选出好干部 换出新希望——汉阴村党组织换届工作纪实

  实现全面小康总目标，关键在党，关键在人。适逢村党组织换届这三年一次的大考，汉阴通过践行“全、细、精、深”夯实换届基础、实行“六个一批”拓宽选人渠道、严审“三个维度”把关选任入口，向党和人民交出了一份合格的赶考答卷。截至3月底，该县150个村及社区党支部换届工作全面完成，739名干劲满满、信念坚定的支委委员接过事业“接力棒”，开启了建设美丽汉阴的新征程。

  念好“四字经”夯实换届基础

  3月28日的观音河镇进步村，晴空万里，满山金灿灿的油菜花与观音河水库潋滟的碧波构成了一副喜人的春日画卷。进步村村部临水而立，全村党员正集中在这里，召开村党支部换届选举大会。

  在庄严肃穆的氛围中，会议在村换届小组组长、驻村第一书记丁涛的主持下有条不紊的进行，讨论选举办法，推选监票员、计票员，选举支委委员……2小时后，选举大会圆满结束，新一届进步村支部班子由此诞生。

  选举的顺利进行，离不开前期的充分准备。自2月份启动村“两委”换届后，汉阴县以“全、细、精、深”四字为核心，迅速落实各项准备工作。 “全”面开展村级班子研判，按照放心村、重点村、难点村建立选情台账，对24个难点村提前介入，广泛听取党员、群众的意见建议，准确掌握村情民意，分析研判问题，有针对性地制定工作预案，做到一村一策、一村一案;“细”化换届选举工作流程，制作村党组织换届流程图、时间表，编印《全程纪实登记簿》、《工作手册》，让基层党组织推进工作有章可循，确保法定程序和步骤到位。;“精”挑细选村级后备干部，推行“全面遴选、上岗实践”工作模式，选拔139名村级后备干部提前参与脱贫攻坚、基层党建等重点任务，进行试岗锻炼; “深”入系统抓实培训引导，县镇逐级组织参与村“两委”换届选举工作的镇村组干部，就换届政策法规、操作规程、会议组织、材料准备收集等重点内容进行培训，切实提高“换届”选举工作规范化水平。短短49天时间，共开展谈心谈话2895人次，学习培训11场次，签订承诺书5701份;采写发表宣传稿件51余篇、微信推送换届选举知识10余条，下发督查通报2期，发放公开信5000余份，逐级处置化解信访矛盾60余件，为选举圆满完成奠定了坚实基础。

  实行“六个一批”拓宽选人渠道

  “交通村南傍汉水，北枕凤凰山，自然资源优越，且有新石器时代人类遗址阮家坝、古安阳县城旧址两处历史遗迹，我们计划以这些古迹的恢复重修为突破口，大力发展旅游产业，带动村民增收。”站在波涛澎湃的汉江边，现年36岁的邹同卯对交通村未来的发展信心满满。

  毕业于河北工程大学工商管理专业的邹同卯，一直在上海、杭州两地从事旅游服务方面的工作。2015年，感于家乡蓬勃发展的态势，他毅然决定回乡创业。在此次村支部换届选举前，镇上多次给找他做工作，希望他能用自己丰富的经验、专业的知识带动村里发展，经过深思熟虑，他答应了，并被推选为交通村党支部书记。

  此次换届，汉阴县十分注重人才的引进，打破资历、身份、行业等界限，突出“三有三带”，坚持“六个一批”选人办法，即从现任优秀村干部中留任一批、大学生村官中挑选一批、“雏雁工程”培养一批、“归雁工程”回请一批、“引雁工程”推选一批、镇机关干部中选派一批，积极为村“两委”班子注入“新鲜血液”。

  严格“三个维度”筑牢选任“关卡”

  在村党组织委员候选人初步人选审批中，有这样一份报告摆在了县换届工作领导小组面前：“ 2017年7月,胜利村文书杨某因事外出,遂向联村领导请了8天假,期满无法及时赶回又未续假,导致其负责的胜利村互助资金协会工作在落实缓慢,影响了镇脱贫攻坚整体工作的进展。镇纪委经会议研究，给予了其党内警告处分，目前处分影响期未满，但在此次初推中，该同志票数较为集中，且连续多年获得县镇表彰，能力十分突出……”

  针对这类情况，换届领导小组提出了解决思路：“对因单项工作被问责的，把个人主观故意同客观工作需要区分开来，把为推动发展同谋取私利区分开来，防止干部“带病上岗”的同时，充分保证群众基础好、干事能力强的干部继续留任。”

  在此次换届中，汉阴“严”字当头，筑牢干部选任“三个维度”防火墙。严格村级财务审计，按照“34511”工作法，由县审计局指导各镇对149个村(社区)进行严格的村财审计，发现问题及时反馈提醒、整改纠正，对审计中发现违法违纪的村干部，及时移交相关单位处理，坚决不再作为换届提名人选;严格候选人资格审查，对照“五选八不选”的资格条件对候选人资格进行把关，充分听取第一书记、驻村工作队、“两代一委”及党员群众的意见，落实候选人初步人选“一人一报”制度;严格换届程序审查，全县成立5个督导组，常态化开展督导，各镇成立118个指导组，驻村全程跟踪指导、全程监控、全程巡查，从严换届纪律，营造风清气正的换届环境。

  据统计，在本次村党组织换届全县选举产生的734名支委委员中，46岁以下339人，占比46.3%;高中以上学历346人，占比47.1%;女委员118名，占比16%;85名群众口碑好、履职能力强的支部书记连选连任，6名返乡务工人员、19名优秀机关干部当选村党组织书记，45名优秀后备干部、72名专业合作社负责人选入支委班子，5名大学生村官参加换届选举，实现了班子结构的进一步优化。