各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

  《汉阴县2018年金融工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

  汉阴县人民政府办公室

  2018年2月12日

汉阴县2018年金融工作要点

  2018年全县金融工作以党的十九大、中央经济工作会、全国金融工作会、省委省政府关于加强金融工作的意见精神为指导，以稳中求进为总基调，以追赶超越为总目标，以高质量发展为总要求，以脱贫攻坚为统揽，继续深化金融改革创新力度，增加金融信贷投放量，扩大金融服务覆盖面，优化金融生态环境，为深入推进“四大战略”和“1533”发展布局提供支撑和保障。

  一、创新开拓融资渠道，支持实体经济

  1.引导各金融机构进一步加大融资服务力度，争取全年存贷款余额分别达到110亿元和55亿元，社会融资规模超过1亿元，存贷比突破50%，力争金融业增加值占生产总值比重达到4%以上。(责任单位：县金融办、各银行机构)

  2.加大金融精准扶贫工作力度，认真落实各项金融服务措施向贫困村特别是深度贫困村倾斜。积极争取国开行和农发行信贷资金支持。推行河南金融扶贫“卢氏”模式，夯实各金融部门“包需求调查、包建档评级、包扶贫小额信贷发放”的分片包干责任，足额落实风险补偿金、及时兑现贴息资金，把控资金使用风险，超额完成市上下达的“5321”扶贫小额信贷投放计划，确保全县贫困户应贷尽贷。(责任单位：县扶贫局、县财政局、县扶贫开发公司、县投融资开发公司、县金融办、各银行机构)

  3.各金融机构包村扶贫重点要包抓产业，推动扶贫产业项目实施，充分发挥金融扶贫的助推撬动作用。对就业创业、企业和新型农业经营主体带动贫困户脱贫继续给予贷款支持、贷款贴息和产业奖补，力争全年投放新型农业经营主体贷款1000万元以上、创业贷款4000万元以上。(责任单位：县农林科技局、县人社局、县财政局、县金融办、各银行机构)

  4.整合现有政府相关基金，设立新的融资担保基金、基础设施投资基金和股权投资基金各1亿元，提供平台增资增信、项目资本金支持，提高政府引导产业基金效能，撬动更多资金投入县域基础设施建设和产业发展。(责任单位：县金融办、县财政局、县发改局)

  5.深化政银企合作，督导原企业股权质押、人保财险支农、产业扶贫基金等金融政策和金融产品落地见效。积极推行信用+担保抵押、知识产权质押、应收账款质押、保险保单质押等金融产品。鼓励金融机构积极参与县级产业基金，推进“投贷联动”试点。(责任单位：县金融办、县财政局、县农林科技局、县工业集中区管委会、县农业园区服务中心、县扶贫开发公司、县投融资开发公司、开源证券汉阴营业部、各银行机构)

  6.加大与保险机构合作力度，继续引进保险资金支持我县产业培育以及项目建设。积极发展“政银保”业务，加大对我县主导产业的保险支持，推动绿色专业保险，服务企业融资。发展个人消费贷款保证保险，释放居民消费潜力。加大财政补贴力度，扩大政策性农业保险覆盖面，全面推进农村扶贫小额保险，积极开展贫困户大病商业补充保险，发挥保险业风险管理和保障功能，化解群众因灾因病返贫问题，保险助推稳步脱贫。力争全年收缴保费1.3亿元以上，人均保费达到400元，保费收入占生产总值比重达到1.5%以上。(责任单位：县金融办、县财政局、县农林科技局、县卫计局、各镇、各保险公司)

  7.继续强化“三农”金融服务和小微金融服务。鼓励银行、保险机构下沉网点，向社区、镇村延伸服务，设立“双基联动工作站”、“三农保险服务站”，扎实开展企业、农户评级授信，以及三农保险服务。稳步推进农村“三权”(承包土地经营权、住房财产权、林权)抵押贷款试点，做好房地产抵押贷款估价自评，稳妥推进村级互助资金协会和农民专业合作社内部信用互助，深化农村“三变”改革。(责任单位：县不动产登记局、县房管所、县农林科技局、县扶贫局、县财政局、县供销联社、县金融办、各银行、各保险公司)

