序号

重点工作

具体目标任务

分管领导

责任单位

协办单位

1

主
要
经
济
指
标

生产总值增长11%（第一产业同比增长3%，第二产业同比增长14.4%，第三产业同比增长8%）。

罗国才

黄邦平

宁  斌

向诗兵

马文艳

王  铁

郑伦志

任  宇

发改局

农林科技局

水利局

经贸局

住建局

  各部门、

各镇

2

完成全社会固定资产投资100亿元，增长16.2%。

罗国才

发改局

 相关部门、

各镇

3

财政一般公共预算收入同口径增长10.5%左右。

罗国才

财政局
国税局
地税局

 相关部门、各镇

4

社会消费品零售总额达到20亿元，增长13%以上。

黄邦平

经贸局

 相关部门、

镇

5

城镇居民人均可支配收入增长9%。

罗国才

发改局

各镇

6

农村居民人均可支配收入增长10%。

王  铁

农林科技局

各镇

7

规模以上工业增加值增长15.5%以上。

黄邦平

经贸局

 相关部门、镇

8

全年农业总产值完成22亿元，增长3%以上。

王  铁

农林科技局

各镇

序号

重点

工作

具体目标任务

分管领导

责任单位

协办单位

9

突出三大重点

脱贫攻坚

建立脱贫攻坚工作任务清单、措施清单和责任清单，全力实施易地搬迁、特色产业、劳务创业、生态建设、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障、金融扶贫“八个一批”脱贫工程。

罗国才

王  铁

任  宇

扶贫局

相关部门、

镇

10

实行县镇村三级包抓帮扶机制，一村派驻一个工作队、一村捆绑一批项目资金、一户落实一名干部包帮、一户一套验收办法，精准施策，强化监测，确保2017年实现40个贫困村、10740户27273人脱贫，城关镇、涧池镇、平梁镇、蒲溪镇所辖贫困村和贫困人口整体脱贫。

罗国才

王  铁

任  宇

扶贫局

各帮包部门、各镇

11

项目建设

认真研究PPP项目运作模式，制定项目投资三年滚动计划，实行项目建设“预备库、项目库、建设库”三库联建，做好凤凰山隧道、通用机场、两湖两峡水利风景区、工农业园区中水回收利用等20个前期项目策划编报工作。

罗国才

任  宇

发改局

财政局

相关部门、

镇

12

进一步拓宽招商领域，转变招商方式，提高招商质量，力争全年招商落地企业20个以上。

黄邦平

招商局

相关部门、

各镇

13

完善项目推进机制，实行领导包抓、定期巡查、限时预警制度，实现督导协调、资金投入、形象进度和质量安全“四个”到位，确保平涧一级公路、月河综合治理、仙鸡河水库、观音河水库总干渠改造等30个重点项目按计划推进。

罗国才

发改局

相关部门、

镇

序号

重点

工作

具体目标任务

责任主抓

领  导

责任单位

协办单位

14

突出三大重点

生态治理

强化“河长制”和“网格化”监管，建成一批示范河道。

罗国才

向诗兵

王  铁

发改局

环保局

水利局

相关部门、

各镇

15

启动月河综合治理试点段建设。治理水土流失30平方公里。

王  铁

水利局

相关部门、

镇

16

推进水库移民开发。

王  铁

移民局

相关部门、

镇

17

完成县城污水处理厂提标改造任务。加快涧池、汉阳、漩涡集镇污水处理厂、垃圾处理厂建设，力争汉江、月河沿岸集镇生活垃圾、污水处理率达到100%，确保汉江出境断面水质保持在Ⅱ类标准以上，月河水质保持在Ⅲ类标准以上。

罗国才

向诗兵

住建局

环保局

相关部门、

镇

18

大力推进清洁生产，强化企业能耗监管，督促28户企业完善环保设施。

罗国才

向诗兵

环保局

相关部门、

镇

19

加大节能减排工作力度，推进工业废气、秸秆焚烧、机动车尾气、建筑扬尘、餐饮油烟污染治理，确保全年空气质量优良天数不少于291天。

向诗兵

王  铁

环保局

住建局

农林科技局

相关部门、各镇

20

完成植树造林4.6万亩。

王  铁

农林科技局

相关部门、

各镇

21

建设三大板块

县城建设

集中力量推进西坛棚户区改造、凤台新区建设，全面建成凤凰大道、南渠路、滨河路三条主干道。棚户区改造新开工642套，基本建成321套，公租房累计分配入住3061套，新增发放租赁补贴200户。

