汉阴紫阳两县联手化解一起信访积案

  8月21日，随着城关镇工作人员将补助资金、判决资金交付徐某姐弟手中，两姐弟在县民申医院将信访人陈某某接走上车，标志着缠闹市县镇多年的本市范围“三跨三分离”信访案，经汉阴、紫阳两县携手终得到彻底化解。

  陈某某(女，57岁，户籍紫阳县双安镇，1996年与城关镇杨家坝村村民张某同居，后与张某前妻所生儿子儿媳发生矛盾，被撵出家门)。先后不服，2011年县法院判其与张某之子2万元财产分割案、村干部张某庆妻子梅某与其人身损害赔偿8390.50元案两起诉讼判决，多次提出为其孙子、本人解决生活费、划分土地等多项过高诉求，而到镇、县、市缠访闹访，镇政府多次解决其生活、居住和医疗等困难，期间被行政拘留13次。2017年7月10，其在民申医院住院期间因血压过高患脑梗中风，导致医疗、护理、生活等困难，后经镇政府与其在四川入赘、现在西安务工的儿子徐某、户籍在紫阳双安镇但在蒿坪镇生活的次女教育疏导和政策引导，子女二人初步同意尽护理、监理和赡养义务，并由次女负责日常其护理，但前提要求紫阳县为其母解决生活、住房、医疗等实际困难。

  8月1日，县信访接待中心与城关镇共同分析研判案情后，与紫阳县信访局联系希望两县合作处理。8月16日，在与县委常委、政法委书记刘定东，县政府副县长、公安局长宁斌汇报后，工作人员赶赴紫阳县双安镇与镇党委、政府进行座谈，经多番周折谈判，最终按照“属地管理”和便于子女护理、赡养等原则，双安镇同意其子女将其接回双安镇护理，紫阳县愿就陈某某的后期生活、房屋和医疗等保障方面按现有政策给予适当帮助。后经与徐某伦理道德和政策疏导沟通后，其表示可以理解并接受。

  8月19日，在徐某两姐弟完全同意两县处理意见后，紫阳县信访局赶赴汉阴与汉阴县信访局、汉阴县城关镇政府和徐某当面签订了同意处理意见书和承诺书，并当场将本年度生活和住房救助7520元兑付。8月21日，汉阴县城关镇政府及时到县法院协调将陈某某两起诉讼判决28390.50元交付徐某姐弟二人作为日后其母陈某某离世安葬费用，后姐弟二人到民申医院办完出院手续将其母亲接回紫阳生活。

  “三跨三分离”是疑难复杂信访问题中的难点。该案之所以能在短时间得到处理，主要以“巧打亲情牌”为“发动机”，立足于陈某姐弟角度立场，真心考虑陈某姐弟的实际困难，顶烈日冒酷暑，晓之以理动之以情，骨头案由“硬”逐步变“软”;以“活用政策牌”为“强心剂”，综合法律法规、民政救助、人情伦理等讲解宣传，现场调处，精诚所至金石为开，真诚叩开了徐氏姐弟心门;以“两地互动牌”为“助推器”，两县联动、协调配合是此案化解的关键，陈某某信访案件跨度时间长，复杂程度高，处理难度大，但两县始终抓住主要矛盾，立足属地、方便化解、综合施策、鼎力配合，促使该积案画上了圆满的句号。