各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

    《汉阴县水污染防治2018年度工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

                            汉阴县人民政府办公室

                                2018年6月5日

 

汉阴县水污染防治2018年度工作方案

 

为深入贯彻《安康市水污染防治工作方案》和《安康市水污染防治2018年度工作方案》精神要求，大力推进我县2018年度水污染防治各项任务的落实，特制订本方案。

一、水质控制目标

全县流域地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%，汉江出境断面持续稳定达到Ⅱ类水质，月河双乳三同出境断面达到Ⅱ类水质。县城观音河水库和大木坝集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。观音河水库水质达到Ⅱ类。

二、重点工作

1.开展重点流域水污染治理。编制《月河流域汉阴段水质达标方案》。（县水利局、县环保局负责，县发改局、农林科技局、县月河工业集中区管委会、县经贸局、县国土局配合）

2.集中治理工业集聚区水污染。月河工业集中区要建立“一园一档”，园区内工业企业生产废水必须经预处理达到集中处理要求后进入污水集中处理设施进行处理，处理率达100%。完成月河工业集中区新型建材聚集区和富硒食品集聚区污水处理站在线监控装置安装、并与市南水北调环境应急指挥中心联网（附件4）。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理设施。（县月河工业集中区管委会负责，县经贸局、县环保局配合)

3.淘汰落后产能。落实《安康市工业企业落后产能淘汰方案（2016-2020年）》年度任务，并将完成情况向社会公布。建立常态化执法督察机制，加强执法督察力度，严格杜绝不符合产业政策且已关闭的重污染“10+3”小企业死灰复燃。(县经贸局负责，县发改局、县环保局配合)

4.开展重点行业水污染专项整治。重点整治未建设废水处理设施和设施未正常运行的工业企业。严肃查处不能稳定达标排放的造纸、涉重金属（铅、镉、铬、汞、锌、钒、锰等）、化工、食品加工、制药（含皂素）、缫丝、果汁等重点工业企业，对不符合产业政策、超标排放情节严重的企业依法予以取缔关停。严肃查处工业集中区企业偷排偷放、不正常使用污染物处理设施、入网水质不达标等恶意环境违法行为。（县环保局负责，县月河工业集中区管委会、县经贸局配合）

安康汉阴华晔植物药业有限公司完成清洁生产改造，废水经预处理达标后排入园区管网。（附件4）。（县经贸局负责，县月河工业集中区管委会、县环保局配合）

5.加快推进城镇污水处理设施建设。加强污水处理厂运行监管，确保县污水处理厂排水稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A排放标准和《汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值》要求，县城污水处理率达到相应标准。2018年6月底前完成污水处理厂总磷、总氮自动在线监测数据与省市环保部门联网。完成涧池、漩涡、汉阳3个重点镇污水处理设施建设或管网建设年度任务（附件4）。新建污水处理设施配套管网应同步设计、建设和投运。（县水利局负责，县住建局、环保局配合）

6.实施雨污分流改造。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造或采取相应措施。城镇新区建设、老区改造时实行雨污分流，推进初期雨水收集、处理和资源化利用。（县住建局负责，相关镇配合）

7.规范污泥处理处置。新建污水处理厂应配套建成污泥处理设施。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置。（县水利局负责）

8.促进再生水利用。单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑、10万平方米以上集中新建的保障性住房，安装建筑中水使用设施。工业聚集区铺设再生水利用管网，再生水利用率不低于25%。（县住建局负责）

9.严格控制农业面源污染。扎实推进化肥、农药减量增效，开展化肥农药减量增效试点示范。推进有机肥替代化肥，在果园示范推广环保技术模式，扩大有机肥推广面积，提高畜禽粪污资源利用率。（县农林科技局负责）

10.强化畜禽养殖污染控制。全面完成禁养区内养殖场（小区）和养殖专业户的关闭或搬迁任务；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施固液分离、雨污分流，建设完备的粪污收集、贮存、处理、利用设施，全面推进粪便污水资源化利用。完成5家畜禽养殖综合利用项目（附件4），全县规模养殖场配套建设废弃物处理利用设施比例达到70%以上。（县农林科技局负责）

11.深化农村环境综合整治。以精准扶贫、乡村振兴和改善农村人居环境为抓手，将农村环境整治与强农惠农、生态创建等工作相结合，不断深化“以奖促治”政策，逐步扩大农村环境整治范围。完成10个镇、21个村农村环境综合整治任务（附件4），重点解决严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出环境问题。加强镇村污水处理设施运行管理，开展污水处理设施打捆运行管理。（县环保局负责）