向诗兵

住建局

城关镇

相关部门

22

打通青枫大道、对子沟路、凤堰路三条断头路，确保天然气门站、环卫中心、立体停车场等配套设施建成投用。

向诗兵

住建局

城关镇

相关部门

序号

重点

工作

具体目标任务

责任主抓

领  导

责任单位

协办单位

23

建设三大板块

县城建设

建成陕南美食街和城南商业步行街，尽快投用城南农贸市场。

罗国才

向诗兵

住建局

城关镇

相关部门

24

实施县城夜景灯光亮化，建成明城墙遗址公园，实施龙岗公园提升工程，启动凤台公园建设。

向诗兵

住建局

相关部门

城关镇

25

加快“气化工程”建设进度，建成县城供气储配和涧池供气站，贯通分输站至县城门站次高压管道和涧池镇供气骨干管网，县城气化率达到60%以上，涧池集镇气化率达到30%以上。

向诗兵

住建局

相关部门

涧池镇

26

巩固“双创”成果，强化市容市貌监管，强力整治城市顽疾，提高城市管理精细化、智慧化、人本化水平。

向诗兵

住建局

双创办

相关部门、

镇

27

五园建设

月河工业园以创建省级经济技术开发区为抓手，完成园区总体规划及控制性详规，做好功能性食品园区PPP项目招商工作。新增千万以上入园工业企业5户以上。

黄邦平

月河工业集中区管委会

发改局

财政局

招商局

28

完成园区污水处理厂、天然气进园区和新型建材园区环形路建设，清理盘活低效闲置用地。完成富硒食品聚集区群众文化活动中心。

黄邦平

月河工业集中区管委会

环保局

财政局

29

新建现代农业园区6个，新培育市级园区4个，新发展家庭农场30个，新增产业基地7000亩。

王  铁

农业园区服务中心

相关部门、

镇

30

加快通用航空物流产业园区、铁路专业物流园区、公路物流园区、邮政物流园区前期工作，推进建材、汽车、日化等物流小区建设，推动物流产业多元化、立体化发展。

黄邦平

经贸局

月河工业集中区管委会

发改局

城关镇

31

凤凰山国家森林公园以建设4A级景区为目标，引进隆基集团融资建设凤堰景区，完成景区景观门户、老君关和杨家湾游客服务中心建设，实施农家乐、农家客栈、小作坊提升改造，构建一园多区、相连互通的大景区格局。

王  铁

郑伦志

农林科技局

文广旅游局

旅发办

相关部门、

镇

32

“三沈”文化产业园从文化创意、书画艺术、养老养生、家训文化、交易展示等方面策划包装项目，启动建设沈尹默书法研究院。

马文艳

文广旅游局

三沈办

相关部门、

城关镇

33

完成沈氏家训展览馆二期建设。

马文艳

旅发办

相关部门、

涧池镇

序号

重点

工作

具体目标任务

责任主抓

领  导

责任单位

协办单位

34

建设三大板块

三带建设

南区沿江生态旅游经济带做美漩涡古镇，做强汉阳集镇，做精汉水文化体验区。北区山林经济带重点以打造工业第一车间为目标，发展林下种养业，开发生态有机产品。

王  铁

郑伦志

农林科技局旅发办

相关部门、

镇

35

启动汉双二级、汉药三级公路提等改造，新建小街、叶家坝2座月河大桥和观音峡、洞河水库2座旅游大桥，实施60公里农村公路安防工程。

向诗兵

王  铁

交通局

水利局

相关部门、

镇

36

完成G541征地拆迁工作，做好凤凰山隧道设计前期工作。

向诗兵

交通局

相关部门、

镇

37

新建高标准基本农田1万亩，发展节水灌溉1万亩，新建87处农村安全饮水工。

向诗兵

王  铁

国土局

水利局

相关部门、

镇

38

加快“气化工程”建设进度，建成县城供气储配和涧池供气站，贯通分输站至县城门站次高压管道和涧池镇供气骨干管网，县城气化率达到60%以上，涧池集镇气化率达到30%以上。

