汉阴县委老干部局

2018年部门决算说明

一、 部门主要职责

宣传贯彻中央、省、市、县有关老干部工作的方针政策，

落实老干部政治、生活待遇；负责老干部党支部建设和老干部思想政治工作，组织老干部在力所能及的范围内，全面建成小康社会、构建和谐汉阴继续发挥作用；充分利用老干部活动中心、老年大学，组织老干部开展各类文化娱乐和体育健身活动，丰富活跃老干部的精神文化生活；开展老干部工作的调查研究，及时掌握信息和动态，向县委、县政府提出政策性建议；指导、督促、检查全县各部门、单位做好退休干部的管理服务工作；协同有关部门做好离退休干部及遗属的安排、照顾和服务工作；负责全县离退休干部的年报统计、信访接待和走访慰问工作。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年，我局在市委老干部局、县委县政府和县委组织部的正确领导和精心指导下，按照市委老干部局《2018年全市老干部工作要点》（安老干发〔2018〕2号）文件要求，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持精准服务工作理念和求真务实工作作风，不断强化老干部学习和活动阵地建设，提高干部队伍工作水平，离退休干部组织建设质量进一步提高，政治思想堡垒进一步夯实，奋力谱写了老干部工作追赶超越的新篇章。

（一）加强组织领导，助推老干部工作取得实效。

认真学习贯彻落实市委办、市政府办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》（安办发〔2018〕10号）文件精神，结合我县实际制定了实施细则；健全了县老干部工作委员会和老干部工作领导小组队伍，完善了各级党委定期听取、研究老干部工作和离退休干部工作年度综合考核制度；4月份，联合相关部门组织20余名离退休老干部参加了全县重点工作观摩现场会，通过近10个重点项目的现场参观，让老干部切实感受到了我县经济文化发展的蓬勃力量和广阔前景；在２月18日召开的全县离退休干部座谈会上，相关领导向老干部通报了全县经济社会发展情况，并针对老干部遇到的各类问题认真听取了意见和建议。5月份，我县召开了县委常委会专题会议传达了全市老干部工作会议精神，研究了我县今后老干部管理机制及老干部活动中心建设等问题。

（二）强化思想政治建设，牢固树立“四个意识”

强化政治理论学习，为离退休干部购买《梁家河》、《十九大精神读本》等书籍，按照集中学习和个人自学相结合的方式，先后2次组织离退休干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导离退休干部牢固树立“四个意识；认真组织离退休干部党员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，县人大办、政府办、组织部、老干部局、教体局、民政局、城关镇、平梁镇等单位率先组织老干部党员到梁家河开展主题党日活动，我局分别在4月11日、10月20日组织离退休老干部奔赴照金、梁家河等红色基地参观学习，传承红色基因，开展主题宣讲，充分发挥老同志在加强政治建设中的独特优势和突出作用。按照市委组织部、市委老干部局关于“离退休干部党组织标准化建设”要求，县委组织部、老干部局制定出台了《汉阴县离退休干部党组织标准化建设工作方案》，将此项工作作为党委、党组主要负责人第一责任人的责任，切实解决工作中存在的突出问题，并作为2018年底基层党建工作述职考核评议时一项重要内容。

（三）全面落实政策待遇，精准化服务取得实效

积极落实离退休老干部政治待遇，坚持和完善老干部阅读文件、听报告、参加重要会议活动、走访慰问、住院看望等制度；全面落实离休干部特需经费，提高离退休干部公共经费标准，积极帮助解决特殊困难和问题，先后对15名特殊困难离退休干部帮扶补助8万余元，将生活长期完全不能自理的离休干部护理费、去世离休人员无工作配偶生活困难补助标准按要求提高；安排专人，赶赴外地做好了4名异地安置离休干部走访慰问工作；春节、重阳等重要时间节点组织走访慰问老干部20余人次；积极做好信息宣传工作，全年在各类网络媒体发表稿件56篇，其中：国家级14篇、省级4篇、市级29篇、县级9篇；抽调一名专人负责老干部信息库、上报老干部各类统计报表等工作，全年老干部信息上报及时、准确。

