各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

  《加快汉阴县通信基础设施建设2018年实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

汉阴县人民政府办公室

2018年9月7日

加快汉阴县通信基础设施建设2018年行动方案

  为进一步加快我县通信基础设施建设，提升通信基础设施支撑能力和水平，根据安康市人民政府《关于印发加快通信基础设施建设行动计划的通知》(安政函〔2018〕124号)要求，结合我县实际，制定本行动方案。

  一、总体目标

  2018年，全县通信基础设施建设总体目标为:“双提升双下降双覆盖”主要指标明显提高，“五大工程”加快实施，“十项重点任务”稳步推进，通信基础设施建设水平显著提升。

  到2018年底，全县固定宽带平均可用下载速率同比提升15%，全县固定宽带家庭普及率提升至80%。家庭宽带、企业宽带和专线使用费明显下降，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少下降30%。全面完成2017年度国家第三批电信普遍服务试点项目，启动2018年度国家第四批电信普遍服务试点项目，实现全县所有行政村光纤网络全覆盖，城区、重点区域及公共场所4G网络覆盖率达到99%以上。2018年广电、电信、移动、联通四个公司41个村实施网络通信建设43个项目，其中联通新建3G/4G基站项目4个;移动实施通信基站、小区宽带建设项目18个;电信进行FTTC改造，实施宽带进村、4G网络覆盖项目19个;广电敷设到村光缆19KM项目2个，计划总投资599.96万元，确保按期竣工验收和投入运营，速率达到12Mbps以上，并且确保六年期的正常运行。

  二、重点任务

  1、各部门、各镇将通信基础设施建设纳入工作议事日程，完善相应工作机制，加强统筹协调，简化审批程序，强化政策落实，加快各项工作推进。(责任单位：各镇政府、县相关部门)

  2、配合完成全市通信基础设施专项规划(局房、管线、传输)的编制工作。(责任单位：电信汉阴分公司、移动汉阴分公司、联通汉阴分公司、铁塔汉阴分公司、广电网络汉阴分公司)

  3、加强基站站址、通信机房和线路等通信基础设施建设的用地保障，主动协调解决基站建设、光纤到户和土地征用过程中出现的矛盾和问题。(责任单位：各镇政府、县住建局、经贸局、国土局)

  4、协调免费开放本地区公共区域站址24个(见附件1)，协调解决历年遗留的疑难站址1个(见附件2)，推动交通、铁路等部门完成公路、铁路等沿线基站建设任务。(责任单位：县国土局、住建局、交通局，城关镇、涧池镇、平梁镇、漩涡镇、蒲溪镇、电信汉阴分公司、移动汉阴分公司、铁塔汉阴分公司、广电网络汉阴分公司负责)

  5、2018年8月底前，完成国家第三批电信普遍服务试点项目，行政村光纤覆盖率达到100%。在实现本地区行政村光纤全覆盖的基础上，加快推进信息惠民应用，积极推进电子商务、远程教育、远程医疗、智慧旅游、智慧乡镇等应用的推广普及，推进网络精准扶贫，助力乡村振兴战略。(责任单位：各镇政府、广电网络汉阴分公司)

  6、全面推动光网改造，提升全光网城市质量。严格执行国家光纤到户强制标准和验收备案制度，协调解决未落实强标的小区;配合老旧小区改造同步实施光纤到户施工，协调完成一个小区光纤入户改造(见附近3)。(责任单位：各镇政府、县经贸局、县住建局、移动汉阴分公司、铁塔汉阴分公司、广电网络汉阴分公司)

  7、切实解决运营商管道建设中收费过高、施工阻拦等迫切问题。(责任单位：各镇政府、县发改局、财政局、交通局、市场监管局、经贸局)

  8、加快IPv6规模部署。2018年在以下领域全面支持IPv6：政府外网网站系统，新闻及广播电视媒体网站系统，大型互联网数据中心(IDC)。(责任单位：县发改局、教体局、经贸局、文广局旅游局、电信汉阴分公司、移动汉阴分公司、铁塔汉阴分公司、广电网络汉阴分公司)

  9、严厉查处通信基础设施建设中针对运营商的不合理收费行为，加强电信资费监管执法检查，维护消费者合法权益。保障公平竞争环境，拒绝垄断经营现象。(责任单位：各镇政府、县发改局、财政局、交通局、市场监管局、经贸局、电力局)

  10、积极争取“百兆乡村”示范及配套支撑工程等国家通信基础设施项目和资金支持，加快推进“宽带乡村”示范工程，着力提升本地区通信基础设施建设水平。(责任单位：县发改局、教体局、经贸局、公安局、文广旅游局)

  11、优化提升营商环境，企业办理互联网专线业务在10个工作日之内办结并开通服务，年费用控制在3万元以内，运营商售后服务及时高效。(责任单位：电信汉阴分公司、移动汉阴分公司、铁塔汉阴分公司、广电网络汉阴分公司)

  12、2018年底固定宽带平均可用下载速率同比提升15%。(责任单位：各镇政府、电信汉阴分公司、移动汉阴分公司、铁塔汉阴分公司、广电网络汉阴分公司)(责任单位：各镇政府、电信汉阴分公司、移动汉阴分公司、铁塔汉阴分公司、广电网络汉阴分公司)

  13、新增光缆总长度0.0414万公里。新增光纤入户端口0.4927万个。(责任单位：各镇政府、电信汉阴分公司、移动汉阴分公司、铁塔汉阴分公司、广电网络汉阴分公司)

  14、新建物理站址20个，其中农村4G基站7个。新增移动网络室内分布系统2个，覆盖面积预计达到4.5万平方米(见附件4)。(责任单位：各镇政府、电信汉阴分公司、移动汉阴分公司、铁塔汉阴分公司、广电网络汉阴分公司)

  15、城区、重点区域及公共场所4G网络深度覆盖率达到99%以上。(责任单位：各镇政府、电信汉阴分公司、移动汉阴分公司、联通汉阴分公司、铁塔汉阴分公司、广电网络汉阴分公司)

  16、支持铁塔公司于12月底前完成本县5G站址资源规划编制工作及重点公路、高速等区域的深度覆盖规划编制工作。(责任单位：各镇政府、电信汉阴分公司、移动汉阴分公司、联通汉阴分公司、铁塔汉阴分公司、广电网络汉阴分公司)

  17、2018年9月30日前完成43个网络通信脱贫攻坚公共服务和基础设施项目建设任务。(责任单位：电信汉阴分公司、移动汉阴分公司、联通汉阴分公司、广电网络汉阴分公司)

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。县通信基础设施建设领导小组办公室要加强统筹协调，及时通报工作进展情况，督导重点任务落实。各镇、各有关部门和各电信运营企业要结合实际，建立和完善相应的工作机制。

  (二)建立信息报送制度。各电信企业要细化工作任务，抓好组织实施，列出工作进度表。9月20日前向领导小组办公室报告进展情况、需要协调的问题、相关部门需落实的责任;汇报通信基础设施建设中各运营商提交的处理情况。

  (三)建立通信基础设施建设考评机制。县政府将对各镇、各部门工作落实情况进行验收考评，对工作进展顺利，目标任务落实到位的单位进行通报表彰;对工作推进不力的单位进行通报并问责。同时，积极做好12月份迎接市委、市政府验收考评各项准备工作。