  8.进一步健全企业挂牌上市推进机制，落实各项奖励政策，全力帮扶引导企业在多层次资本市场挂牌上市，力争全年有5家企业在四板挂牌。支持企业通过公司债、企业债等方式融资，县域企业在交易板挂牌数量和直接融资比重取得新进展。(责任单位：县金融办、县财政局、县工业集中区管委会、县农业园区服务中心、开源证券汉阴营业部)

  9.积极发展科技金融。加快各银行机构设备升级和智能服务。加快推进支付宝、微信等支付方式应用于更多领域，鼓励更多商家加入阿里巴巴、京东、美团、工行融E购、建行善融商务等网络平台，建立网联网+金融+电商+扶贫平台，打造线上线下互动的科技金融、智慧金融和新型消费。(责任单位：县电商办、县金融办、各银行机构)

  二、搭建各类金融平台，服务经济发展

  10.整合现有政府平台公司，推进平台公司转型发展。组建汉阴融资担保公司，完善政府性融资担保体系。(责任单位：县财政局、县投融资开发公司)

  11.支持符合条件的民营资本进入金融领域。支持县商贸联合会发起设立汉阴典当公司，进一步增强市场资金投入能力。鼓励设立创业投资和私募基金，发展股权融资，推动中小企业结构调整和产业整合。(责任单位：县经贸局、县金融办)

  12.引进和发展企业挂牌上市辅导公司、会计事务所、律师事务所等机构，服务园区企业。(责任单位：县金融办、县工业集中区管委会、县农业园区服务中心)

  13.积极引导和规范发展网联网金融，培育网络借贷、第三方支付、互联网保险、网络小额贷款等新业态。(责任单位：县金融办、县人行)

  14.加快农村产权流转交易市场建设，为全县的权利抵押融资实施服务。(责任单位：县政务服务中心)

  三、优化金融生态环境，防范金融风险

  15.总结开展《金融大讲堂》活动经验，继续多层次开展金融法制宣传和“送金融知识下乡”活动。开展好“金融知识纳入中小学教育试点工作”，形成全县学金融、懂金融、用金融的浓厚氛围，金融知识普及覆盖面达到80%以上，提高广大干部群众合理投资理财和风险识别防范能力。(责任单位：县人行、县教体局、县金融办、各有关金融机构)

  16.推进公共信用信息与征信系统的互联共享，实行金融违法违规行为举报奖励和金融违法违规市场主体黑名单制度，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。(责任单位：县发改局、县人行、县法院、县金融办)

  17.支持银行化解不良资产，协助国有企业改制，减轻财政负担，增加税源渠道，防范债务风险。(责任单位：县财政局、县人行、县金融办)

  18.持续深入开展打击非法集资和互联网金融风险专项整治行动，严厉打击乱办金融、金融诈骗、地下保单、虚假宣传、恶意逃废债、高利贷、虚拟货币等非法金融活动，净化金融市场，维护正常金融秩序，确保不发生系统性金融风险。(责任单位：县公安局、县市场监管局、县金融办、县人行)

  四、加强金融工作领导，提升工作水平

  19.实行地方金融统一归口管理，优化金融工作议事协调机制，定期召开金融联席会议、政银企座谈会议，压实工作责任，实现部门协作、政策协同以及信息共享，促进金融工作协同一致，形成合力。(责任单位：县金融办、各有关部门)

  20.提升金融服务，以良好投资环境和金融资源配置配合招商引资，招引企业落地。全面落实金融机构支持县域经济发展考核奖励政策，不断增加金融对重点领域、重点产业和脱贫攻坚的需求支持，促进全县经济和金融良性循环健康发展。(责任单位：县招商局、县金融办、县考核办)

附件：2018年银行存贷款目标任务建议表2018工作要点附件.xls

汉阴县人民政府办公室

                 2018年2月12日