汉阴：县人大帮扶太行村纪实

  在汉阴，现在不管是谁提到平梁镇的太行村，那都是四个字“那真太行”。这要是放在2017年以前，没有一个不摇头摆手，不看好这里。位于县城以东20多公里的太行村，坡陡沟深，产业基础薄弱人心散。自2017年起，汉阴县人大结对帮扶太行村，用一步一个坚实的脚印带着该村从摇头摆手转变为今天人人称赞说“太行”的模样：宽敞笔直的油柏路、三层敞亮的村办公场所、绵延几公里的太阳能路灯、平整开阔的老树茶基地、农旅结合的刘家院子……一幅村美、人和、产业兴的全新风貌。

  村容村貌变了，产业基础壮大了，群众面貌精神了……2年半过去了，从一个贫困发生率为30%降到了8.9%，人均纯收入也翻了几番。2019年，太行村一举甩掉“贫困帽”指日可待。

  党建引领，合力攻坚有保障

  6月21日，在平梁镇太行村，一场由汉阴县人大机关党支部与该村党支部联合举办的“不忘初心跟党走、牢记使命勇担当”为主题的促脱贫奔小康活动隆重的举行。活动的主要组织者正是汉阴县人大派驻该村驻村第一书记陈涛。

  2019年年初，根据该县脱贫攻坚工作整体安排，年仅30来岁的陈涛被派驻太行村担任第一书记。在村工作期间，陈涛充分发挥着党建引领工作的作用，积极联合团结该村党员干部及群众，为太行村脱贫攻坚工作注入了新的活力与血液。

  “党的工作是一切工作的重要保障，特别是今年中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》，这为我们更好的开展扶贫帮扶工作有了更有效的指导作用。”陈涛告诉笔者。

  以前，太行村党支部的作用效能在村上发挥的并不明显，党组织生活也基本上没有开展过，党员活动少之又少，加上村上党员严重老龄化，村集体说话办事在当地群众心中的地位也是身微言轻……一个一个摆在了陈涛面前的问题，让他陷入了困惑。

  从哪里入手?从最基础的工作做起。陈涛积极对接该县人大机关党支部，虚心向负责党务工作的同志进行询问学习。同时，充分运用“三会一课”制度、学习强国学习平台等载体，优化太行村党员学习形式与内容，开展党章党规、脱贫攻坚政策、基层党建工作知识等专题学习。同时，针对当地群众反映的在出行、用水、用电等基本民生保障方面的重大问题上，以村支部召开支委会、党员大会、村民代表大会、院落会、入户征询等方式，认真倾听群众意见建议，耐心解决问题，让群众主动愿意参与到村上事务中，不到半年时间，支部班子强起来了，在群众心里眼里的威信建立起来了，该村全体党员干部与村民拧成了一股绳，群策群力，为该村脱贫攻坚工作提供了有力的支撑。

  “智志”双扶，激活脱贫致富新动力

  在平梁镇兴隆佳苑B区，一条“政策扶、群众干、干部帮、脱贫致富奔小康”硕大的标语引人注目。为引导当地贫困群众切实转变“等靠要”的思想，汉阴县人大机关在帮扶工作中，不仅从宣传扶贫政策入手，同时也把“智志”双扶作为帮扶工作的重点内容之一，通过宣传引导，用身边事教育身边人等方式，促进激活贫困户脱贫致富的动力和希望。

  家住在太行村6组的张某和蔡某绝对想不到自己这辈子也能住在宽敞干净的房子里。当时，说是要危改自己的房屋，也就是为了响应下国家的政策号召，至于结果如何，两人从来不关心。

  “这俩人，一个姓张，一个姓蔡，却像是一个妈生的兄弟伙。你看，成天啥都不做，两个人就在路上背着手逛。”张某的邻居说。张某和蔡某这样的并非个例，当时的太行村很多群众都是抱着一个破罐子破摔的心态：总是穷了大半辈子了，这么一时的功夫，能让自己富起来，那是不能想的。张某和蔡某在当地群众的眼里，就是一个这样的典型。

  破解贫困户的心中的症结，首先从感情出发。汉阴人大机关的全体干部坚持扶贫、扶志与扶智同向发力，持续开展大走访活动，耐心细致地给当地群众面对面做思想工作，宣讲精准扶贫政策、脱贫致富经验做法，帮群众想路子、谋发展，积极引导贫困户自我发展。笔者在走访的过程中了解到，2018年，汉阴县人大积极强化“志智双扶”体系建设，与镇村干部一同采取脱贫典型、开展扶贫宣传教育等活动方式，常态化开展宣传教育工作，不断增强了贫困群众脱贫的信心和主动性。

  “可以说，扶智与扶志是脱贫攻坚的“两条腿”，只有坚持好“两条腿”的共同发力，既要增强“自我造血”功能，还要将外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合，才能彻底拔除穷根、防止返贫。我们才能在脱贫攻坚中走的更加坚定!”采访过程中，汉阴县人大帮扶干部如是说。

  民心聚起来，致富才有希望。张某和蔡某的转变，群众内心的变化，在汉阴县人大的帮扶下，现如今的太行村各个人心斗志昂扬，准备在脱贫致富的道路上擘画出最有生命力的一个篇章。

  强产业基础，让群众腰袋鼓起来

  脱贫致富，产业为先。作为有着雄厚产业基础的太行村，截至目前，已经组建成立了11个专业合作社、20余个经营主体，纳入当地贫困群众共计248户660人。2017年开始，太行村借用“三变”改革，走出了一条农民增收、集体经济壮大、脱贫摘帽的新路子。

  6月初，50多岁的王某一大早便到自己的地里去看了很久。这自己的3亩田地已经作为资源性资产入股到太行山茶叶专业合作社。这3亩的田地，寄托着王某致富增收的希望。

  地有了，村民也能种，油菜、玉米、芝麻、苦瓜……每年都能获得大丰收，但由于缺乏相应的技术和市场，这些的丰收也就只能作为当地群众满足温饱的一个保障，真正做到变耕地为宝，扩大资金受益链，汉阴县人大机关与太行村的确是下了一番大功夫：探索制定出的“三变改革”十步伐，从宣传动员准备到成员身份界定，再到股权配置、健全发展内生机制……形成了一套完整健康的产业发展机制，打造出一个“山上茶园、山下花园、点面结合、步步悦目”的流域性农旅特色村。

  “前期，县上开始实行‘三变改革’，当时作为试水，我们都没有敢去弄。后面在县上人大的充分的调研和帮扶下，组织我们又前往其他省市进行考察学习，这才敢在村上实行‘三变改革’。”太行村的负责人说。

  为了更好的把“三变改革”落到实处，发挥出真正的效益。汉阴县人大作为县级帮扶单位，积极对接专业技术人员，大力提供人力、物力方面的支持，提高壮大村民和村集体收入。同时，继续贯彻落实《关于充分发挥人大作用、助力脱贫攻坚的实施意见》，运用镇人大“四同一建设”、“321”社会基层治理模式，发挥着人大代表合力攻坚的作用，全面梳理、补齐产业发展短板，协调推进太行村产业基础设施建设，拓宽了脱贫致富产业道路。通过两年半的帮扶，成功让该村贫困群众的腰袋鼓了起来。

  脱贫有希望，帮扶出成效。汉阴县人大在脱贫攻坚主战场上，书写擘画着新时代人大扶贫帮扶工作的满意答卷，让一个村美、人和、产业兴的太行村真正变作为一个“太行”村。2019年，让我们共同见证在汉阴县人大的倾情倾力的帮扶下，太行村一举拿掉脱贫摘帽的光辉时刻。