汉阴县人民政府办公室

关于汉阴县2017年第一季度重点项目

建设情况通报

2017年市下达我县市级重点项目16个（10个新建项目，6个续建项目），县级重点建设项目30个（7个与市级新建重点项目重叠，4个与市级续建项目重叠），县委、县政府承诺实施实事10件，各镇各部门紧紧围绕“一城五园三带三产业”发展布局，以“追赶超越”为目标，强化措施，扎实工作项目建设取得了一定成效，但项目推进缓慢，与年度项目建设目标还存在较大差距。进展情况通报如下：

一、重点建设项目进展情况

（一）市级16个重点项目建设推进情况

2017年我县市级重点项目16个（其中11个和县级重点建设项目重叠），年度计划投资10.32亿元，一季度实际完成投资1.34亿元，占计划任务的12.7%。其中：6个续建项目已全部复工建设，开工率100%，10个新建项目中除汉阴县绞股蓝全产业链开发项目、凤堰炊烟农业体验中心建设项目（2个项目与县级30个重点项目重叠）开工外，其余8个项目均未开工，开工率为20%。

（二）县级30个重点建设项目推进情况

2017年我县县级重点项目30个，年度计划投资22.8亿元，目前实际完成投资2.2亿元，占计划任务的9.6%。其中：新建项目27个，续建项目3个；3个续建项目已全部复工建设，新建项目开工9个，（汉阴绿丰现代农业园区建设项目、龙寨沟4000吨富硒山泉水生产项目、汉阴县棚户区改造项目、移民<脱贫>搬迁项目、保温材料生产与研发项目、汉阴县绞股蓝全产业链开发项目、汉阴县年产4000万匹陶瓷瓦生产线项目、凤堰炊烟农业体验中心建设项目、汉阴县东尚城美食街区项目）开工率为33%。

二、10件实事推进情况

（一）月河综合治理工程县城西大桥至平梁集镇试验段工程，进展情况：工程进入可研报告编制阶段。

（二）移民（脱贫）搬迁项目年度计划完成搬迁3140户11767人，建成安置房294175㎡，进展情况：工程已开工建设集中安置点11个，其余7个安置点还在办理相关建设手续，尚未开工。

（三）建成凤台小学，实施县第一幼儿园置换扩容建设，启动汉阴县实验中学、第三、第四幼儿园、中坝小学迁建等建设项目，进一步解决入学难、入园难问题。进展情况：汉阴县实验中学建设项目该项目用地手续正在办理，规划已通过评审，即将进入施工图审核阶段，工程招标手续也在同步办理。县第一幼儿园置换近期将达成协议，预计11月份招标，12月份开工建设。县第三幼儿园正在办理报建手续，预计7月份招标，8月份开工建设。县第四幼儿园规划设计尚未评审。

（四）加快城东体育场建成投用，启动老城体育场改造工程。进展情况：城东体育场项目主体完工，正在进行后续附属工程建设，预计10月份投入使用。老体育场改造项目进展情况：进入施工图设计阶段，预计今年9月完成招标，10月份开工建设。

（五）实施农村环境综合整治，新建村级垃圾填埋场2处，农村生活污水处理站32处，为41个行政村配备保洁设施。进展情况已经展开环卫设备器械采购工作，预计5月份可以完成3座污水处理厂施工招投标工作。

（六）汉阴县第二人民医院建设项目年度计划完成该项目的规划设计，建设汉阴县妇幼保健院孕产妇住院楼，进一步推进完善镇村卫生服务一体化建设，逐步解决就医难问题。进展情况：县第二人民医院已启动项目规划设计，汉阴县妇幼保健院孕产妇住院楼建设项目建设用地尚未交付，正在进行施工图设计。

（七）实施38个脱贫村道路工程，建设农村道路150公里。进展情况：扶贫局与交通局进行了现场踏勘数据采集，测设工作已完毕，正在申请贷款，及项目招投标工作。

（八）实施农村电网改造升级工程，新建改造10KV线路22公里，低压线路29公里，实施一户一表改造18000户。进展情况：已完成新建及改造线路3.9Km，一户一表改造2393户。

