县人社局：聚力就业扶贫决战脱贫攻坚

  人社部门是脱贫攻坚工作“八个一批”牵头部门之一，承担着就业创业脱贫工作的核心任务。在脱贫攻坚工作中，我们立足全县大局，主动作为，为我县决胜脱贫攻坚提供了强有力的人力资源和社会保障支撑。截止6月，贫困劳动力转移就业4989人，其中当年计划脱贫贫困村转移1534人，贫困劳动力培训2279人，其中当年计划脱贫贫困村培训606人，贫困劳动力自主创业68人，就业扶贫三项指标分别占下达任务的125%、157%、137%，全面超额完成年度任务。

  着力六大工程 助推就业创业

  一是为全力推进贫困劳动力转移就业和苏陕扶贫协作劳务合作，组织“春风行动”暨精准扶贫苏陕劳务协作招聘推介会，1350人实现人岗对接，其中建档立卡贫困户231人。二是继续加大开发扶贫特设公益性岗位力度，今年累计开发48个、公益专岗7个。三是大力培育和发展社区工厂和新社区工厂，建成双乳文珍鞋业、城关乐迪服饰、涧池藤发制品、铁佛寺顺源电子、平梁乾峰木制品加工、天利毛绒环宇玩具等社区工厂13家，吸纳就业500余人，其中安置贫困劳动力就业800余人。四是积极上门开展贫困劳动力自主创业帮扶指导，做好一次性创业补贴申报工作，引导有创业意愿的贫困户参加创业培训。加大创业担保贷款扶持力度，已发放创业担保贷款3094万元。五是整合相关部门培训资源，充分统筹贫困劳动力就业技能和技术培训工作。截至目前，开展“双扶”培训1879人，开展专业技能培训：修脚师37人，中式面点185人，家政服务86人，中药材种植129人，商品营业员163人，美食街岗前培训208人，毛绒玩具产业岗前培训230人，创业培训214人。六是全力推进实施全民参保登记计划，完成社保卡制发卡228748人，推行社保卡在助农"e"终端上缴费,确保建档立卡贫困人口居民养老参保率100%，养老金应发尽发。七是充实一线人员力量，开发专设公益性岗位配备村级扶贫信息员岗位100名，已上岗99人。从大学生村官中公开招聘10名乡镇扶贫工作人员，脱贫攻坚一线工作力量得到显著增强。八是基层社会保障服务体系不断健全，平梁镇基层就业和社会保障服务站主体工程基本完工，铁佛寺镇、双河口镇正在办理报建手续。九是开展以拖欠农民工工资整治为重点的专项执法检查5次，检查规模以上用工企业68家、在建工程项目52处，约谈企业和项目负责人16人(次)，及时处理欠薪争议案件，向公安机关移交涉嫌拒不支付劳动报酬罪欠薪案件8件，已全部结案，拖欠工资得到全面兑付，有效维护了劳动者合法权益。十是通过电视台、网站、微信公众号、短信等多种媒介平台推介发布招聘公告信息20万条，制作招聘公告、招聘海报200余份张贴到镇村，制作招聘信息彩页3万份发放到镇村，做到招聘就业信息全覆盖。

  推进专项整改 强化作风建设

  一是结合就业扶贫领域存在的问题制定了详实地整改方案，逐条对照检查整改。组织召开人社局机关及局属各单位脱贫攻坚专题民主生活会，将脱贫攻坚作为全局工作的“重中之重”再认识、再提高，认真研究整改措施，全力整改提升;二是在全局各支部开展“优质服务我的不足在哪里?全面从严管理我的担当和不足在哪里?群众不满意我的问题在哪里?”作风建设大讨论活动，认真反思自省开展作风整顿，提升服务，解决思想作风问题，全面夯实各项工作责任。三是进一步调整和充实就业扶贫工作领导小组“一办六组”成员，层层传导压力，夯实工作责任;四是抓住巡查整改契机，修订印发了汉阴县人力资源和社会保障局干部行为规范(试行)等十三项制度，制定了《2018年股室目标责任考核办法》和《工作人员积分制考核办法》两个办法。五是加大就业脱贫督查力度。将就业扶贫三项目标任务纳入全县脱贫攻坚月督查内容，每月抽调专人对各镇开展就业扶贫工作督查，实行按月通报，确保就业扶贫工作各项政策和目标任务得到全面有效落实。

  多措保障就业 工作亮点凸现

  1、努力打造十大产业就业平台。建立就业扶贫脱贫长效机制，打造以毛绒玩具文创产业、汉阴美食产业、珠宝产业、中药材种植产业、书画文化产业、镇园联盟产业、家政服务产业、电商产业、电子设备制造产业、传统工艺产业等支柱和特色产业，为富余劳动力提供更多的就业平台，推动富余劳动力实现以工资性收入为主的“农民—农民工—产业工人”、“农民—居民—市民”转型。

  2、全面开展“1+1”双扶培训。针对贫困户存在“等、靠、要”思想、内生动力不足和无致富就业创业技能的状况，加强贫困劳动力“1+1”扶志和扶智培训，教育引导贫困群众树立勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的意识;同时把“用得上、能管用”的实用技术和技能送到老百姓手上，帮助广大农民实现从“耕者有其田”到“业者有其技”的转变，增强贫困人口的“造血”功能，帮助贫困户脱贫致富。

  3、深入实施以就业安置为目标的“订单式”培训模式。加大与天利环宇公司、远元集团、吴氏修脚、家多帮、萍姐家政、绿健实业等龙头企业合作力度。根据企业用人需求，实施“企业+基地培训+定向输出+就业安置”为模式的“订单式”专业就业技能培训。

  4、大力推进有组织的劳动力转移就业。以龙头企业、新社区工厂、社区工厂、镇园联盟、扶贫基地、苏陕劳务协作为平台，以“订单式”培训为抓手，大力推进人岗对接的有组织的劳动力转移就业。

  5、全面加强和提升“六大工程”。 全面加强和提升“转移就业拓展、职业培训赋能、自主创业扶持、社保能力提升、人才智力支持、公共服务优化”六大工程。强化职能、以人社事业整体工作为统揽，打造就业扶贫脱贫工作大平台。进一步优化“六大工程”工作方案，结合年度人社事业发展计划和就业扶贫脱贫工作年度目标任务，整合资源，协调推进。