经汉阴县人民政府决定，汉阴县中医医院医养中心、第二人民医院和医养中心PPP项目拟采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施。为加快本项目的实施进度，保证该项目获得更多社会资本的充分响应,现诚挚邀请潜在社会资本进行市场测试。

  一、项目概况

  (一)项目名称

  汉阴县中医医院医养中心、第二人民医院和医养中心PPP项目

  (二)建设总投资

  依据项目工科研报告，项目工程动态总投资估算为34266.53万元。本项目采用PPP模式运作，政府方按股权比例承担政府方出资部分，其余建设资金由中标社会资本及项目公司承担。

  (三)建设内容

  本项目包括两个子项目，分别为汉阴县中医医院医养中心项目(以下简称“子项目1”)、汉阴县第二人民医院和医养中心项目(以下简称“子项目2”)。

  依据《汉阴县中医医院医养中心建设项目可行性研究报告》，项目将建成养老养生保健楼、康复与国医馆楼、综合服务楼及地下车库，项目总建设面积30600㎡。项目建成后将提供400张养老床位(普通养老区200张床位、康复养老区200张床位)、地下双层停车场共200个停车位。其中养老养生保健楼包括食堂、健身馆、老年大学、宾馆式养老用房等设施;康复与国医馆楼包括国医馆、康复训练室、公寓式养老用房等设施;综合服务楼包括超市、宿舍及餐厅等设施。

  依据《汉阴县第二人民医院医养中心项目可行性研究报告》，项目将新建门诊住院综合楼一栋，建筑面积24000平方米及医养中心综合楼三栋，建筑面积20000平方米。项目建成后将提供200张养老床位。由于第二人民医院项目已争取到5000万的中央补助资金用于门诊住院综合楼建设，并且发改部门要求该部分工程尽快开工，此部分预计开工时间不能与本项目协调一致，所以将此部分资金对应的工程建设内容从本项目中剔除，但此部分资金只能满足门诊住院综合楼的土建工程，因此本项目的建设内容中不包含门诊住院综合楼的土建部分，但门诊住院综合楼装修及设备采购仍包含在本项目中。

  (四)实施机构及出资代表

  汉阴县人民政府授权(以下简称“县政府”)汉阴县卫生与计划生育局(以下简称“县卫计局”)作为本项目实施机构，同时作为采购人通过法定程序(首选公开招标)选择社会投资人。(县政府书面授权);

  县政府授权指定出资平台(待定)作为本项目的政府方出资代表，依法与中标社会资本成立项目公司。在项目公司运营期间，政府指定出资平台参与项目公司利润分配。

  (五)运作方式

  本项目采用“建设-运营-移交”的运作方式，即BOT模式。由汉阴县政府指定出资平台和社会资本共同出资成立项目公司(“SPV”既“特殊目的公司”)，项目公司负责整个项目设施的建设。项目竣工验收进入运营期后，项目公司提供中医院新建停车场运营服务及第二人民医院后勤服务。养老服务由项目公司设立的养老机构提供，项目公司应确保养老机构在投入使用前依法取得《民办非企业单位登记证书》并完成县民政局备案及《养老机构设立许可证书》。

  项目公司将养老设施出租给其设立的养老机构，养老机构向入住的老人收取养老费并获得国家政策补贴。养老机构收取的养老费及获得的政策补贴在弥补运营成本及留足下年运转资金后，将养老机构账上的资金以租金形式全部支付给项目公司。项目公司通过获取其设立的养老机构支付的租金以及可行性缺口补助收回投资并取得合理收益。运营期满后，项目公司将本项目无偿移交给县卫计局或县政府指定机构。

  二、市场测试表