各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

  《汉阴县贫困户发展产业奖补办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

汉阴县人民政府办公室

2018年9月14日

汉阴县贫困户发展产业奖补办法

  第一条 为引导和激发全县建档立卡贫困户发展特色产业的积极性，促进贫困户兴产增收脱贫，实现贫困户中长期产业全覆盖目标，根据全县脱贫攻坚工作总体部署和2019年脱贫摘帽要求，结合我县产业发展实际，制定本办法。

  第二条 本办法适用对象为建档立卡、有发展产业意愿、并具备相应能力和条件的贫困户(不含稳定脱贫不享受政策户)。贫困户享受产业奖补,不再享受本县其他财政奖补。

  第三条 扶持原则

  (一)坚持突出特色、规划引领的原则

  贫困村要科学制定产业扶贫规划，按照一村一(两)品的总体要求，精选产业品种，连片规划，整村推进，形成特色产业带。

  (二)坚持长短结合、突出长效的原则

  贫困户发展产业要坚持长短结合、突出长效、以短养长、短保当年、长保稳定，优选2-3个特色鲜明、市场前景看好的产业项目，确保持续稳定增收。

  (三)坚持资金捆绑、专项使用的原则

  按照全县涉农资金整合方案的要求，建立产业扶贫专项资金账户，由县产业脱贫办公室负责资金拨付与管理，镇村负责兑付到户，确保产业持续健康发展。

  (四)坚持一次规划、分年实施的原则

  镇村按照各自产业脱贫规划要求，组织动员贫困户分年度实施产业项目建设，依据产业规模核定奖补资金。每年可奖补一次，每户奖补资金自2016年以来累计不超过5000元。

  (五)坚持注重增收、群众认可的原则

  实行产业奖补的主要目的是激发贫困户发展产业的积极性，使贫困户实现兴产增收。在核查贫困户产业规模的同时，要帮助贫困户核算当年家庭收入，并将贫困户签字确认家庭收入结果作为兑付奖补资金的主要依据。

  第四条 奖补标准

  对有发展产业意愿、能力和基础的建档立卡贫困户，根据发展产业的品种、类型、规模等进行奖补，奖补资金来源为各级财政专项扶贫资金和统筹整合财政涉农资金。验收兑付工作由镇村负责。

  (一)种植业

  每户奖补当年种植规模应在1亩以上。

  1.优质粮油(含水稻、油菜、玉米、薯类、杂粮、黑黄豆)100元/亩

  2.拐枣、花椒、烤烟、核桃、板栗、改造茶园200元/亩

  3.莲藕、黄花菜、桃李果树、油用牡丹、菊花、普通露地蔬菜300元/亩

  4.中药材、苗木花卉、新建茶园、猕猴桃500元/亩

  5.魔芋1000元/亩

  6.无公害拱棚蔬菜1500元/亩

  7.食用菌(含香菇、黑木耳、草菇)0.6元/袋。

  (二)养殖业

  按当年实际出栏量进行奖补。

  1.养猪2头以上(含2头)，双月以上育肥猪300元/头，能繁母猪 1000元/头

  2.养牛1头以上(含1头)，肉牛1500元/头，能繁母牛(含产子牛1头)2000元/头

  3.养羊3只以上(含3只)，肉羊200元/只，能繁母羊300元/只

  4.养禽10只以上(含10只)，10元/只

  5.蚕茧。按销售量核算奖补，以茧站收购票据为准，每公斤奖补10元。

  各镇可根据贫困村产业发展规划及贫困户实际需求意愿，发

  展其他种养业、电商、加工、农家乐等产业，参照制定具体奖补产业范围、内容和标准。

  第五条 实施步骤

  (一)摸底规划。由村“两委”牵头，驻村工作队、第一书记、帮扶干部配合组成工作组，根据贫困户实际，详细入户调查，因地制宜、因户施策，据实填写《贫困户发展产业情况统计表》，经贫困户、工作组成员签字盖章并公示，无异议后报镇政府，由镇政府汇总审核。

  (二)督促实施。村“四支队伍”结合本村产业规划，督促指导贫困户精准发展产业，以村为单位汇总填写《汉阴县贫困户产业发展到户补助花名册》，由驻村工作队长、第一书记、结对帮扶干部和贫困户签字确认。对产业发展过程实行痕迹化管理，实施初期、三个月后、验收阶段分别拍照留证。

  (三)检查验收。贫困户购置种苗后，由贫困户申请，镇政府组织村“两委”干部、第一书记和镇村帮扶干部对其签字确认的《汉阴县贫困户家庭收入核算表》、县级统一制定贫困户产业发展大户验收表及“一卡通”到户兑现表进行核实、统计，由驻村工作队长、第一书记、镇村结对帮扶干部对贫困户发展产业项目的建设规模真实性负责。每年9月10日前，镇政府根据各贫困村上报的《贫困户产业发展到户申请补助花名册》等相关资料，统一制定贫困户产业发展到户验收表一式三份，检查人员和第一书记、镇村结对帮扶干部共同在验收表上签字确认，并对其真实性负责。

  (四)公告公示。镇政府将审定后的《贫困户产业发展到户申请补助花名册》张榜公示，公示期不少于7天，接受所在村广大群众及社会监督。

  (五)奖补兑现。每年9月30日前，各镇将《贫困户产业发展到户申请补助花名册》(花名册要明确产业发展的面积，奖补标准、贫困户身份证号码、银行账号)公示无异议后，由镇政府负责检查验收和奖补资金兑付相关工作。通过“一卡通”方式兑付到户，并上报县产业脱贫办、财政局审核备案.

  第六条 资金监管

  (一)奖补资金兑付要根据产业规模，严格补助标准和程序，规范资金兑付。各镇要将公告公示情况、补助到户花名册及影像资料装订成册，归档备查。

  (二)县农林科技局、财政局、扶贫开发局负责全县产业扶贫的政策制定、项目整合、资金兑付。县农林科技局负责指导各镇做好扶贫产业的规划、培训、技术等技物配套服务工作，组建产业技术服务团队，重点加强对贫困户实用生产技能培训和新技术、新成果的推广应用。县财政、扶贫部门要统筹整合产业扶贫资金，加强资金监管。县产业脱贫办负责对各镇贫困户产业发展情况进行督促检查。

  (三)严格实行产业扶贫资金镇级报帐制管理，各镇切实加强资金监管，实行专款专用。要严格执行补助标准，严禁滞留、挤占、挪用和虚报冒领奖补资金。一经发现，除追回资金外，依纪依规严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第七条 本办法自发文之日起实施，至2020年12月31日终止。由县农林科技局、财政局、扶贫开发局负责解释。原汉脱贫办发〔2017〕78号、汉产业脱贫办发〔2018〕6号文件自行废止。