2017年汉阴县把推进项目建设、扩大有效投资作为拉动经济增长的第一动力，深入推进“追赶超越，项目建设年”活动，完善项目建设推进机制，提高项目建设工作效率，调整产业结构提升经济质量和后劲，着力打造公平透明高效的政务环境、诚信规范便利的营商环境，为企业解决融资难、用地难的难题，降低市场运行成本。2017年全社会固定资产投资完成102.5亿元，增长22.8%，其中固定资产投资完成96.5亿元，增长24.7%，固定资产投资增速总体保持平稳。

一、投资总体运行特点

全年完成固定资产投资96.5亿元，同比增长24.7%。其中：5000万以下项目共264个，完成投资45亿元，同比增长19.8%，5000万以上项目共83个，完成投资46.1亿元，同比增长36.3%。房地产项目共13个，完成投资5.4亿元，同比下降10.3%。

从投资产业结构调整看，第一产业完成投资10.4亿元，同比增长9.7%；第二产业完成投资21.3亿元，同比增长3.2%；第三产业完成投资64.8亿元，同比增长39.1%，投资三次产业占比为10.7:22.1:67.2。

基础设施投资持续保持高速增长，成为投资增长的重要支撑力量。全年完成基础设施投资33.3亿元，增长49.1%，其中交通运输邮政业完成投资8.6亿元，增长84.4%；水利、环境和公共设施管理业完成投资23.9亿元，增长40.1%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资0.4亿元，信息传输业完成投资0.4亿元。

二、存在的问题

（一）固定资产投资不均衡。首先是行业间不均衡，全县投资主要集中在农、林、牧、渔业、制造业、交通运输、仓储和邮政业、房地产业和水利、环境和公共设施管理业五大行业。五大行业完成投资84.6亿元，占全部投资的87.6%。

其次是季度间完成投资不均衡，三、四季度完成投资总量较大，占全年的65.4%，一季度完成投资较低，仅占全年的8.7%。

汉阴县2017年各季度投资完成情况

（三）房地产企业开发投资、销售持续下降。全县完成房地产开发投资5.4亿元，同比下降10.3%；商品房销售面积 8.26万平方米，同比下降36.3%；商品房销售额2.6亿元，同比下降31.2%。截至目前房地产项目库中结余投资大于1000万的项目仅有4个（涧池镇盛鑫苑避灾移民安置小区建设、凤台新区凤凰未来城移民搬迁安置小区、汉阴县城关镇双星村五组安置小区商住楼项目和汉阴县城关镇西坛棚户区改造项目）。

（四）固定资产投资统计改革带来不利影响。2018年固定资产投资统计方法制度改革，5000万元以上项目仍按工程进度法网上进行月报，对5000万以下项目改革为按财务支出法填报。同时对2017年5000万以下项目基数进行调整，压缩了17.3亿元，仅有27.7亿元。

三、对策建议

（一）加强项目储备工作，加大重大项目和优质项目的招商力度。加强招商引资宣传，围绕“一城五园三带三产业”的规划，结合我县产业发展实际，坚持把特色产业和优势资源作为对外宣传的主体，努力形成项目的集聚效应。出台更加优惠的招商引资政策，优先引入环保型、带动型、税源型项目落地园区，增强经济发展的内生动力。

（二）加强5000万元以上项目的谋划。根据投资统计方法制度改革要求，小项目（5000万元以下）将对投资快速增长拉动作用进一步减弱，2018年要实现固定资产投资的加快增长，突破口和切入点必须全力以赴做好5000万元以上项目谋划。一是要加强项目前期准备工作，突出谋划大项目这个关键，搞好跟踪服务工作，协调解决好项目实施过程中存在的问题，促使项目早日开工建设。二是对已开工的项目要要保证项目顺利实施，对符合入库条件的项目，及时督促提供项目材料，争取在项目尽早申报入库。

（三）落实鼓励民间投资的政策，促进投资平稳健康发展。尽快建立起鼓励民间投资的技术标准和行业规范。进一步拓宽民间融资渠道，为中小企业提供融资平台。 正确引导民间资金投资节能环保新材料，生物产业和新能源、新材料产业等新兴产业。

（四）是继续抓好房地产，促进房地产市场健康发展。房地产市场从前期热度的状态转向低迷，未来房地产开发投资有望回升，要积极做好服务和引导工作，努力保持和促进房地产市场平稳健康发展，促进房地产开发投资保持平稳增长。