黄邦平

向诗兵

住建局

月河工业集中区管委会

相关部门、

镇

39

配合做好750千伏电网工程（汉阴段）、330千伏输变电工程，完成电网改造投资1700万元。工业用电量增长10%以上。

黄邦平

电力公司

40

狠抓三大产业

现代农业

制定出台富硒食品产业发展规划，完善推进保障机制和政策措施，力争全县富硒食品产业产值达到50亿元。

黄邦平

王  铁

农林科技局

经贸局

相关部门、

镇

41

以粮油、魔芋、生猪和饮用水为重点，每个产业培育2—3户龙头企业、一批新型经营主体和专业技术人员，打造富硒全产业链。

王  铁

农林科技局

相关部门、

镇

42

加强富硒产业关键技术研发，力促在富硒食品质量标准、生产加工技术集成、有机生产种植、富硒有机肥料等领域出成果、见成效。加快建立富硒食品追溯体系、全过程质量安全体系。

黄邦平

王  铁

农林科技局

市场监管局

相关部门、

镇

43

抓好茶叶、食用菌、蚕桑、杜仲、苗木花卉、油用牡丹等特色产业建设，提升规模和效益。稳定粮油种植面积，粮食总产达到10万吨以上。

王  铁

农林科技局

相关部门、

各镇

44

严格落实耕地占补平衡政策。

向诗兵

国土局

相关部门、

各镇

序号

重点

工作

具体目标任务

责任主抓

领  导

责任单位

协办单位

45

狠抓三大产业

新型工业

助推庆华化工、中昌管业、永丰纱线等重点企业扩销促产、做大做强。

黄邦平

任  宇

经贸局

相关部门、

镇

46

确保全年新增规上工业企业8户以上，新增8户限上批零商贸住宿餐饮企业。

黄邦平

经贸局

相关部门、

镇

47

对停产、半停产企业摸底排查，逐一研判，采取帮扶解困一批、技改升级一批、清算重组一批，提高工业经济运行质量。

黄邦平

经贸局

相关部门、

镇

48

力促墙体保温材料、硅微粉提取等项目落地建设，陶瓷瓦、绞股蓝饮片、光学眼镜等项目建成投产，福田富硒饮品、硒汉豆制品等企业达产达效，吸引一批优质项目入驻产业孵化园。

黄邦平

月河工业集中区管委会

相关部门、

镇

49

强化服务，落实工业稳增长促投资十条措施，破解企业融资难题，优化企业发展环境。

黄邦平

经贸局

人 行

相关部门、

镇

50

第三产业

加快建设凤堰古梯田、双河口旅游名镇、两湖两峡水利风景区等重点景区景点，启动观音河国家湿地公园建设，开展凤凰山国家森林公园“中国天然氧吧”认定。

马文艳

王  铁

郑伦志

农林科技局

水利局

旅发办

相关部门、

镇

51

加大特色旅游农产品、旅游工艺品、旅游纪念品开发力度，培育2至3条精品旅游线路，办好“四季旅游”系列活动，力争旅游综合收入增长18%以上。

马文艳

郑伦志

文广旅游局旅发办

相关部门、

镇

52

实施“十镇十村百户”旅游示范项目，建成漩涡特色旅游名镇、东河村市级旅游示范村。

马文艳

郑伦志

旅发办

相关部门

漩涡镇

53

建成汉阴美食配送中心，实施“推名菜、育名厨、创名店”工程，丰富沈氏家宴、冬季养生宴等主题菜品。

黄邦平

小吃办

国土局

城关镇

54

建成县电子商务产业孵化园，力争全县线上产品销售额增长30%。

黄邦平

电商办

相关部门、

各镇

55

积极培育商贸零售业，打造城北、城西、城东三大商圈。加强农村流通体系建设，推动连锁经营、物流配送向农村拓展。

黄邦平

经贸局

供销社

相关部门、

各镇

序号

重点

工作

具体目标任务

责任主抓领  导

责任单位

协办单位

56

打造四大平台

融资平台建    设

创新财政投入方式，大力推行PPP合作模式。稳妥推进“三权”抵押贷款工作。

罗国才

郑伦志

