汉阴县住建局关于城区清扫保洁市场化运作工作的情况说明

  为全面提高城市精细化管理水平，较好地解决城区环卫保洁不到位、效率低下等问题，实现“以钱养人”到“以钱养事”的转变，切实降低城市管理行政成本。2017年12月，汉阴县住建局以“三年期实施清扫保洁项目”公开招标，采取政府购买服务的方式，将城区环卫保洁项目发包给广东东莞家宝园林绿化汉阴分公司(以下简称“家宝公司”)。2018年1月，县住建局与家宝公司正式签订合同后，为确保平稳移交，按照原聘用人员“福利待遇不变、劳动时间不变、劳动强度不变”的三不变原则，实行县住建局监管，由企业聘用作业人员实施环卫清扫保洁，并与其建立劳动合同关系。

  2018年4月1日，县住建局正式移交清扫保洁管理工作，环卫工人以劳务合同不明确和3月工资未结付为由与家宝公司发生劳资争议，导致城区出现垃圾停运情况。

  事件发生后，县住建局高度重视，在第一时间组织环卫工人召开会议，开展解释和劝导工作，听取环卫工人意见，尽可能解决实际困难;同时协调家宝公司特事特办，先行现场发放环卫工人3月份工资。经与环卫工人进行充分沟通，4月2日中午，全体环卫工人已恢复正常上岗。

  下一步县住建局将加大监督管理力度，督促指导家宝公司尽快完善双方劳动关系，明确双方权责，全力做好环卫工人的权益保障维护工作，确保城区清扫保洁项目市场化运作稳步向前推进，真正实现用市场机制配置城市资源，用经营手段创新城市管理。

  真诚感谢社会各界、广大网民对我县环卫工作和环卫工人的关心、理解与支持。

汉阴县住建局

  2018年4月4日