（九）全年发放创业担保贷款4000万元以上，实施免费技能培训3000人次，新增城镇就业2000人。进展情况：已发放贷款640万，技能培训已完成715人，新增就业人员已完成560人。

（十）实施“天眼工程”升级改造三期建设，改造视频前端400个，整合城镇安防智能设施，搭建城市智慧管理信息平台，增强公众公共安全感。进展情况：正在进行工程造价评审。

三、存在的主要问题。

（一）项目建设开工率低。1-3月份，县级30重点建设项目实际投资完成2.2亿，完成率为9.65%，市级重点建设项目实际完成投资1.34亿元，完成率为12.98%；市县两级共30个（37个减7个重叠项目）新建重点项目，只有6个项目开工建设，开工率仅为20%，项目建设进展不均衡。

（二）项目前期工作滞后。14个基础设施建设项目中除316平涧一级路、阳安铁路二线两个续建项目外，其余12个新建项目都还处于规划、设计评审阶段，致使项目无法开工。

（三）征地拆迁工作进度慢。部分项目征地拆迁不到位、附着物未清理是项目工程未开工和进度缓慢的主要原因。如西坛棚户区改造工程、汉阴县龙寨沟休闲度假村建设项目、妇幼保健院孕产妇住院楼建设等项目。

（四）融资、招商难。宏观经济下行压力影响，各类市场主体扩大投资意愿减弱，广大企业发展由攻势转为守势，加之受宏观调控政策的影响，融资难、筹资难集中显现，导致招商引资难度不断加大，部分项目仍停留在规划上，如年产500万副光学高档眼镜加工生产线项目、秦沪公司年产6000吨优质富硒大米生产加工、汉阴县老年公寓二期三期项目等项目。

四、下一步工作要求

（一）细化任务夯实责任。市级重点项目、县级重点项目工作任务已下达到具体责任单位，各项目责任单位要各自围绕目标任务抓责任，围绕工作要求抓措施，围绕时间抓落实，安排得力人员，倒排项目推进时间表，促使项目早开工。

（二）突出重点，加强协调。各责任单位要切实把握项目策划、选址、资金筹措、批复等重点和关键环节，始终把推进项目建设作为工作的重要方向，抓在手心、掌握项目推进中报建、审批、用地、施工等方面遇到的问题和困难，仔细分析，开拓思路，加强协调，及时解决。对未开工的项目，要抓紧做好论证、规划、设计、招投标等前期工作，加快工作节奏，提高工作效率，尽可能缩短准备时间，争取尽快启动开工；对续建项目，要做到工作不松劲，人员不下马，设备不减少，善始善终地抓好项目实施，确保工程进度；对于招商投资项目，加强跟踪对接，尽早促进招商项目落地实施，积极配合业主，力促早日开工。县项目办每季度召开一次协调会，全面掌握各项目建设推进情况，及时研究解决项目推进过程中碰到的各类困难和问题。

（三）全力推进前期工作进度，增加项目储备。依据国家投资方向，结合我县发展实际，围绕年初政府下达的第一批11个方向的前期项目计划，精心策划包装一批市场前景好，带动作用强的子项目，争取国家资金扶持和银行信贷支持。同时加快项目研究的进度、加大项目研究的深度和力度，尽快使其成熟开工建设，为项目建设工作打下扎实基础。

（四）全力破解资金筹措难。全县重点项目特别是产业、旅游类存在的不同程度的资金紧缺难题，相关部门要不断解放思想，根据各类项目不同资金来源，想方设法拓宽筹资渠道，创新融资方式，提高筹资能力，积极开展差异化的资本运作，努力保障项目建设资金需求。对企业自筹资金的工业类项目，要精心包装、大力宣传、积极推介，着力争取金融机构的信任与支持，深度推进银企合作，促使更多的信贷资金及民间资本投向重点项目建设。

（五）强化督查，严格奖惩。县重点项目建设办实行“一月一督查、一季一通报”，建立重点项目月报告制度，反映项目建设有关情况，对因主观原因致使项目推进不力的，将进行全县通报批评，并纳入年度目标任务考核。

附件：汉阴县2017年第一季度重点项目建设情况一览表。