汉阴公安创新345模式 推进实战化勤务指挥体系建设

一、坚持“三个统一”，高效整合资源。一是统一规划建设。坚持立足现有、便于实战，对派出所值班接警室、视频监控室、应急装备室、信息研判室等实施“一站式”整合，单独设立办公场所，规范功能布局，设置指挥调度、信息研判、执法监督、视频监控、接待服务五大专席，实行集中办公。二是统一硬件配备。统一配备安装LCD液晶视频监控拼接组合屏、高配置内外网电脑、350兆无线对讲机等设备，整合智能指挥调度平台、视频综合管理应用平台、警务平台和情报信息系统，实现各类网络信息全网通。三是统一配强队伍。将信息审核、综合研判、图像监控、指挥处置、内勤管理等岗位职能向勤务指挥室集中，按照“1+1+X”的模式配强勤务指挥室值守队伍。即一名派出所领导担任指挥长，全天候值班值守；一名综合内勤负责情报研判、信息报送、数据统计、勤务管理等工作；多名民警在指挥长的组织领导下，开展接处警、视频巡查、警情研判、勤务监管等工作。

二、优化“四项制度”，规范勤务管理。一是建立岗位责任制。制定出台派出所勤务指挥室管理制度和指挥调度、信息研判、执法监督、视频监控、接待服务五大岗位责任制度，明确任务分工，夯实工作责任。二是建立两班勤务运转制。按照辖区人口和发案实际，将11个派出所划分为两个类别。一类派出所勤务指挥室12名民警，6人一班。二类派出所综合勤务指挥室6人，每班3人，两班轮换开展工作。三是建立每日工作例会制。每日例会上，值班指挥长对前一日工作情况进行总结点评，前后两班民警做好工作交接，确保勤务指挥室工作24小时持续运转。四是建立考核奖惩制。将勤务指挥室工作纳入派出所考核范畴，对指挥调度、情报研判、视频监控、接待服务工作进行量化，合理设置考核标准，并将考核结果与年终考评、评先评优、绩效奖金、选拔任用相结合，有力提升了民警工作积极性。

三、推行“五位一体”，提升实战效能。以“实战、实用、实效”为目标，探索建立指挥调度、情报研判、视频巡查、执法监督、阳光警务“五位一体”的勤务运行模式。一是推行“五岗同步”。勤务指挥室作为三级指挥体系的终端，实行24小时专人值守，对110下达的处警指令，值班指挥长立即启动“五岗同步”（指挥调度、分析研判、视频巡控、执法监督、保障服务）功能，实行一体化运作，实现可视化、扁平化的语音调度，增强了指挥的快捷性、针对性、实效性。二是推行“三巡合一”。勤务指挥室24小时开展视频监控巡逻，与街面民警车巡、步巡相互补充，相互策应，无缝衔接，实现“三巡合一”，达到防控区域、目标的全景实时掌控。三是推行实时监测。全面收集梳理各类情报信息，对重点关注群体、重点场所等重大敏感信息实时监测跟踪，及时研判评估。围绕警务信息数据，运用同比环比、序列对比手段，集成分析，为打防管控服务。四是推行无缝监督。赋予执法监督民警监督检查权，对处警民警着装、警械配带、现场处置、警情录入、处置反馈等执法细节进行检查，对办案环节进行无缝巡查，发现问题现场整改纠正，从源头上提升了执法规范水平。五是推行阳光警务。依托阳光警务执法查询平台，以短信形式告知群众案件办理情况，案件当事人也可以登录阳光警务平台查询案件进展情况，并提出相关意见和建议，最大限度保障案件当事人的知情权，提升执法公信力。