会同有关部门提出促进出生人口性别平衡的政策措施。

（十七）制定全县计划生育家庭奖励、救助机制和保障制度。

（十八）提出我县人口发展战略建议，制定并组织实施全县人口发展的中长期规划、年度计划和事业发展规划，监督管理规划执行情况，保持适度生育水平。

（十九）负责监测全县人口和计划生育发展动态；负责人口和计划生育的信息综合及信息化建设。

（二十）负责全县流动人口计划生育管理和服务工作，研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议；制定流动人口计划生育服务管理规划，负责建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制；会同相关部门做好城镇流动人口计划生育管理工作。

（二十一）负责组织全县实施人口和计划生育科学研究的总体规划；综合管理全县人口和计划生育技术服务工作，依法公布有关计划生育重要信息，监督计划生育药具发放工作。

（二十二）制定全县人口和计划生育宣传教育工作规划；组织开展全民性人口和计划生育的宣传教育；制定全县计划生育干部教育培训规划并组织实施。

（二十三）推动实施计划生育的生殖健康促进计划；承担、制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施，并组织实施；会同有关部门降低出生缺陷人口数量。

（二十四）编报全县计划生育事业经费、基本建设支出经费的预算及计划生育药具需求计划。

（二十五）指导县计划生育协会业务工作。

（二十六）承办县政府和上级业务部门交办的其它事项。

二、2017年度部门主要工作任务

（一）抓好一个控制。围绕稳定适度生育水平、统筹解决人口问题这个中心，将全县出生统计准确率、政策外多孩率、农村合疗参合率分别保持在省、市考核指标以内。

（二）打造两张名片。继续创新思路，挖掘潜力，精心打造县镇诊疗一体化和镇村卫生服务一体化管理两张名片，夯实分级诊疗，扩大汉阴卫生计生工作的知名度和影响力。

（三）推进三项改革。突出“公立医院院长聘任制、家庭医生签约服务、医疗价格调整”三项改革，实施医改工作的重点突破。

（四）实现四大提升。着力提升医疗质量监管、公共卫生服务、信息化管理应用和计划生育优质服务水平，促进卫生计生整体工作提质增效。

（五）实施五大突破。强力推进“省级计划生育幸福家庭示范县创建、县第二人民医院PPP模式建设、镇村计划生育一体化管理、健康扶贫模式创新、医养护一体化建设”等五项工作突破，统筹各方力量，努力实现2017 年度卫生计生工作新跨越，为建设美丽、富裕、和谐、幸福汉阴做出新的更大贡献。

三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

汉阴县卫生和计划生育局属汉阴县人民政府组成部门之一，内设11个股室，下设3个正科级全额拨款事业单位（县合疗办、县疾控中心、县计生站），3个正科级差额拨款事业单位（县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院），2个副科级全额拨款事业单位（县卫生计生监督所、县卫生和计生信息中心），14个镇卫生院为全额拨款事业单位。

四、部门人员情况说明

县编办核定我局编制人数709人，实有在职人数659人，退休人员234人,离休人员1人。

五、部门国有资产占用情况说明

本部门所属各单位机动车辆编制数43辆，实有机动车40辆。

六、部门预算绩效目标说明

2017年本部门专用业务经费项目实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款12133.74 万元。

七、2017年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况

2017年,县卫计局收入预算为15745.88万元，全部为一般公共预算拨款预算（其中：专项资金列入部门预算的项目为12133.74万元），较上年增长10%，主要原因是养老保险的改革、正常调资晋档带来的人员经费增长以及省市对我县卫生计生事业的投入加大。

2017年，县卫计局支出预算为15745.88万元，包括人员经费和公用经费支出3612.14万元，占支出总额22.94%；专项业务经费支出12133.74万元，占支出总额77.06%。全部为一般公共预算拨款支出，较上年增长10%，原因同上。

（二）公共预算拨款支出明细情况

2017年县卫计局支出预算为15745.88万元，其中人员经费支出3502.51万元，较上年增长9.95%，原因是机关事业单位养老保险的改革及正常调资晋档带来的人员经费增长；公用经费支出109.63万元，较上年增长17.25%，原因是公车改革增加了对干部职工公务交通的补贴，引起了公用经费支出的增长；专项业务经费支出12133.74万元，较上年增长9.95%，原因是省市对我县卫生计生项目的投入加大。

（三）政府性基金预算支出情况

2017年本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

(四）国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（五）部门“三公”经费等预算情况

我局2017年“三公”经费预算7万元，较上年减少36%。其中：因公出国（境）费预算为0， 公务接待费预算7万元，与上年持平，主要是近年来严格执行中央八项规定，我局健全各项管理制度，规范支出行为，对接待费预算从总量上进行控制，大力压减了不合理开支；公务用车购置及运行维护费预算为0，较上年下降100%，主要是我县实行公车改革，单位公务车辆由政府办收回，交由县公车办统一管理。

2017年会议费预算8万元、培训费预算7万元，与上年持平，原因是严格执行会议费、培训费管理办法，压缩会议规模和次数、培训人数和天数对会议费、培训费预算进行压减。

（六）机关运行经费安排情况

2017年本部门本级和县合疗办、县疾控中心、县计生站、县卫生计生监督所、县卫生计生信息中心5家县直卫生计生单位的公用运转经费财政拨款预算109.63万元,比2016年预算增加16.13万元 ,增长17.25%。

（七）政府采购情况

2017年本部门政府采购预算共13322.11万元,其中政府采购货物类预算3800.55 万元,政府采购服务类预算72.56万元,政府采购工程类预算9449万元。

八、2017年专项资金预算说明

2017年部门专项资金列入部门预算的项目共计12133.73万元，其中上级专款11250万元，县级专款883.73万元。专项资金项目实现了绩效目标管理全覆盖。

九、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）公用运转经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  附件：2017年部门综合预算表-县卫计局.xls