汉阴县人力资源和社会保障局关于办理县十八届人大二次会议第108号建议的函

陈忠秋代表：

      您提出的《出台农村老人丧葬管理办法的建议》收悉，现答复如下：

      首先，感谢您对我县人社工作的关心和支持！

      2015 年，县政府出台《加快推进殡葬改革的实施意见》。2016 年，由民政部门牵头，制定出台了《关于规范党员干部和公职人员殡葬行为的暂行规定》，对全县公职人员去世的殡葬管理进行了明确，其中要求：“未按规定办理丧事或者安葬的，不得发放丧葬费和一次性抚恤金”。通过近年来的施行，取得了一定的效果。《规定》还设立了火葬规划区和土葬改革区，火葬规划区是县城建成区、城关镇、平梁镇、涧池镇、蒲溪镇、双乳镇月河沿线及交通相对便利的区域，土葬改革区是铁佛寺镇、漩涡镇、汉阳镇、双河口镇、观音河镇。同时县民政局提请有关会议确定了我县的殡葬奖补政策：凡是我县户籍的城乡居民死亡后，火化的奖励 1000 元，去公墓办丧事的奖励 1000元，在公墓安葬的奖励 1000 元。

       按照省市人社部门文件精神，从 2014 年 1 月 1 日起，为享受城乡居民养老保险待遇的城乡老人去世后发放丧葬补助金 800 元。制度建立的初衷：一是城乡居民养老保险待遇领取标准较低，政策上不太吸引人，发放丧葬补助金可提高广大城乡居民的参保积极性；二是防止待遇领取人员死亡后不及时申报，造成社保基金流失，发放丧葬补助金后可在一定程度上让死者的法定继承人及时申报，经办机构可及时终止死亡人员的养老待遇发放。由于当前，政策中暂无殡葬管理奖补要求和内容，且资金从养老保险基金中支付，我局一方面积极向省市主管部门汇报建议，争取省市出台殡葬管理奖补政策；另一方面加强与民政部门的衔接，建议由殡葬管理牵头部门在县级层面出台和试行有关奖补政策，积极推动农村殡葬改革工作。

汉阴县人力资源和社会保障局

2018 年 8 月 3 日

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