财政局

金融办

相关部门、

各镇

57

建立中小企业发展、旅游发展、支持新型农业经营主体、移民搬迁后续产业扶持等各类基金，完善政府、银行和担保机构风险分担机制，抓好重点上市后备企业培育。

罗国才

郑伦志

任  宇

财政局

金融办

相关部门

58

科技平台建    设

在全市率先建成县级科技资源统筹中心和小微企业孵化平台，打造全省领先、全市一流的产学研合作促进平台。强化企业技术创新主体地位，支持有条件的企业与科研院所创建联合实验室，力争建成1个省级研发中心。

黄邦平

王  铁

月河工业集中区管委会

农林科技局

相关部门

59

设立科技发展基金，探索科技贷款风险补偿和知识产权质押融资模式，支持科技型企业加快发展。集中力量实施富硒食品、新型建材、生物医药等关键技术攻关，以产品创新带动产业升级，力争技术合同成交额达到1000万元以上。

王  铁

郑伦志

农林科技局

金融办

相关部门

60

信息平台建    设

有效整合电子政务外网，建立政务数据共享交换平台，启动大数据中心建设。

罗国才

政府办

相关部门、

各镇

61

建成启用旅游微信服务平台。

马文艳

郑伦志

旅发办

相关部门、

各镇

62

推广应用智慧汉阴手机播电视入户全覆盖。

马文艳

郑伦志

文广旅游局

相关部门

63

加强和完善电子政务督查系统建设，推动各项工作有效落实。

罗国才

政府办

各部门、

各镇

64

加快信息基础设施建设，实施电信普遍服务试点和“广电扶贫·宽度乡村”项目；城镇4G网络覆盖率达100%；行政村移动通信网络覆盖率达90%；行政村宽带覆盖率达80%以上。邮政电信业主营业务收入增长20%以上。

黄邦平

马文艳

电信公司

移动公司

联通公司

广电网络公司

相关部门、

镇

序号

重点

工作

具体目标任务

责任主抓领  导

责任单位

协办单位

65

打造四大平台

人才平台 建    设

进一步完善人才激励机制。重点做好规划、水利、交通等紧缺人才引进和教育卫生等事业单位人员招录工作。积极对接中省市人才计划，切实抓好各类人才队伍建设。

罗国才

人社局

相关部门

66

加快大学生创业孵化基地和创业园区建设。

罗国才

人社局

相关部门、

各镇

67

统筹抓好农村劳动力、贫困人口、外出务工人员等各类人员技能培训，实现城镇新增就业2000人以上，转移农村劳动力6.5万人以上。

罗国才

人社局

相关部门、

各镇

68

五大民生工程

教育提升 工    程    

启动创建省级教育强县，巩固提升国家义务教育均衡发展合格县成果，积极普及15年免费教育。

马文艳

教体局

相关部门、

各镇

69

加快村级完小和幼儿班标准化建设，实施城区周边“卫星学校”扩容提质，建成汉阴中学图书科技楼，推进教育信息化建设，不断改善城乡办学条件。

马文艳

教体局

相关部门、

各镇

70

加强“三支队伍”建设，完善教育质量奖惩机制。

马文艳

教体局

相关部门、

各镇

71

卫生健康 工    程

加强县级公立医院重点专科建设，提升重点镇、社区医疗服务能力，加快形成15分钟医疗服务圈。

马文艳

卫计局

相关部门、

镇

72

持续深化医改工作，稳步推进县级公立医院编制人事备案管理。

马文艳

卫计局

编委办

相关部门、

镇

73

积极开展医养结合试点，将同济医院、中医院打造成为医养结合示范医院。

马文艳

王  铁

卫计局

民政局

相关部门

74

启动国家妇幼健康优质示范县创建，扎实开展省级计划生育幸福家庭示范县建设，全面落实计划生育各项奖励扶助政策。确保人口自然增长率稳定在5‰以内，人口出生率稳定在11.7‰。