（四）丰富主题活动，为党的事业凝聚正能量

依托离退休干部党组织、老年大学、老干部活动中心和老年社会组织等平台，通过参观学习、畅谈交流、建言献策、志愿公益、文艺展演等多种形式，为全市“点赞陕西发展、助力追赶超越——三秦夕阳正红”的主题活动凝聚正能量：组织全县20余名老干部参加“畅谈十八大以来变化·展望十九大未来·看汉阴新变化 ”系列专题座谈会；宣传发动老干部积极踊跃参加各类主题征文活动，其中：《关于开展老干部精准服务工作的实践与思考》、《开展城镇社区老体工作的实践与思考》、《农民朋友爱戴的“传文大哥”》等文章先后被全国党建联盟、共产党员先锋网、省市老干网及县党建网站选登，用笔杆子表达了老干部热情，用文字抒发了老干部情怀；联合相关单位组织开展2018年“敬老月”老年人文体展演“六进”活动，20余个文艺团体及单位参加演出，在全县营造了敬老爱老的良好社会氛围。

（五）推进阵地建设，共享文化养老成果

规范老年大学教学管理，整合老年大学、老干部活动中心资源，规范办学秩序，坚持寓教于乐，合理设置书法、音乐、太极拳、柔力球等班级，吸引招收学员1200余人，先后参加了陕西省首届舞林大会、安康市“我要上全运、健康安康人”广场大赛、汉阴县“全国健步走大联欢”等活动；组织协调各类老年文艺团体参加文艺活动，其中新城社区老年大学合唱团、县老年大学合唱团分别获得了陕西省离退休干部庆祝改革开放四十周年“奋斗新时代，共筑中国梦”暨安康市离退休干部“讴歌新时代，唱响主旋律”合唱大赛第二名、第三名，新城社区老年大学合唱团还被选送参加了全省决赛。组织老干部积极参与“唱响主旋律，传递正能量”摄影大赛，取得了较好的成绩。老年大学和老干部活动中心全年共计开展各类活动200余次，开展送文化下乡活动30余场次。让广大老同志在学习活动过程中切切实实感受到来自党和政府的关心关爱，不断增强他们的幸福感和获得感。

（六）加强队伍建设，着力打造“五个过硬”本领

先后6次组织老干部业务工作人员，通过教育培训、集中学习等形式，认真开展“不忘初心、牢记使命”、学习十九大精神等主题教育，始终不放松抓机关干部政治学习，强化政治训练，打造了一支信念过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的老干部工作队伍。着力加强政治理论学习，进一步增强了业务干部的“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到“四个服从”，不断提升政治站位，不断增强做好老干部工作的政治责任感、历史使命感、职业荣誉感，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。重点围绕离退休干部党建、正能量活动、精准服务、阵地建设和脱贫攻坚等课题，积极开展了调查研究，着力推动了老干部工作和脱贫攻坚工作在观念、思路、制度、方法上的创新，为努力实现追赶超越目标增添了动力。

（七）真心真情结对帮扶，积聚脱贫攻坚力量

2018年我局七名干部与双河口镇石家沟村23户贫困户结对帮扶。一年来坚持每周必到村2次，每次必到户与贫困户真心交流，解决实际问题，全年共帮助9户贫困户入住了危房改造后的新房，5户贫困户的异地搬迁房屋装修完毕入住，8户贫困户12人外出务工创业，7户贫困户落实了长期稳定的产业，帮助7户贫困户落实了大病救助、办理高龄补贴；协调联系老促会、水利局、陕南移民搬迁安置办等单位，先后落实了通组路、人饮工程、进城入镇、交钥匙等项目12个落实帮扶项目帮扶资金40余万元，直接帮扶资金2万元用于村级党组织活动阵地建设。为爱心超市购买添置价值3000余元的生产生活用品。开展“送清凉”活动，在炎炎夏日为村上所有帮扶干部送去了价值2600余元防暑用品。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本单位因无基层单位构成，所以本部门决算只有部门本级（机关）决算。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制5人（行政编制5人），实有人员7人（行政6人，机关工人1人）。单位管理的离休人员2人，退休人员8人，遗属3人。

