凤凰涅槃——涧池镇易地扶贫搬迁工作综述

  涧池镇紧紧围绕“搬迁不举债，脱贫有保障”的要求，结合脱贫攻坚统揽全镇经济发展全局，进一步加快城镇化建设，易地扶贫搬迁工作取得了斐然成绩。

  强化组织领导 任务分解到人

  为有条不紊开展易地扶贫搬迁工作，涧池镇成立了由镇政府镇长任组长，分管扶贫及移民搬迁的纪委书记和财政所长为副组长，各村负责人为成员的组织机构。同时，将易地扶贫搬迁工作划分到扶贫办，固定专人负责易地扶贫搬迁的各项工作。为加快易地扶贫搬迁工作推进力度，镇政府与各村、相关站所签订了责任状，夯实了工作责任。

  大力宣传政策 摸清搬迁底子

  为解决搬迁群众在易地扶贫搬迁政策、安置点建设情况等疑惑，镇村干部上门为搬迁群众宣传搬迁政策，印制简介发放到搬迁农户手中，并多批次组织搬迁群众代表到安置点现场参观，实地体验，增强群众的搬迁信心和决心，让国家易地扶贫搬迁政策深入人心，让贫困群众不愿搬变为主动搬。通过宣传，进一步确定了“十三五”期间易地扶贫搬迁对象，摸清了搬迁底子，明确了搬迁的方向。同时，对已确定的搬迁对象签订三项协议，强化双方责任。

  提升质安监管 符合红线标准

  按照“搬迁不举债”的要求，在建设易地扶贫搬迁安置方式采取“限价设计、严格审查成本构成、税费优惠”的办法，将易地扶贫搬迁安置房成本控制在1300元/㎡左右，同时按照“(补助+自筹)÷房价=应住面积” 的公式确定搬迁户面积，最大面积不超过120㎡，同时按照人均自筹不超过2500元及每户不超过1万元的标准收集自筹资金。

  涧池镇在工程质量建设方面制定了安全生产预警机制，移民搬迁工程质量关系搬迁群众生命财产安全和居住条件的改善，关系经济发展和社会和谐稳定大局，是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会重大政治工程，在工程建设重点阶段、重点部位、在重大节日、特殊季节等方面，提前分析查找工程质量安全薄弱环节，及时提出强化监管的相关要求，有针对性的部署，加强监督检查，减少和控制了各类事故发生，并加大质量安全有关法律法规的宣传、贯彻和培训力度，认真开展工程质量安全巡查，进行不定期、不告知的随机巡查，确保工程在保质保量的基础上做到最好。

  基础设施方面按照“小型保基础、中型保功能、大型全覆盖”的原则规范各安置点基础设施、公共服务项目建设，对集中安置小区规划红线内的水、电、路、挡护、河堤、排污等基础设施项目采取统筹规划，分项设计，集中实施，杜绝了未经批准擅自建设、自行扩大项目实施范围、变更工程量等现象发生。

  抓好产业发展 谋划就业思路 保收入

  涧池镇在全县率先打造“先业后搬”示范小区，按照优先谋划就业增收，同步推进搬迁安置总思路，坚持“政府宣传推动、精品企业带动、政策帮扶鼓动、资源共享联动”的原则，把重点镇建设、特色产业发展与搬迁户增收致富有效结合起来，加大产业培育扶持和就业帮扶力度，不断增强搬迁群众增收致富能力，同时围绕工、农业园区，依托劳务服务公司平台，搭建就业桥梁，定期开展技能技术培训，为搬迁户就业打下基础，集中本镇能人带动，组织劳务输出，鼓励自主创业，为搬迁户办理小额贴息贷款，提供相关信息、技术等服务。

  目前，该镇在已建成安置小区、“山水茗居”600套安置房、72套园区公租房的基础上，按照“四避开”、“四靠近”、“四达到”的要求围绕重点镇建设规划了涧池镇集镇万户社区，围绕农业园区布局五星安置社区。为解决无发展潜力、离土生活能力差的特困户住房安全问题，在麻柳、东风、栋梁等脱贫重点村建设交钥匙工程71套。将易地扶贫搬迁对象住房、基础设施及公共服务配套及产业发展规划一次编制，达到“搬得出、稳得住、能致富”目标。