平梁镇“研判先行”筑牢村级组织“基石”

  基础不牢，地动山摇;基层扎实，坚如磐石。村“两委”班子是党和国家组织体系中最基础的单元，是党和国家社会治理的神经末梢，是党和国家方针政策的终端执行者，是成千上万个村民幸福生活的带头人。习近平总书记曾形象地指出：乡村两级是我们党执政大厦的“地基”，乡村干部是这个地基中的“钢筋”。

  为全面了解村“两委”班子运行情况和村干部履职情况，为下一步村级“两委”班子换届提供依据、打好工作基础，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。平梁镇于11月中旬开始，用时1个半月，对照“两力、两率”(即：基层党组织的战斗力、对上级要求的执行力;基层党组织对突出问题的解决率、群众对基层党组织的满意率。)标准，集中对19个村级班子建设全面“把脉问诊”综合研判。

  此次研判的对象是各村“两委”班子及其成员，围绕班子结构、整体功能、运行状况、工作实绩和存在问题进行分析评价。重点突出政治上是否对党忠诚、是否符合合格党员和工作称职的基本条件、是否坚持民主议事、科学决策;工作纪律上是否严格执行“六大纪律”、是否坚持“请示汇报”和“四议两公开”制度;工作生活上是否办事公道、是否作风正派、是否具备胜任工作身体条件和思想道德素质以及脱贫攻坚中党支部战斗堡垒作用发挥、村委会协调配合作用发挥情况等方面。

  研判工作由村级班子研判工作指导小组组织实施，按照统筹安排、客观公正、实事求是的原则，采取“听、查、看、访、评、谈”等方式进行，做到“七个心中有数”(即对村基本情况和党员群众思想状况心中有数;对现任村“两委”班子情况心中有数;对后备人选情况心中有数;对影响换届的不利因素心中有数;对容易出问题的村心中有数;对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数;对每个村换届对策措施心中有数。)通过分析研判，形成村级班子建设详细情况台账，真正做到底数清、情况明。同时，针对各村的不同情况，“一村一策”落实研判方案、“对症开药”(即：对总体评价较好的村班子，继续抓好干部的教育监督，确保保持荣誉，再立新功。对存在一般共性问题的村班子，找准症结，抓紧整改，在明确发展思路、选准致富项目、健全完善各类工作制度等方面进行指导帮扶，不断提升村级班子规范化建设水平。对评价较差的村班子，结合后进村整治工作，采取下派工作组、党建指导员等形式，全力抓好教育管理、制度建设、集中整顿等工作。抓好“三项机制”运用，对主要干部能力不强的，进行职务调整;对于工作方式欠妥但进取意识强的，进行提醒谈话、教育引导;对不廉洁、不作为、乱作为等不称职的干部坚决予以组织调整;对研判中发现的政治强、年纪轻、思路新的优秀后备干部大胆任用，畅通村干部进出渠道。)

  通过研判，将促进班子履职履责、作用发挥，对正确认识干部，客观评价干部，进一步增强班子整体效能起到积极推动作用。