五、部门决算收支情况说明

（ 一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年收支总体情况：2018年度收入决算133.04万元，同比增长0.54%，支出决算131.39万元，同比增长2.99%，增加的主要原因是机关干部工资标准的提高、离退休干部养老金的增加和扶贫帮扶工作力度加大差旅费标准提高。

2、本年收入构成情况：2018年度收入决算133.04万元，其中：财政拨款收入131.79万元，其他收入1.25万元。

3、本年支出构成情况：2018年度支出决算131.39万元，其中：财政拨款支出131.04万元，其他资金支出0.35万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、本年总体情况：2018年度财政拨款收入131.79万元，同比增长9.17%；财政拨款支出决算131.04万元，同比增长4.26%，主要原因是机关干部工资标准的提高、离退休干部养老金的增加和扶贫帮扶工作力度加大差旅费标准提高。

2、一般公共预算财政拨款支出情况：按政府功能分类来看，我局只涉及（208）社会保障和就业支出131.04万元，其中（2080203）公共服务支出2万元：（2080205）老龄事务支出129.04万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况：2018年度基本支出125.09万元，其中：人员经费106.73万元，包含（5001010101）工资福利支出72.21万元和（5001010103）对个人和家庭的补助支出34.52万元；公用经费18.36万元，包含（5001010102）商品和服务支出18.36万元，无（5001010104）其他资本性支出。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款支出。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出1.09万元，其中公务接待经费0.26万元，公务用车运行费0.83万元。与年初预算1.4万元相比，未达到预算数，具体原因是预估不足。同比上年增长51.39%，主要原因是组织老干部活动视察，脱贫攻坚帮扶力度加大。无因公出国（境）情况，公务用车购置运行维护费0.83元，本单位无公务车辆。公务接待国内公务接待的2批次、共40人数、共计花费0.26万元。

(1) 因公出国（境）支出情况。

     本单位无公务出国（境）支出。

(2) 公务用车购置及运行维护费用支出情况。

     本单位2018年无公务公车购置费用，与上年相同，公务用车购置运行维护费0.83元，主要是租赁公车费用，比年初预算1.1万元相比减少25%，主要是预估不足，临时性脱贫攻坚检查增多，同比上年增长59.62%，主要原因是2018年度脱贫攻坚工作帮扶力度加大。

(3) 公务接待费支出情况。

     2018年公务接待2批次，40人次，支出0.26万元，比年初预算0.3万元减少13%，主要原因是预估不足；比上年增长30%减情况，主要原因是本年度组织的两次老干部视察活动人数较往年有所增长。

2、培训费支出情况：2018年决算培训费支出0.1万元，与去年持平。

3、会议费支出情况：2018年决算会议费支出0.86万元，同比增长115%，主要增长原因是2018年组织了老干部活动自查，相关座谈会议增多。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门对专项业务经费项目（主要是困难企业离休干部遗属补助费、老年大学办学经费、离休干部公用经费）开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款7.95万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

本部门2018年度机关运行经费支出15.37万元，同比增长9.6%。增加主要原因是扶贫工作力度加大，下村开展帮扶工作较多，再加上差旅费标准提高，导致机关运行经费增多。

（二）政府采购支出情况

本部门2018年度政府采购支出总额0.79万元，其中：政府采购货物支出0.79万元、无政府采购工程支出和政府采购服务支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截止2018年末，本部门所属单位无公务车辆，无单价在50万元以上通用设备；无单价在100万元以上通用设备。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运行、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

老干部局2018年支出决算表.xls