马文艳

卫计局

相关部门、

各镇

序号

重点

工作

具体目标任务

责任主抓领  导

责任单位

协办单位

75

五大民生工程

文化惠民 工    程

深入实施文化“五个一”工程，完成陕南抗日第一军纪念馆布展。加快建设镇村综合性文化服务中心，完成8个镇30个村、3个社区、4个100户以上移民安置点的综合文体中心建设任务。

马文艳

文广旅游局

相关部门、

各镇

76

加强文化社团的引导、扶持和管理，力争各镇都有文化社会团体。加强民俗文化的保护和发展，继续推进文化下乡、全民阅读、农村电影放映等文化惠民工程。

马文艳

文广旅游局

相关部门、

各镇

77

社会保障 工    程

切实做好城乡最低生活保障提标扩面。

王  铁

民政局

相关部门、

镇

78

县老年公寓一期工程建成投用，启动二、三期建设。7个区域敬老院实现污水处理设施全覆盖，农村敬老院全部实现冬季供暖。建成农村互助幸福院15所，日间照料中心2所。

王  铁

民政局

相关部门、

镇

79

以大病保险和农业保险为重点，加快发展现代保险服务业，努力实现保险服务到村到户到人、贫困人口愿保尽保。

郑伦志

人险公司

财险公司

相关部门、

各镇

80

建立完善留守儿童、老人关爱保护机制，动员社会力量广泛开展社会救济、社会互助和志愿服务活动。

马文艳

王  铁

教体局

民政局

相关部门、

各镇

81

平安建设

工    程

开展“七五”普法。持续推进市级民主法制示范村创建活动。

宁  斌

司法局

相关部门、

各镇

82

着力推进“三线两化一平台”建设，不断提升基层治理水平。

宁  斌

司法局

相关部门、

各镇

83

深入实施双拥共建，促进军地融合发展。

王  铁

民政局

相关部门、

各镇

序号

重点

工作

具体目标任务

责任主抓领  导

责任单位

协办单位

84

五大民生工程

平安建设

工    程

坚持解决合理诉求和依法治访同步推进，化解积案减存量，源头管理控增量。

宁  斌

信访局

各部门、

各镇

85

深入推进平安汉阴建设，推进社会治安综合治理，维护社会大局稳定。

宁  斌

公安局

各部门、

各镇

86

启动建设应急减灾中心，提高防灾减灾水平。

罗国才

政府办

气象局

相关部门、

城关镇

87

坚持党政同责、一岗双责，突出抓好道路交通、建筑施工、非煤矿山、食品药品、校园安全等重点领域、重点环节的安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。

黄邦平

宁  斌

向诗兵

马文艳

安监局

公安局

住建局

经贸局

市场监管局

教体局

各部门、

各镇

88

加强政府自身建 设

为民作为

持续推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步简化审批手续，提高办事效率。

罗国才

行政服务

中心

各部门、

各镇

89

认真办好人大代表建议和政协委员提案。

罗国才

各承办单位

各部门、

各镇

90

快速查处损害投资环境的案件，坚决打击强买强卖、“阻工”闹事等影响项目建设的违法行为。

罗国才

宁  斌

监察局

公安局

各部门、

各镇

91

法纪作为

及时回应社会关注热点，不断提升政府的公信力和凝聚力。

罗国才

政府办

各部门、

各镇

92

全面落实党风廉政建设“两个责任”，严守“八项规定”，坚持用制度管人管事管钱，加强对重点岗位和关键环节的监管，严肃查处违纪违规行为。

罗国才

监察局

审计局

各部门、

各镇

序号

重点

工作

具体目标任务

责任主抓领  导

责任单位

协办单位

93

加强政府自身建 设

落实作为

全面落实干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，切实解决不作为、慢作为问题，激发广大干部干事创业热情。

罗国才

监察局

各部门、

各镇

94

创新作为

切实加强干部教育培训，精准化开展理论培训、法制培训、管理培训、科技培训。

罗国才

人社局

相关部门、

各镇