汉阴：追赶超越我先行——财政篇

  标任务

  全县财政总收入完成4.155亿元，其中地方财政一般公共预算收入完成2.3亿元;全县一般公共预算支出19.1亿元。

  重点工作

  一、加强收入征管，提高增收凝聚力

  一是横向联动，凝聚合力。主动加强与各收入征管单位和重点部门协作配合，定期组织召开财税库银联席会、收支形势分析会，深入推进联合治税、依法治税，完善协税护税信息共享机制，严格实行收入月评比、月通报、季督查、年度考核奖惩制度，确保收入及时均衡入库。

  二是纵向贯通，增加财力。主动加强与上级主管部门的沟通联系，深入研究中省市财政转移支付改革政策变化，持续加大向上争取一般性转移支付补助和项目资金的力度，努力增加可用财力。

  二、强化支出管理，增强财政保障力

  一是优化支出结构，持续改善民生。坚持民生优先导向，按照突出重点、勤俭节约的原则，持续压减一般性支出，将更多财力用于支持全县教育提升、文化惠民、卫生健康、社会保障、育才等五大民生工程和十件实事实施，力争让更多发展成果惠及全县人民。

  二是整合涉农资金，推动脱贫攻坚。围绕脱贫攻坚任务，以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，持续加大脱贫攻坚县级投入力度，制定下发涉农资金整合方案，统筹整合使用所有财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，确保“八个一批”脱贫工程顺利实施。

  三是发挥杠杆作用，支持经济发展。强化财政调控手段，转变财政支持经济发展方式，建立并逐步扩大中小企业产业发展基金、农业主导产业建设基金、旅游发展基金、农业园区经营主体贷款担保基金、金融扶贫贷款担保基金等各类基金规模，全面加强政银企合作，持续发挥财信担保作用，不断完善还贷周转金制度，充分利用“一事一议”财政奖补政策争取资金支持，推动政府与社会资本合作(PPP)模式应用，用财政“小资金”撬动社会“大资本”支持工业转型升级、农业提质增效、商贸服务蓬勃发展和30个重点项目建设。

  四是强化预算管理，提高资金效益。进一步强化预决算公开，硬化预算约束，完善财政专项资金“五级审批”程序，建立盘活财政闲置资金长效机制，切实加快项目资金支出进度，着力提升预算管理水平，确保年度支出预算执行率达到95%以上。

  三、深化改革创新，提升赶超原动力

  一是深入推进国库集中支付制度改革，今年一季度10个镇力争全部上线运行实行报账制，确保资金安全高效运行。

  二是探索“资源转化为资产，资产转化为资本，资本转化为资金”的有效途径，牵头组建汉阴县城乡投资建设有限公司，改制重组汉阴县投融资开发有限公司，整合规范、做大做强县级投融资平台。

  三是完善财政投资评审管理，制定小型工程预算控制综合单价体系，全面落实分级分类评审制度，有效提高评审效率。

  四是规范政府采购，积极推进协议供货和工程造价咨询等服务类采购项目(50万元以内)上线运行，继续扩大协议供货范围和品目并完善相关管理办法，制定出台我县2017-2018年度政府集中采购目录，建立采购项目评审专家资源共享联动机制，提升政府采购效率和服务水平。

  五是明确国有资产分级管理职责，加大资产购置、使用和处置力度，确保国有资产配置效益最大化。

  四、加大监督力度 强化纪律约束力

  一是组织开展以脱贫攻坚、低保五保、农村合作医疗、农村公益事业“一事一议”项目资金使用为重点的专项检查和治理活动，严查民生、扶贫、环保等重点领域违纪违规违法行为，保证财政政策和财政制度落到实处。

  二是加大债务管控力度，完善政府性债务风险应急处置机制，实行举债逐级审批和债务限额管理，确保债务规模控制在限额以下。

  三是加强村级财务监督，联合审计局加强村级财务监管，切实规范村级财务收支行为，严肃财经纪律。