12.加大水资源保护力度。严格落实《安康市实行最严格水资源管理制度的实施意见》，落实水功能区限制纳污制度和措施。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户全面实行计划用水管理，向社会发布重点监控用水单位名录，把规模以上重点用水单位全部纳入地方水资源管理系统，实施严格管理。2018年，全县年用水总量控制在1.14亿立方米以内，完成高效节水灌溉年度目标任务。（县水利局负责）

13.严格水功能区监管。完善水资源保护考核评价体系，科学核定水域纳污能力。合理建设水利工程，严格河道施工管理，确保水质安全。加强江河湖库水量调度管理，完善流域水量调度方案，保障重点水体重点区段生态基流。（县水利局负责）

14加强饮用水水源保护。加强饮用水水源地保护和治理，开展镇及以上集中式饮用水水源地规范化建设，按规范开展评估。每季度公布县城集中式饮用水源地水质状况。（县环保局负责）

每季度公布县城供水厂出水水质、末梢水水质状况。（县卫计局负责）

15.推进生态健康水产养殖。完成汉江流域、观音河水库限制养殖区的划定。（县水利局负责）

16.加强船舶码头污染控制。开展联合专项整治活动，确保流域客（渡、游）船和货船污染物规范处置，2018年7月1日起，执行国家最新修订的《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）。加快船舶、码头污染防治设施建设，规范污染物的接收和转运。（县交通局负责）

17.防治地下水污染。定期对地下水监测点位开展监测，水质控制在较差水平以上。（县水利局、县国土局负责）

建立加油站地下油罐防渗改造工作信息库，按照《安康市加油站地下油罐防渗改造推进工作方案》提供13家加油站地下油罐防渗改造设计方案及验收佐证资料（附件4）。（县经贸局负责）

对全县报废矿井、钻井、取水井进行摸底，建立清单，并实施封井或者回填。（县国土局负责、县水利局配合）

18.完善水环境监测体系建设。推进水环境监测事权上收，按期完成三同断面水质自动监测站建设。汉阴县环境监测站完成计量认证。推进县城饮用水源地水质自动监测站建设（附件4）。对观音河水库定期开展水质监测（附件3）,并将监测报告报市环保局。（县环保局负责）

19.严格环境风险防控。加强危险化学品运输车辆的道路交通安全管理，全面落实“入境检查、重点护送、出境通报”机制，严格监控境内道路危险化学品运输车辆，防止环境风险事故发生。（县公安局负责）

汉阴县黄龙金矿、汉阴县鹿鸣金矿、汉阴金源有限公司、汉阴县盛鑫矿业有限公司尾矿库安装视频监控设备，并与市南水北调环境应急指挥中心联网。加强涉重金属、化工、医药制造、矿山开采和加工企业等重点风险源检查，防止因生产安全事故导致环境风险事故发生。（县安监局负责，县经贸局、市场监管局、县月河工业集中区管委会配合）

完善物资储备库建设和管理。完成观音河水库、大木坝水源地取水口、涧池、漩涡、汉阳镇生活污水处理厂（站）排放口及入河（沟）口、月河工业集中区新型建材聚集区和富硒食品集聚区污水集中处理设施排放口安装视频监控设施，并与市南水北调环境应急指挥中心联网（附件4）。（县水利局、县月河工业集中区管委会负责，县环保局配合）

20.深化落实“河长”、“湖长”制。落实《安康市全面深化

河长制实施方案》和《安康市推行湖长制实施意见》，制定“一河（湖）一策”，夯实各级“河长”、“湖长”职责，全面提升河湖管理水平。（县水利局负责）

21.实施水环境污染考核补偿。严格实施《安康市汉江流域水污染补偿实施方案》，加强水环境属地管理，落实行政区域环境质量责任制，合理分配使用水环境污染补偿资金。（县环保局、县财政局负责）

22.强化科技支撑。及时发布水污染防治技术指导目录，加快水资源保护、水环境治理、水生态修复、畜禽养殖污染防治、节水等技术成果推广应用。（县农林科技局负责）

三、保障措施

（一）夯实主体责任。各镇人民政府、县政府相关工作部门要认真组织实施水污染防治工作，夯实主体责任，加快水污染防治项目建设，及时解决水污染防治工作突出问题，6月底前制订年度实施方案，报县政府备案，并抄送县环保局。各镇人民政府、县政府有关工作部门要多渠道筹集资金保障水污染防治工作，向影响全县水环境整体质量的区域地段倾斜支持的同时，要根据流域水质目标和主体功能区规划要求，严格区域环境准入及排放条件。

