汉阴：追赶超越我先行——双乳篇

  目标任务

  工农业生产总值增长13%以上;社会固定资产投资增长15%以上;财政一般预算收入增长10%以上;农民人均纯收入增长13%，人口自然增长率控制在4.5‰以内。

  重点工作

  一、以特色小镇为引领，促一二三产业融合发展

  实施产业富镇。按照“合作社+基地+农户”经营理念，实施政府主导、市场运作、社会参与、积极引入社会资金，通过PPP模式建设特色小镇，带动城乡融合发展。以千亩荷塘为依托，发展以富硒莲藕、有机蔬菜、名特新瓜果、苗木花卉等设施农业，深度开发荷叶茶、莲藕酒、藕粉、莲子等特色产品，不断扩大销售渠道;以颐品庄园为龙头，继续发展拐枣、甜杆种植1000亩，增加农民收入;以两个千亩核桃园管理水平提升和品种改良为重点，积极推广林下养殖和林下种植的多元经济;积极扶持江河绞股蓝种植基地建设，做好协调服务工作，扩大种植规模，鼓励各村因地制宜扩大中药材发展基地;以三同颐品庄园、新塘猕猴桃种植管理基地为依托，积极培育现代农业经营主体，新建市级农业园区1个，县级农业园区1个，家庭农场18个、合作社5个，培训新型职业农民500人以上，规范运作新型农业经营主体行为;以南窑村为重点，继续稳定蚕桑产业，提高蚕桑产业的综合效益。

  实施工业强镇。一是延伸莲藕产业链条，吸引各方投资，加快打造从藕粉、藕酒、藕片、荷叶茶、莲子心加工到相关莲藕旅游产品生产开发的莲藕全产业链条，打造莲藕品牌。二是加大对颐品庄园和双峰工贸公司扶持力度，进一步强化协调服务，解决企业外部环境问题，确保企业能提产达效。三是依托双乳镇地理区位优势，盘活中昌、沃得利企业、三同老砖厂等闲置资产，采取叩门招商、以商招商、节会招商等方式，积极引进一批产业带动能力强、投资强度大、吸纳就业多、税收贡献大的项目，力争2017年引进1-2户企业。

  实施三产兴镇。深入推进“旅游+”模式，促进一二三产业融合发展。一是抓好文旅融合，以千亩荷塘为载体，积极引入市场主体，按照一景点一文化，进一步提炼沈氏家训，深入挖掘以“和(荷)为贵、廉(莲)为美”为主的孝廉文化和双乳母爱文化等文化内涵，着力打造旅游、观光、休闲、生产、体验、参观、购物等于一体的综合性文化旅游集散地;二是抓好农旅融合，以双乳、三同、新塘为主，推行“旅游+美丽乡村”，发展观光园区、休闲农业、农事体验、农家娱乐等乡村旅游项目新发展农家乐2户;三是抓好工旅融合，推行“旅游+企业”，强化跟踪服务，大力支持颐品庄园、了凡酒业等相关企业建成观光、购物、体验多功能工厂。

  二、以城镇建设为基础，推动城乡统筹发展

  一是坚持规划引领，紧密结合双乳地域特色、产业特色、文化资源特色，抓紧编制特色小镇建设规划，确保“硒莲小镇”建设顺利开展，完成316国道双乳段集镇道路沿线绿化带、灯光带建设。

  二是启动建设南窑月河大桥，新建和加固月河新塘、南窑段部分河堤，扩宽双乳村文化广场，新建集镇污水处理厂和扩建垃圾填埋场，完成集镇农贸市场迁址工作，加大景点基础设施配套，规范景区标识牌，提升集镇承载力。

  三是推进阳安二线征地拆迁工作，加快沈家砭阳安二线安置小区建设进度，启动实施福源安置小区二期建设，新建成移民安置房302套;四是依托安居工程建设，完善一批设施齐全、功能完备、环境优美、社风文明的新型社区，不断缩小城镇差距，让群众享受城市化待遇。

  三、以生态建设为支撑，强力推进美丽双乳建设

  一是继续实施好退耕还林、封山育林和天然林保护工程，完成绿化造林1500亩，森林覆盖率达到64%。

  二是认真落实“河长+警长”制度，确保河道有人管，垃圾有人清，违规有人查，制度人人守的良好氛围。

  三是加强重点部位环境卫生及大气污染综合整治力度，建立健全运行管理长效机制，持续改善双乳人居环境，守住蓝天白云。

  四是加强耕地保护，严守耕地红线，落实占补平衡制度。

  四、以改善民生为根本，持续加强社会建设

  按照“一年脱贫攻坚、三年巩固提升”的要求，继续发挥企业、合作社、能人大户和电商平台的产业发展带动作用，继续推广“滚动式扶贫”和“公司+合作社+贫困户”模式，确保贫困户收入的持续稳定增长;发挥农民培训学校作用，在扶志扶技上扩大培训范围、提高培训质量;坚决打赢计划生育翻身战，夯实措施及责任，严格奖惩，确保计划生育工作“重点管理镇”提前摘帽，人口和计划生育工作质量稳步提升。积极开展殡葬改革，以双乳村为重点投入100万元建立公益墓地，引导村组、社区组建红白喜事理事会，在全镇营造俭朴丧葬、文明祭祀的新风尚。

  五、以“三线两化一平台”为抓手，不断强化社会治理

  全面提升“三线两化一平台”社会治理水平，进一步夯实以“三线人员”为主体的基层基础、完善制度、加强培训、严格奖惩，形成以德治为引领，以自治为基础，以协商为形式，以平台为支撑的基层群众自治体系，实现广大群众以主人翁的姿态参与管理、参与发展，积极投身追赶超越实践，实现各个领域、各项工作上水平、上层次;坚决遏制重特大安全事故发生;加大矛盾纠纷排查化解力度，着力化解一批信访问题;扎实开展“七·五”普法，大力推进公共法律服务工作，建设法治政府和法治社会，强化社区矫正工作的领导和管理，使社区服刑人员平稳顺利回归社会。

  撸起袖子加油干 追赶超越看汉阴