汉阴县行政审批服务局关于办理县政协九届二次会议第83号提案的函

汉阴县行政审批服务局

关于办理县政协九届二次会议第83号

提案的函

张代平等委员：

你们提出的《关于提高政务大厅办事效率的提案》收悉。现答复如下：

首先，衷心感谢你们对县政务服务工作的关心与支持！

近年来，在县委、县政府的正确领导和各部门的大力支持下，截至2018年7月，全县39个部门647项行政审批及服务事项全部进驻政务大厅，实行一厅式办公，为全县的群众、企业提供优质高效的政务服务。上半年，累计受理各类办件70857件，按期办结率100%，满意率100%。虽然取得了一些成绩，但与发达地区相比，仍存在一定的差距，需要进一步改进工作方法，不断创新便民服务举措，让群众和企业有更好的办事体验。我们主要采取了以下措施：

一是组建县行政审批服务局，实行“一枚印章管审批”。   2017年11月30日，县行政审批服务局挂牌，依托县政务服务中心组建县行政审批服务局，我县正式启动相对集中行政许可权改革试点，按照“精简高效、审管分离、协同监管、稳步推进”的原则，分两批次将县直16个部门187项行政许可事项审批权划转至县行政审批服务局。自2018年7月1日起，县行政审批服务局正式对外运行，同时启用“汉阴县行政审批服务局行政审批专用章”，原审批部门的行政审批专用章全部封存，不再行使审批权，工作重心转移到全面加强事中事后的监管，构建了“宽进严管”的市场格局。

二是政务服务标准化建设不断完善。以创建省级政务服务标准化试点县为契机，不断完善全县政务服务体系在进驻事项管理、硬件设施、服务运行、“互联网+政务服务”平台建设、窗口人员管理等各项指标的标准化建设，使全县政务服务工作提水平、上台阶。按照政务服务标准化要求，调整大厅布局，规划设置群众自助服务区、等待休息区，阅览区、查询区等，让群众在办事的同时，享受到优质的办事环境。对照《陕西省政务服务中心运行规范》，梳理完善政务服务制度汇编，在落实信息公开、AB岗制度、一次性告知、首问负责、限时办结、投诉受理等制度的基础上，出台了延时服务、并联审批、联合踏勘等制度，为提高工作效率、实现科学管理、强化政务服务提供了坚实保证。定期强化对工作人员业务规范、办事效率、管理制度、政务礼仪等方面的培训，引进专业技术人才，不断提高依法行政能力和水平。

三是优化提升营商环境，不断推动“最多跑一次”改革。充分运用“互联网+政务服务”和大数据，协调各进驻部门逐项梳理政务服务事项，汇总形成“最多跑一次”事项清单并对社会公开。先后推出两批次共计134项“最多跑一次”事项清单，倒逼各部门减权放权、降时提效。推行EMS邮寄服务，为外地的办事群众带来实实在在的便利和实惠，同时利用网上材料预审、干部代办、结果快递送达等，推出首批115项“零跑路”事项，足不出户即可办事；推出首批285项网上预约服务事项，群众通过互联网或手机APP提出预约申请，就可以轻松享受优先办理服务。

四是政务服务效能得到持续优化。实现了以“3549”服务承诺为代表的审批服务效率大提升。以方便群众办事创业为契机，通过不断优化服务流程，完善服务方式，不断增强群众和企业的获得感。落实“五证合一”，在大厅设置防伪印章刻制和银行开户，实现新设立企业从“名称核准-注册-税务备案-印章刻制备案-印章刻制-银行开户”全过程3个工作日办结；坚持以“依法登记、规范登记、准确登记、便民利民”为原则，在企业完成全集调查、登记资料齐全，符合登记的前提下，将一般登记类型压缩至受理之日起5个工作日办结；通过“整合流程、一窗受理、内部流转、并联审批、限时办结”的模式，再造建设项目联合审批流程，将涉及6个单位14项审批事项的工程建设项目施工许可证，从原来的167个工作日压缩至49个工作日。

五是不断完善“互联网+政务服务”平台建设。大力推进“互联网＋政务服务”，用“数据跑路”取代“群众跑腿”。根据全市政务服务一张网建设规划，积极与市政务中心对接，启用市级互联网政务服务平台，完成县镇村三级便民服务事项的整体录入工作，建成了“一号申请、一窗受理、一网通办、市县镇村四级联动”的政务服务网络，形成了“横向到边、纵向到底”的政务服务模式。积极配合市政务服务平台升级改造，确保政务服务平台功能界面、数据结构、应用接口统一规范，便于下一步与省级平台进行对接，为实现上下联动、层级清晰的政务服务网络奠定良好的基础。

最后，再次感谢你们对我县政务服务工作的大力关怀与支持，我们将进一步健全工作机制，加强大厅管理，完善制度建设，不断提高为民服务水平，努力为企业和群众服务好，为建设幸福汉阴做出应有的贡献！               

                        汉阴县行政审批服务局

                            2018年7月24日  

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