2017年，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，各级各部门认真贯彻落实 《汉阴县妇女儿童发展规划（2011—2020年）》（汉政发﹝2012﹞15号），着力解决妇女儿童事业在发展中的重点、难点问题，新一轮“两规划”实施工作取得显著成效。

  一、经济与人口基本情况

  （一）经济总量持续扩张。2017年，全县实现生产总值95.1915亿元，同比增长10.8%；人均生产总值38236元，同比增长10.1%。

  （二）城乡居民可支配收入平稳提升。2017年全体居民人均可支配收入15647元，同比增长9.7%。其中：城镇居民人均可支配收入28252元，同比增长8.7%；农村居民人均可支配收入9529元，同比增长9%。

  （三）人口自然增长率小幅上升，人口平稳协调增长。2017年年末，全县公安户籍人口为312110人，其中女性人口为144234人，占总人口的46%，男女性别比为116.4；年末常住人口为248961人，人口自然增长率为3.22‰，较上年提升0.69千分点。

  （四）妇儿保障投入不断增强。2017年，财政支出中用于卫生方面投入达2.21亿元，比2010年增长151.1%；财政性教育经费支出达5.27亿元，比2010年增长154.6%；财政支出中用于扶贫方面投入1.54亿元，比上年增长60.4%；财政支出中用于环境污染治理投入0.9亿元，比上年增长34.3%。

  二、《妇女儿童规划》实施效果总体情况

  从《2017年妇女儿童情况表》监测的“两规划”中48项量化指标来看，达到2020年终期目标的有26项（用★表示），占54.2%；未达标的指标有22项（用○表示），占45.8%（重点监测指标进展情况见下表），全县“两规划”实施进展不均衡。

  三、妇女儿童发展情况

  （一）妇女儿童与保健

  1.婴儿死亡率得到明显控制。婴儿死亡率从2010年的11.09‰下降到2017年的2.99‰；5岁以下儿童死亡率从2010年的13.3‰下降到2017年的4.79‰。

  2.儿童营养水平有效提高。2017年低出生体重儿（出生时体重低于2500克）发生率0.79%，7岁以下儿童保健管理率由2010年的87.47%提升到95%。

  3.儿童计划免疫保持高水平。纳入国家免疫规划的疫苗接种率均在99.9%以上，全部达到《规划》确定的2020年规划目标。

  4.孕产妇保健服务水平全面提升。2017年全县孕产妇系统管理率为96.22%，农村孕产妇住院分娩率达100%，产前检查率99.34%，婚前医学检查率达98.53%，已婚育龄妇女避孕率92.01%，无孕产妇死亡发生。

  （二）妇女儿童与教育

  1.学前教育蓬勃发展，学前三年毛入园率显著提高。2017年全县共有幼儿园49所，在园人数为0.93万人，其中女童0.45万人。学前三年毛入园率为97.26%，比2010年的61.8%提升35.46个百分点，女童平等接受学前教育。

  2.九年义务教育全面普及，高中阶段教育快速发展，但离规划目标还有差距。2017年小学学龄儿童净入学率、小学五年巩固率、初中阶段毛入学率、初中三年巩固率、九年义务教育巩固率均保持在100%； 2017年高中阶段毛入学率达97.50%（女生97.55%），离2020年目标还差2.50个百分点。

  3.妇女知识面貌有所改善，但距规划目标仍有较大差距。2017年，女性平均受教育年限10.03年，女性青壮年文盲率5.88%，两项指标距2020年达到13年以上和控制在1%以下的规划目标还有较大距离。

  （三）妇女就业与社会保障

  1.妇女就业取得新进展。2017年就业人员17.3万人，其中女性就业7.6万人，占比43.9%；城镇单位就业人数1.9万人，其中女性就业人数0.76万人，占比40%。

  2.妇女社会保障水平不断提高。2017年城镇职工基本养老保险参保1.4万人，其中女性参保0.7万人；城乡居民社会养老保险参保18.5万人，其中女性参保8.5万人；参加城镇职工和城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的女性人数分别为0.62、0.82、0.35、0.4、0.6万人；女性城市、农村低保人数为0.17、0.5万人。

  （四）妇女参政议政

  1.妇女参政议政能力不断增强。妇女参与决策和社会管理的人数不断增加，参政议政的水平日益提高，一批素质高、年纪轻、工作能力强的女干部走上了领导岗位。县委领导班子、县人大领导班子、县政府领导班子以及镇领导班子均配有女干部。

  2.妇女参政议政比例小幅提升。2017年，县人大代表中女性比例为24.29%，比2010年提升4个百分点；县政协委员中女性比例为25%，比2010年提升15个百分点。

  （五）妇女儿童与法律保护

  对妇女儿童的法律援助工作和对违法犯罪分子的打击力度不断加强，有力地维护了妇女儿童合法权益。2017年全县破获强奸案件1起；受救助（庇护）的妇女儿童6人次；妇女法律援助的工作站点11个，获得法律援助的妇女和未成年人分别为82人、13人；建立少年法庭1个。

  （六）妇女儿童与社会生活环境

  1.儿童文化内容不断丰富。2017年少儿电视（广播）节目播出时长达到90小时，少儿图书馆藏书0.35万册，未成年人参观美术博物馆达到3.2万人次，儿童中心（或儿童之家）达到23个。

  2.城市生活环境进一步优化。随着城镇化进程的不断加快，环保意识不断加强，加大城市亮化、美化、绿化工程和市容市貌卫生整治力度，全县城市环境人居环境明显优化。2017年县镇自来水普及率达到100%；城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别为87%和100%；城市人均公园绿地面积达13.5平方米。

  3.农村生活环境不断改善。2017年农村集中式供水受益人口比例为85%，农村自来水普及率95%。

  三、存在的主要问题及建议

  尽管全县妇女儿童发展（2011-2020）规划目标已经进入稳定期，但仍存在一些问题：一是教育方面需继续加强；二是妇女参政议政工作有待进一步提升；三是孕产妇系统管理离规划目标还有差距；四是农村卫生厕所普及率离规划目标差距较大。

  建议：一是进一步强化政府行为，强化“男女平等”的意识和“儿童优先”的理念，多为广大妇女儿童办实事，加大“两规划”的实施力度。二是强化教育保障，补齐高中阶段毛入学率、女性平均受教育年限、青壮年女性文盲率等短板。三是提升妇女参政议政能力和决策管理水平。四是加大妇女儿童事业发展投入，为妇女儿童提供良好生存、健康发展的社会环境。