县纪委监委：年中“盘点”交“答卷”

  1至6月,全县纪检监察机关共处置问题线索210件,初核192件,立案105件,结案83件,给予党纪政务处分76人,移送司法机关3件4人......半年时间里,一记又一记反腐重拳出击,充分表明了汉阴县纪委监委，激浊扬清惩腐败的坚定决心。

  今年以来，县纪委监委按照新时代纪检监察工作高质量发展的新部署新要求，忠诚履行党章和宪法赋予的职责。监督执纪步伐铿锵有力、驰而不息正风肃纪、坚定不移惩治腐败，全县党风廉政建设和纪检监察工作取得了新进展、新成效。

全力以赴  守好“主阵地”种好“责任田”

  协助党委紧紧抓牢主体责任这个“牛鼻子”，套紧监督责任“牛轭子”。制定《党风廉政建设责任制目标任务考核办法》《全县党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，坚持每月常态化督导指导，每季度点评分析，力促问题及时整改落实。

  上半年，召开县纪委常委会12次、专题研讨会6次；集中约谈工作推进滞后的镇党委、县直部门单位主要负责人2次8人；实施问责28件，共问责25名领导干部和11个党组织；查处形式主义官僚主义问题6件6人，通报曝光典型案例4件4人。

咬定目标  护航专项治理见成效

  围绕解决群众身边的腐败和作风问题，持续深入开展违反中央八项规定精神、扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶“惩腐打伞”、生态环保、优化营商环境等领域专项治理。

  上半年，查处违反中央八项规定精神问题8件，党纪政务处分8人；查处扶贫领域腐败和作风问题14件，党纪政务处分13人；查处环保领域案件18件，党纪政务处分16人；查处党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件10件，党纪政务处分9人，组织处理1人，查处“保护伞”案件1件1人；查处营商环境领域案件4件，党纪政务处分4人。同时，扎实开展党员干部违规收送礼金、“小金库”问题、利用名贵特产类特殊资源谋取私利、“天价烟”背后“四风”问题等专项治理。据不完全统计，全县主动上缴礼金20余万元，上缴礼品4人次。

聚焦主责  严格监督执纪问责不手软

  监督执纪问责和监督调查处置同向发力，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，着力深化标本兼治、不断夯实治本基础。1至6月，全县共处置问题线索210件，初核192件，立案105件，结案83件，党纪政务处分76人，移送司法机关3件4人。

  运用“四种形态”处理党员及监察对象299人次，其中第一种形态219人次、第二种形态71人次、第三种形态3人次、第四种形态6人次，分别占“四种形态”总数的73.2%、23.8%、1%、2%，实现了从“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。修订完善容错纠错实施细则，先后对3名干部予以容错，保护了干部干事创业积极性。发出纪检建议书和监察建议书12份，向有关单位提出建议20余条，有力促进了源头治理。

巩固提升  力促“三化”建设高质量发展

  在巩固人员专职化和设施标准化的基础上，重点在工作规范化上下功夫，坚持开展纪检监察干部培训班、“两周一讲”、镇纪委书记每月学习、青年干部大讲堂制度，采取跟班培训、挂职锻炼、以案代训等方式，对谈话突破、案件审理、执纪监督等业务知识进行系统学习，切实提高实战能力。

  制作《汉阴县纪委监委监督检查审查调查措施常用文书》，设计53种文书模板、表格样例，着力提高规范化水平。

深化改革  激发纪检监察工作发展活力

  持续深化监察体制改革，坚持将查办职务违法犯罪工作摆在突出位置，逐步建立完善县委反腐败协作配合、线索移送、提前介入等工作机制，依规依纪依法履行监督调查处置职责。稳步推进派驻机构改革和巡察机构改革，撤销纪检监察机构13个，新设综合派驻机构10个，覆盖监督51个县级党和国家机关。明确巡察机构职能配置、人员编制等事项。

  持续深化廉洁示范村创建，坚持以“廉洁教育好、民主决策好、村务公开好、监督机制好、廉洁自律好、群众反映好”“六好”为目标，制定出台《汉阴县廉洁示范村(社区)创建命名动态管理办法》，对已经命名的廉洁示范村进行“年年体检”，倒逼已获得命名的廉洁示范村不断提升质量、对标先进，营造风清气正、和谐稳定的农村政治生态。

  不断创新监督方式，做实做细村务监督委员会工作，建立健全村(居)监委会及成员工作考核机制，强化工作落实。

利剑高悬  管党治党更加有力有效

  聚焦“六围绕一加强”，将巡察作为对党组织和党员干部“四个意识”“两个维护”牢不牢、党组织管党治党政治责任落得实不实、政治风气正不正的系统检验，建立与纪委监委、组织人事、财政审计、政法信访等部门支持协作配合机制，促进巡察工作与相关业务工作无缝对接，实现了资源共享、信息互通。对巡察发现的问题，强化“立查立改、反馈整改、销号整改、综合研判”四个环节，做到真整改、严整改。制定《巡察发现问题线索移交和处置办法》等制度，规范线索移交、处置程序。

  截至目前，开展了2019年第一轮常规巡察,对20个被巡察党组织巡察反馈意见整改情况进行“回头看”，扎实开展了中央脱贫攻坚专项巡视整改工作，已取得阶段性进展并将长期坚持；开展了省委巡视反馈意见整改工作，反馈问题已整改到位并将长期坚持。

多管齐下  构建廉政宣传教育大格局

  稳步推进党风廉政新闻宣传，制定印发《2019年度全县党风廉政宣传教育工作考核办法》，实行定期策划、约稿、通报机制，创新策划宣传主题，有力有效开展宣传。上半年，在县级以上各类新闻媒体刊发党风廉政稿件累计300余篇(条)。

  常态化开展警示教育活动，注重利用案例资源开展政治性警示教育，以案为鉴、以案警示、以案促改。注重开展纪律教育，开展多种形式的廉政教育活动，各派驻纪检组主动到归口部门讲廉政党课10余次，全县1200余人次参加廉政党课学习。

  大力推进廉政文化建设，在巩固深化“省级廉政文化建设先进县”成果的基础上，紧扣“弘扬好家训、传承好家风”主题，积极开展廉政文化示范单位创建和好家训好家风宣传推广示范村创建活动。充分发挥省级家风教育示范基地和市级廉政教育基地、廉政文化示范点的作用，引导并组织广大党员干部参观学习。

从严从实  打造政治过硬本领高强的纪检铁军

  从严从实加强纪检监察机关政治建设、思想建设、业务建设，不断强化自我监督。修订完善机关管理制度，健全内部“三项机制”，用制度和规矩约束和规范纪检监察干部行为。采取有力措施提升纪检监察干部能力素质，制度化开展纪检监察干部培训、机关“两周一讲”、青年干部周二大讲堂、镇纪委书记定期学习等学习培训。上半年，共举办培训班1期，培训干部150余人次，开展“两周一讲”12次、青年大干部大讲堂5次、镇纪委书记集中学习3次，选派干部参加中省市业务培训10余人次。

  推行机关绩效管理考核制度，建立每月重点工作完成情况通报制度，坚持实行镇纪委书记、纪检组长、各室部负责人月报告、季点评、年考核和述职述廉制度，对工作不力、作风不实、考核靠后的及时进行约谈通报。

  严肃查处纪检监察干部违规违纪问题，发现一起查处一起，绝不姑息，严防“灯下黑”。