（二）加强信息公开。各镇人民政府、县政府相关工作部门要按照《安康市水污染防治工作方案》重点工作建立台账。县环保局每月要公布辖区水环境质量状况和重点工作进展情况，包括区域水环境质量、县城饮用水安全状况、达标方案实施情况、重点排污单位情况和环境违法典型案件等，主动接受公众监督。每月按期报送“水十条调度系统”重点任务完成情况表。各镇人民政府每月底前向县环保局报送本月水质目标和重点工作任务完成情况，县政府有关工作部门报送月底前负责的工作任务完成情况。县环保局要对各镇人民政府、县政府相关工作部门完成情况进行定期通报。2018年11月30日前，各镇人民政府、县政府相关工作部门将水污染防治工作年度自查报告和佐证资料报县环保局。

（三）强化监督监管。县环保局要严格排污许可证发放，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围，禁止无证排污或不按许可证规定排污；要排查污染源，封堵非法排污口。强化对企事业单位涉水环保设施、城镇集中式污水处理厂及企业在线监控设施的运行维护进行检查，在问题突出的区域或行业开展专项执法行动，通过挂牌督办、案件通报、移送司法等措施，切实解决各级高度关注、群众反映强烈、影响特别恶劣的环境问题。要严格考核问责，对年度考核后三位的，将约谈相关镇人民政府、相关工作部门有关负责人。未完成地表水年度目标的镇，暂停审批新增排放水污染物的项目。

 

附件：

1.汉阴县2018年度地表水水质目标表

2.汉阴县2018年度城镇集中式饮用水水源水质目标表

3.汉阴县2018年度重点湖库水质目标表

     4.汉阴县2018年度水污染防治重点任务清单

 

 

 

附件1

汉阴县2018年度地表水水质目标表

 

 

附件2

汉阴县2018年度城镇集中式饮用水水源水质目标表

 

注：*表示备用水源

附件3

汉阴县2018年度重点湖库水质目标表

 

 

 

附件4

汉阴县2018年度水污染防治重点任务清单

序号	责任 单位		项目名称	项目建设规模与内容		完成时限	2018年任务
一、饮用水源地保护工程
1	县环保局		观音河水源地保护工程	水源保护区规范化建设，建成水源地水质自动监测体系，取水口安装监控设施。		2020年	完成规范化建设，完成水源地取水口监控设施安装，启动水源地水质自动监测站建设
二、重点工业企业水污染整治工程
1		经贸局	汉阴县华晔植物制药有限公司清洁生产改造项目	完成清洁生产改造，废水经预处理达标后排入园区管网。		2018年	完成改造
三、工业集聚区集中污水处理设施建设工程
1		月河工业集中区管委会	月河工业集中区新型建材聚集区污水处理设施建设项目	安装自动在线监控，并与环保部门联网。		2018年	完成
2		月河工业集中区管委会	月河工业集中区富硒食品集聚区污水处理设施建设项目	安装自动在线监控，并与环保部门联网。		2018年	完成
四、城镇污水处理建设及升级改造工程
1		县水利局	重点镇污水处理设施建设		完成蒲溪、双乳、涧池、漩涡、汉阳等5个重点镇污水处理设施建设。	2020年	完成漩涡、汉阳、涧池3个重点镇
五、规模化畜禽养殖污染防治工程
1		县农林科技局	畜禽养殖综合利用项目		完成10家规模化畜禽养殖企业建设综合利用工程，工程内容包括:畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。	2020年	完成5家
六、农村环境综合整治工程
1		县环保局	农村环境综合整治工程	完成21个村农村环境综合治理，内容主要包括:生活污水综合治理，生活垃圾集中清运，饮用水源地保护，实现“清洁水源、清洁家园、清洁田园”。		2018年	完成
七、加油站地下油罐防渗改造
1		县经贸局	地下油罐防渗改造工程	提供13家加油站地下油罐防渗改造设计方案及验收佐证资料。		2018年	2018年13家加油站
八、视频监控设施安装
1		县水利局、月河工业集中区管委会、安监局	视频监控设施安装项目	在汉江入出境断面、月河出境断面；观音河水源地、大木坝水源地取水口；月河工业集中区新型聚集区污水处理厂，月河工业集中区富硒食品集聚区污水处理厂排放口；黄龙金矿、鹿鸣金矿、盛鑫矿业、金源矿业尾矿库坝下安装视频监控设施，并与市应急指挥中心联网。		2018年	完成安装并联网