关于开展电商扶贫工作的思考

  实施脱贫攻坚工程，是为了从根本上解决我国贫困人口现状的系统工程，党中央国务院举全国之力，更进一步说明这项工程之重要。而我国现存的贫困人口主要分布在农村，特别是欠发达地区的农村，汉阴就在这个区域范围之内。电子商务作为一种新兴商业模式和经济业态，在脱贫攻坚中该如何定位、如何承接并有所作为，是时代赋予我们电商行业的责任和担当。下面，结合我对扶贫工作与电商工作的肤浅认识谈谈如何做好电商扶贫工作，供从事扶贫工作的同志和电商行业的同仁们参考。

  一、贫困人口现状

  县经贸局挂联的是平梁镇新四村，我去过四次，与村三委班子和第一书记做过深入交流，走访了部分贫困户，对这个村有了一些基本的认识。主要是：1、基础条件差，缺乏农业支柱产业支撑;2劳动力大量外出，留守皆为年龄偏大或老人、儿童，贫困人口的存在，或因病致贫，或因智致贫，也有一部分缺乏自立自强意识、懒惰、靠低保救济的。3、因为地处偏远、相对闭塞，发展经济、勤劳致富的意识缺乏，简而言之，就是不知道做啥?多年以来，市场交由农民自己主导，多数农民并不具备那种适应能力，人云亦云，政府的引导变成了主要的选项，形成了“一窝蜂”的现象，由于市场外延受限，在一个相对狭小的市场范围内，极易造成产能过剩，于是群众认为“政府让做啥，啥就不赚钱，甚至亏本”，这其中也有政府部分人员摸脑壳拍板、未把握市场经济规律的问题;4、传统产业的粗放、缺量和销售渠道受限，所产所种所养无法与市场契合，即使是好产品也很难卖出好价钱。农民无所适从，制约了农业产业的发展。比如，农民零散饲养一只土鸡，大约要七八个月的时间成本，饲料消耗80元左右，人工成本忽略不计，鸡苗购置和防疫等费用30元左右，每只鸡成本应该在120元以上，而市场卖价每斤13元左右，出栏均重大约6斤，仅卖80元，不赚反亏，在打入人工成本，亏得更多。由此可以看出，按照传统的市场运作方式，大规模养殖土鸡是赚不了钱的。自给自足的生产方式可以不用算账，一对接市场，农民就成了弱势群体了。农民真不知道做啥好?5、市场经济条件下的西部农村、偏远地区农村，并没有分享到沿海地区快速发展的红利，地区差进一步被拉大，但外部的高速发展却对这些落后地区造成了无形的冲击，外出务工人员不仅带回了市场经济的理念，也带回来了消费观念的转变，贫富差距的拉大，多数不能外出或没有能力外出者，坐看差距拉大而无能为力，羡慕嫉妒恨五味杂陈，亲情变了味道、淳朴慢慢流逝、尊严难以坚守，人心不古了。6、以“低保”方式的民生工程的滥用，争取低保比种地养猪“效果更好”，造成了农民尊严的流逝，勤劳致富变得苍白无力，攀比享受国家救助扶持低保和项目成了本事，谁不趋之若鹜，从而无形中助长了懒惰依赖、等靠要思想的形成。

  当然，实行家庭联产承包责任制以来的几十年间，一大批农民发家致富，过上了幸福生活，农村面貌大为改观，生活生产条件得到根本性改善，医疗卫生文化教育水平都有了革命性的变化，政府在人力、财力等方面的投入有目共睹。但依然有那么多贫困人口的存在，这其中的形成原因是多方面的，而且相互交织、相互作用，有历史沿革的影响的、有经济规律的作用、也有社会层面、伦理道德层面等方面的因素，都需要我们作出客观审慎的研判，因地制宜、一村一策，科学地寻求破解难题的有效途径。

  二、扶贫工作的难点和重点

  人们常说，要致富先修路。现在的农村，水泥路已经修到了家门口，而贫困人口依然存在。基础设施和生产生活设施的改变的确帮助一大批农民改变了现状，但贫者更贫的现象也同样存在。这就说明，解决贫困人口的脱贫问题不是一项简单的工作。我认为其难点、重点是：1、思想观念的转变;2、扶智与扶志的结合;3、脱贫路径的科学选择;4、脱贫与杜绝返贫的机制建立;5、兜底标准的严格把控，突出产业扶贫的主流优势;6、纯朴村情的回归与农民自尊自强意识的培育。时代呼唤社会主义新农村的崛起。

  三、电商承接扶贫工作应该把握的几个关键问题

  电子商务是新兴商业模式，具有连接产业链的优势，电商做好了，必然带动上下游及配套产业的发展，是一项利己利他的经济行为，在当前全力推进脱贫攻坚工作的过程中，电子商务具有承接的比较优势和特殊作用。但依然需要认真研究、因地制宜、统筹推进、双赢互动。

  1、电子商务参与扶贫工作的基本定位：以产业扶贫为主导，情怀参与与市场运营相结合，电商企业在扶贫工作中有所收获，贫困农民能够持续受益。救济救助属于电商企业的个人行为应予鼓励，但不是电商扶贫的主要措施。

  2、电商扶贫的主要任务是：(1)全面分析村情，包括产业、人口、区位、资源优势、人文等，寻求电商产业供应链体系的切入点，作为引导培育和帮扶的节点;(2)利用电商所具有的信息终端优势，适时指导贫困村的种养加规模、时限、质量要求，增强产业前端与市场的契合度，打通销售渠道;(3)按需定制。利用互联网信息优势，为贫困村劳务输出、村级电子商务服务体系建设、农产品销售等提供帮助，帮助实现购物、销售、缴费、订票、挂号等不出村，方便群众，分享信息化红利;(4)传帮带支持电商供应链体系人才培养，培育本土电商人才，扶持龙头大户和农业合作社，带动就业，扩张产业，以村级经济的良心发展推动脱贫攻坚任务的圆满实现。

  四、加强统筹协调的必要性

  统筹协调包含两个方面的意思。一是政府层面的统筹协调，电商扶贫离不开各级政府和有关部门的支持配合与协调服务，村三委班子要有机遇意识，第一书记要做好协调衔接，各镇各部门都要在自己的职责中寻求对接服务的关节点。二是市场层面的统筹协调，积极发挥电商扶贫在产业方面的推动优势，电商产业供应链的各个环节要通力配合，产品与运营、运营与物流快递、前后端的配套等等，都要抱团互动，须知电商扶贫既是电商产业发展的需要，也是电商扶贫的政治需要，不能相互割裂，搞成两张皮。电商协会、各级电商办，都要在市场层面的统筹协调中发挥作用，搞好协调服务。

  县电商办主导组织的电子商务支持脱贫攻坚工作，是探索电商扶贫模式的一种形式，不是让大家捐钱捐物，简单地发善心，也不是单纯的喊口号、作秀搞形式，而是要运用电子商务的特殊优势，既利己又利他，做在你赚钱的同时实现贫困人口的脱贫致富，这件事做好了，也是功德无量。